張萬盈
“嗤”地一聲,細雨中,一輛大型廂車應(yīng)聲停在了重慶市江津區(qū)先鋒鎮(zhèn)一處院壩上。
車體龐大,亮麗的白色異常顯眼,“法院”二字非常醒目。
幾個身著黑色警服的人魚貫而下,嫻熟地行動起來。
“呼哧”一聲,車體左側(cè)被平放下來。
“防雨棚拉起?!币幻聿慕〈T的法警喊道。
“嘶——”車體頂部伸出五米長的防雨棚。
支腳架,設(shè)警戒線,啟動設(shè)備,播放宣傳片。
再看車身內(nèi)景——巨大的國徽莊嚴肅穆,電子顯示屏全程錄影,審判員、書記員、原告、被告等席位依次排開,一名法官正在準備材料。
群眾們圍過來,一雙雙眼睛里透露著好奇。
…………
“車載法庭”審案大幕徐徐展開。
緣起“不便”
“這是干啥?”有群眾忍不住問。
“開庭審理一樁案子。”一名法警說。
“什么?法院到這里來了?”人群中響起驚嘆聲。
不遠處,江津區(qū)人民法院民事審判三庭庭長丘世軒微微一笑——她已經(jīng)習(xí)慣了群眾的這種驚嘆。
“一輛車,承載的是一個‘五臟俱全的法庭。用我們李院長的話來講,這既達到了服務(wù)群眾的目的,又起到了宣傳效果。”丘世軒說。
事情還要從丘世軒口中的“李院長”——江津區(qū)人民法院院長李亮說起。
2013年9月的一天,李亮正在對法院的窗口部門例行檢查。
看到一位當事人剛剛辦完事,李亮上前問:“對服務(wù)還滿意嗎?”
“滿意,十幾分鐘就立了案,好快?!碑斒氯嘶卮?。
“只要您滿意就好,現(xiàn)在要回去了哈?”李亮隨口問了一句。
當事人低頭看了下時間,面露匆忙之色:“呦,不說了哈,我要趕回德感工業(yè)園區(qū)呢,時間緊?!?/p>
望著遠去的背影,李亮心里一驚——到德感工業(yè)園區(qū),至少要40分鐘。
這還算是近的。
江津區(qū),是典型的“大城市”帶“大農(nóng)村”格局,許多偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然存在交通不便、信息不暢等問題。
有些偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾到法院,一個來回需要大半天時間。
“代表著公平與正義的法律,怎樣才能直達最基層?”
“基層法制宣傳,怎樣才能有更好的效果?”
李亮陷入了沉思。
沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。
一番調(diào)研,法官們發(fā)現(xiàn):江津區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),群眾仍然保留著“趕場”的習(xí)俗,除了日常采買物品,每次趕場都是群眾交流新鮮事物、傳遞信息的盛會。
李亮眼前一亮,一個想法在他心里開始醞釀。
“便民超市”
回到先鋒鎮(zhèn)開庭現(xiàn)場。
2014年12月3日下午2點30分,審判員程松、書記員晏侶思、原告人黎某、被告人劉某等悉數(shù)入場。
隨著本場主審法官的一聲“全體起立”,“車載法庭”正式開庭。
宣讀法庭紀律后,原告開始陳述。
“我請求法院判決劉某將欠我的2.1萬元工錢盡快予以償還?!崩枘硨⑹虑榻?jīng)過、賠償理由一一道來,并當庭奉上勞務(wù)合同等證據(jù)。
隨后,被告人劉某陳述事實,并對原告陳述產(chǎn)生質(zhì)疑。
雙方你來我去,激烈交鋒。
此時,臺下的李涵霞正在忙碌著,作為江津區(qū)法院民事審判三庭副庭長,她還要為下一場審判做功課。
