在我國，為什么乞討的人眾多？因為人口基數(shù)高，施舍的概率就高。假設(shè)每人施舍一元，14億人就是14個億，足夠養(yǎng)活成千上萬的行乞者。也正是基于這樣的人滿為患理論，導致我們的各種職能部門，對辦理各種證件熱情高漲，趨之若鶩。一個證隨便收個幾元至幾十元的工本費，就能“養(yǎng)活一大家子人”，這種管理外的收入幾乎和撿錢差不多。據(jù)說此類收入不計稅收，完全就是不受監(jiān)督的收入。

8月15日，國務(wù)院最新公布了中國《不動產(chǎn)登記暫行條例（征求意見稿）》，這意味著我國《不動產(chǎn)登記》即將納入基本國策。從深遠的意義上講，此舉是為房產(chǎn)稅擴大至全國做準備，但問題是，這個“不動產(chǎn)登記‘證”與已經(jīng)運行了半個多世紀的中國《房地產(chǎn)證》有什么不同？是僅叫法上的不同？還是本質(zhì)上的不同？兩個均具法定效力的“證件”，其社會功能是并行不悖？還是交叉重復？抑或各行其道？這一切著實讓人滿腹狐疑。

中國人一生要辦多少證？隨便數(shù)數(shù)就能讓你瞠目結(jié)舌。去年，廣州市政協(xié)常委曹志偉曾發(fā)動19人團隊歷時半年，收集到了103個與人生密切相關(guān)的證件，他們還為此繪制了一幅“人在證途”的圖表。曹常委向媒體坦言，能進入這103個證榜單的門檻，必須至少是超過3000萬人需要辦的證才有資格。他們將這些證件、證明大致分為六類：身份證明類、學歷證明類、工作證明類、家庭（婚姻）證明類、財產(chǎn)保險證明類、生活證明類。

另據(jù)該團隊調(diào)研，在辦這103個常用證件時，至少要跑60個單位和部門，蓋100多個章，且在辦證過程中，同樣的材料需要在不同的部門重復提交，僅戶口簿就要提交37次，照片提供50份，身份證則要提交73次。這還不算辦理各類證件時所需資料的復印等費用，辦證所受之洋罪可謂罄竹難書。

或許有人會反駁，許多證是國家免費給辦的?？呻y道國家花的不是眾納稅人的血汗錢嘛？我們?yōu)楹慰傄侄沃?，而不精兵簡政地取消或合并大同小異的各類證件，譬如戶口簿和身份證、不動產(chǎn)登記證與房地產(chǎn)證？

權(quán)力的多軌制，必然造成國家運行成本及民眾生活成本的倍數(shù)級遞增。無論何時何地，浪費都是最可恥的行徑。endprint