■ 劉 劍

0 引 言

船舶火災(zāi)與陸地火災(zāi)有很大的區(qū)別，一旦船舶發(fā)生火災(zāi)除了自救和相鄰船舶施救，不能像陸地火災(zāi)一樣能快速接受專業(yè)消防力量的援助。

針對長江上日益嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢，長江航運(yùn)公安局在沿江重點(diǎn)水域建立了多個消防站，以確保有效遏制長江船舶火災(zāi)，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。筆者結(jié)合在消防站的工作經(jīng)歷，就三峽消防站的建設(shè)情況，并對消防戰(zhàn)斗員的管理提出了建議。

1 三峽消防站的建立及戰(zhàn)斗力的快速形成

2014年，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和重視下，長江航運(yùn)公安局分別在長江三峽上下游引航道外建立了壩上、壩下2個消防檢查站。同年12月30日，“三峽消防3號”、“三峽消防4號”的順利接收，標(biāo)志著長航公安圍繞三峽大壩水域的2支滅火救援力量的正式建立。從此，一旦大壩水域有船舶火災(zāi)發(fā)生，長航公安就能迅速開展救援，以減少人員財產(chǎn)的損失，保障大壩安全。

在建站后的短短3個月內(nèi)，消防站迅速組建成了一支極富戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。2015年3月，長江航運(yùn)公安局聯(lián)合海事部門在三峽大壩上游靖江溪水域開展了三峽壩區(qū)水上消防救援演習(xí)，場景設(shè)置為一滾裝船上裝載的滿載貨車在壩前發(fā)生火災(zāi)。在接到報警后，消防艇迅速出動，戰(zhàn)斗員快速登船探查火情、救援傷員，消防艇分角度出水和泡沫滅火，短短20 min就將大火撲滅。演習(xí)的成功增強(qiáng)了消防站民警和戰(zhàn)斗員們滅火救援的信心。

2 扎實(shí)準(zhǔn)備與管理創(chuàng)新是戰(zhàn)斗力形成的主要原因

1）三峽消防站戰(zhàn)斗力的快速形成與長期準(zhǔn)備是分不開的，在消防艇移交前，長江航運(yùn)公安局及所屬宜昌分局做了大量的準(zhǔn)備工作。他們提前半年完成了戰(zhàn)斗員的招募工作，并嚴(yán)格按照訓(xùn)練任務(wù)的要求，指定滅火救援與戰(zhàn)訓(xùn)專業(yè)民警對招募的戰(zhàn)斗員進(jìn)行訓(xùn)練。通過前期扎實(shí)的訓(xùn)練，戰(zhàn)斗員熟練地掌握了滅火救援的相關(guān)技能，達(dá)到了參加實(shí)戰(zhàn)的水平，從而在消防艇移交后經(jīng)過短暫的磨合就能熟練地參與各種任務(wù)。

2）戰(zhàn)斗員的招收以退伍消防兵和學(xué)歷相對較高的人員為主。此類人員作為主要力量有利于提高全體戰(zhàn)斗員思想覺悟，從而帶動戰(zhàn)斗員遵守消防站紀(jì)律，服從管理。

3）嚴(yán)格的制度是戰(zhàn)斗力迅速形成的保證。戰(zhàn)斗員的管理參照地方消防武警標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，實(shí)行軍事化管理。建站初期，依據(jù)水上消防站的實(shí)際情況，通過走訪地方消防大隊(duì)，不斷建立完善管理制度，從而保證戰(zhàn)斗員生活、訓(xùn)練、學(xué)習(xí)的有序進(jìn)行。

4）營造活躍的消防站工作氛圍。水上消防站有其特殊情況，以三峽消防站為例，十幾名戰(zhàn)斗員生活在江中躉船上，活動空間十分有限，不可避免地造成了訓(xùn)練工作枯燥和文體生活匱乏，如不解決好這一問題，極容易造成戰(zhàn)斗員身心疲倦，精神狀態(tài)差。為解決這一問題，在消防支隊(duì)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織下，不定期地在消防站之間開展消防技能大比武和各種文體活動，既豐富了戰(zhàn)斗員在消防站內(nèi)的工作內(nèi)容和業(yè)余活動，又對穩(wěn)定戰(zhàn)斗員的思想狀況起到了很大的作用。

3 關(guān)于消防戰(zhàn)斗員中存在的若干問題

3.1 交通公安消防戰(zhàn)斗員的優(yōu)缺點(diǎn)分析

交通公安消防戰(zhàn)斗員有別于現(xiàn)役消防戰(zhàn)士，屬于合同制消防戰(zhàn)斗員，也稱為職業(yè)消防員。與現(xiàn)役戰(zhàn)士相比各有優(yōu)缺點(diǎn)，優(yōu)點(diǎn)是職業(yè)消防員無服役時間限制，可以長期從事本專業(yè)，能積累深厚的滅火救援經(jīng)驗(yàn)，而現(xiàn)役戰(zhàn)士的服役時間大部分局限在2年；缺點(diǎn)是體能不如現(xiàn)役士兵（特別是從事消防工作多年后的大齡戰(zhàn)斗員），在紀(jì)律嚴(yán)明性和執(zhí)行力上面略低于現(xiàn)役士兵。