“我們要努力讓每一個案子都成為區(qū)域性的經(jīng)典案例,還要讓老百姓能明白其中道理?!崩詈颊f。
而這,也恰恰是李亮“想法”的成功實踐。
“需要的就是一個移動的巡回法庭,要覆蓋一個區(qū)域,涵蓋一個層面?!崩盍琳f。
對此,李亮有個生動的比喻:法院的訴訟服務(wù)大廳是“大型商場”,法官親自上門服務(wù)是“快遞服務(wù)”,那么“車載法庭”就是“便民超市”。
為讓這個“便民超市”成為現(xiàn)實,江津區(qū)法院決定:以一輛南京依維柯車為基礎(chǔ)改裝成“車載法庭”。
“主要是依托其龐大的車身?!苯騾^(qū)法院黨建辦主任白大行介紹道。
不曾想,當初江津區(qū)法院將設(shè)計想法告訴工程方后,對方一頭霧水——國內(nèi)從來沒有過這樣的設(shè)計。
只能一邊探索,一邊安裝。
如今的車體,外圍有大型照明燈、LED顯示屏、高速攝像機、防雨棚等,內(nèi)置審判桌椅、發(fā)電機、審判法庭信息化系統(tǒng)、數(shù)字化設(shè)備等辦公用品。
“‘麻雀雖小,五臟俱全,這就是一個莊嚴的法庭?!卑状笮姓f。
但并不是所有的審判都適合“車載法庭”。
“2014年,江津區(qū)法院受理的案件已經(jīng)超過一萬起了,但真正適合‘車載法庭審理的主要是贍養(yǎng)、離婚、勞務(wù)糾紛等案件?!卑状笮姓f。
太專業(yè)的案件,老百姓聽不懂,也達不到法制宣傳效果。
于是,這些貼近老百姓的案件就成了首選。
“術(shù)業(yè)有專攻,這些都是探索出來的經(jīng)驗。”白大行說。
“車載”效應(yīng)
2014年12月3日下午3點25分,原告被告雙方達成一致意見。
一場審判最終以成功調(diào)解而結(jié)束。
完畢后,只見被告劉某緊握原告黎某的手:“一定信守承諾,盡快歸還欠款。”
旁邊群眾大聲叫好。
“大家都是講理守法的人,事情只要弄清楚了,就一定會有解決辦法?!币晃蝗罕姼袊@。
“這也是我們最想看到的結(jié)果?!鼻鹗儡幷f。
除了法制宣傳作用,另一項作用尤其深得江津區(qū)法院第四人民法庭庭長樊小平的心。
2014年10月的一天,樊小平準備使用“車載法庭”到江津區(qū)吳灘鎮(zhèn)共和村審理一起案件。
幾年前,原告張某借了3000元給朋友廖某,但廖某到規(guī)定期限遲遲不還。
張某只好向法院起訴。法院受理后,廖某躲在外地,就是不肯現(xiàn)身。
“廖某,我是江津區(qū)法院第四人民法庭庭長樊小平,今天下午我們到你老家進行審判……”
電話那頭,廖某坐不住了。
廖某當即表示:“千萬別去老家,被街坊鄰居知道了,太丟人。我馬上歸還欠款?!?/p>
未開庭,事情已化解。
“鄉(xiāng)村社會大多是熟人,誰也不想背后被鄉(xiāng)親們戳脊梁骨。法律的震懾作用,在這件事情上體現(xiàn)得淋漓盡致。”樊小平笑著說。
2014年5月15日下午,江津區(qū)塘河鎮(zhèn)石龍門村,“車載法庭”正在對一起交通事故糾紛案件進行庭審。
除了眾多群眾外,觀摩這次庭審的還有一位特殊客人——最高人民法院院長周強。
全程觀摩后,周強說:“‘車載法庭真正做到了便民利民,在群眾中舉行公開庭審起到了很好的法制宣傳作用,是一項司法為民的重要舉措,要認真總結(jié)經(jīng)驗,不斷予以完善。”
如今,江津區(qū)法院這一創(chuàng)舉——“車載法庭”已被收錄到“百度百科”詞條中。
“讓老百姓以最短時間、最低訴訟成本、最快捷方式獲得司法服務(wù),這就是我們的目標?!崩盍琳f。