3.2 要重視消防戰(zhàn)斗員的流失傾向

消防戰(zhàn)斗員是一個特殊的行業(yè)，也是和平年代危險程度最高的職業(yè)。要體現(xiàn)一個消防站的戰(zhàn)斗力，有一支穩(wěn)定的戰(zhàn)斗員隊(duì)伍是前提。培養(yǎng)一名合格的消防戰(zhàn)斗員，需要花費(fèi)大量的人力物力財力，培養(yǎng)出來的每一個消防戰(zhàn)斗員都是消防站的“寶貝疙瘩”。因此，每一名戰(zhàn)斗員的流失對于消防站來說都是一種莫大的損失?，F(xiàn)役士兵是在服役2年后退役，然后又會有新的力量補(bǔ)充進(jìn)來，而交通公安機(jī)關(guān)的消防戰(zhàn)斗員是合同制的，無法形成常態(tài)的人員更新模式，且在市場經(jīng)濟(jì)的影響下，或戰(zhàn)斗員個人原因，人員的流失是個大問題，若太過頻繁的人員交替勢必會直接影響到消防站的戰(zhàn)斗力。所以作為消防站的管理者，要認(rèn)真對待戰(zhàn)斗員的去留問題。

3.3 要關(guān)注戰(zhàn)斗員的切身利益，解除后顧之憂

對于交通公安機(jī)關(guān)的消防戰(zhàn)斗員來說，如何能長期統(tǒng)一思想、不懈戰(zhàn)斗，筆者認(rèn)為關(guān)注戰(zhàn)斗員的切身利益、解除其后顧之憂是必不可少的。

作為合同制消防戰(zhàn)斗員，單位在擔(dān)心他們隨時可能流失的同時，他們也在擔(dān)心自己以后的出路問題。就目前情況而言，單位與戰(zhàn)斗員之間形成了一種默契，就是戰(zhàn)斗員不提出離職，一般在合同到期后單位都會與他們主動續(xù)約（犯錯的和不服從管理的除外）。但這畢竟只是雙方的默契，而非正式的保障。筆者認(rèn)為在目前國家沒有明確合同制消防戰(zhàn)斗員編制的情況下，用人單位應(yīng)主動作為，讓戰(zhàn)斗員能穩(wěn)定思想安心工作。具體建議如下：

1）利用本單位的優(yōu)勢條件，為戰(zhàn)斗員培養(yǎng)技能。以長江公安為例，如果能讓戰(zhàn)斗員熟練地掌握船舶駕駛、輪機(jī)、水手等相關(guān)技能，不但可以為單位的船舶管理提供后備人員，對戰(zhàn)斗員來說也能學(xué)到一門技能。

2）交通公安警力有限，各單位都在爭取招錄輔警充實(shí)基層所隊(duì)。對于長期工作的戰(zhàn)斗員，年齡大了不再適合滅火救援工作的，可以選取表現(xiàn)優(yōu)秀、溝通能力強(qiáng)的人員充實(shí)輔警隊(duì)伍，在財力物力保障充足的情況下，必然能一舉多得。

若單位能做到上述兩點(diǎn)，可以穩(wěn)定戰(zhàn)斗員軍心，增強(qiáng)戰(zhàn)斗員的主人翁意識，從而保障隊(duì)伍的純潔性和延續(xù)性。

3.4 明確立功受獎，提高政治待遇

在地方消防機(jī)構(gòu)，如果消防戰(zhàn)士在工作中有突出表現(xiàn)的，就有相應(yīng)的立功受獎機(jī)會。而在這一點(diǎn)上，對于交通公安消防戰(zhàn)斗員來說顯然是不公平的。交通公安機(jī)關(guān)的大部分戰(zhàn)斗員同樣也是常年處于滅火救援的一線，同樣也取得了很多驕人的戰(zhàn)績，但是由于體制的問題，他們卻沒有立功受獎的機(jī)會，無法獲得政治上的榮譽(yù)。因此，如何對他們的付出給予肯定是一個值得深思的問題。筆者認(rèn)為，對于戰(zhàn)斗員的付出一定要給予他們相應(yīng)的回報。

3.5 加大外宣，讓專職消防戰(zhàn)斗員尋得社會認(rèn)同感

社會大眾普遍認(rèn)知公安消防就是消防武警，對港航專職消防隊(duì)伍缺乏系統(tǒng)的了解。消防戰(zhàn)斗員在向別人介紹自己時，都要經(jīng)過詳細(xì)的講解后，別人才會了解原來還有這樣一支隊(duì)伍。筆者有親身經(jīng)歷，戰(zhàn)斗員在滅火后，媒體的報道永遠(yuǎn)只有“公安消防迅速趕往現(xiàn)場施救”這樣的字眼。要通過多種形式、多方渠道讓社會知曉在各沿海港口、長江沿線還有這樣的一支專業(yè)的消防力量，維護(hù)著人民的生命財產(chǎn)安全，在為國家的水上運(yùn)輸事業(yè)保駕護(hù)航。