張鴻+等

中圖分類號：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

內(nèi)容摘要：本文以協(xié)同學(xué)為理論指導(dǎo)，在明確協(xié)同理論對分析“四化”同步發(fā)展問題具有適用性的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了“四化”系統(tǒng)從初始狀態(tài)到高水平同步發(fā)展的動態(tài)模型。子系統(tǒng)的自組織原理是推動“四化”同步發(fā)展的根本動力；外部控制參量的調(diào)控能夠強(qiáng)化“四化”同步發(fā)展所需的序參量，加快“四化”同步發(fā)展的實(shí)現(xiàn)步伐，兩者構(gòu)成了“四化”同步發(fā)展的作用機(jī)制。

關(guān)鍵詞：協(xié)同理論 “四化” 同步發(fā)展 機(jī)制

協(xié)同理論與“四化”同步發(fā)展

協(xié)同理論主要研究遠(yuǎn)離平衡狀態(tài)的開放系統(tǒng)通過與外界進(jìn)行物質(zhì)或能量交換的情況下，如何通過內(nèi)部協(xié)同作用，自發(fā)地表現(xiàn)出時(shí)間上、空間上和功能上的有序結(jié)構(gòu)，其主要內(nèi)容包括協(xié)同效應(yīng)、伺服原理、自組織原理三個方面。其中，協(xié)同效應(yīng)是指大量的子系統(tǒng)通過協(xié)同作用而形成的集體效應(yīng)；伺服原理是指系統(tǒng)處于零界點(diǎn)時(shí)，系統(tǒng)的狀態(tài)主要由少數(shù)幾個集體變量（序參量）決定，而系統(tǒng)的其它參量則跟隨這些序參量變化；自組織原理是指系統(tǒng)在沒有外力干預(yù)的情況下，其內(nèi)部的子系統(tǒng)能夠依照某種規(guī)律自發(fā)的表現(xiàn)出有序結(jié)構(gòu)和功能的特點(diǎn)。協(xié)同理論為探索“四化”同步的發(fā)展機(jī)制提供了重要的分析方法和理論啟示：一是從適用范圍來看，“四化”系統(tǒng)是一個開放的系統(tǒng)，不斷地與外部進(jìn)行著人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等要素交換，獲取“有序能量”，因而“四化”系統(tǒng)符合協(xié)同理論的應(yīng)用條件。二是從自組織原理來看，“四化”系統(tǒng)由工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四個子系統(tǒng)構(gòu)成，子系統(tǒng)之間相互關(guān)聯(lián)、相互制約、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的互動關(guān)系是“四化”自組織的內(nèi)在規(guī)律和方式。三是從伺服原理來看，協(xié)同意愿、共同目標(biāo)、有效手段、信息溝通等是推動社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)趨向有序結(jié)構(gòu)的重要序參量。四是從協(xié)同效應(yīng)來看，通過改變外部控制參量，如信息流、物質(zhì)流和能量流，能夠有效增強(qiáng)系統(tǒng)所需序參量，發(fā)揮“四化”的整體協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“四化”高水平協(xié)同。千差萬別的自然系統(tǒng)或社會系統(tǒng)中都存在協(xié)同現(xiàn)象，所有系統(tǒng)宏觀性質(zhì)的相變都是子系統(tǒng)之間合作與競爭的結(jié)果。

如圖1所示，在開放的社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為子系統(tǒng)，采取不同的行為方式，進(jìn)行著復(fù)雜的協(xié)同運(yùn)動。在這個運(yùn)動過程中，一方面，信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化通過對社會資源和自然資源的搶占充分發(fā)展自身實(shí)力，競爭導(dǎo)致系統(tǒng)遠(yuǎn)離平衡狀態(tài)；另一方面，物質(zhì)流、能量流、信息流等控制參量在社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的改變，也會導(dǎo)致系統(tǒng)對平衡狀態(tài)的偏離，例如當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化落后于工業(yè)化、信息化和城鎮(zhèn)化的不平衡狀態(tài)。當(dāng)系統(tǒng)的不平衡性達(dá)到臨界值，子系統(tǒng)之間的關(guān)聯(lián)力使子系統(tǒng)進(jìn)行協(xié)同作用，競爭與合作產(chǎn)生的序參量促使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)生相變，從無序走向有序，建立新的平衡結(jié)構(gòu)，即農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展緩慢最終會制約工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化的發(fā)展，而工業(yè)化的成熟也迫使其他“三化”的進(jìn)步，最終“四化”之間的競爭力和關(guān)聯(lián)力使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)達(dá)到新的平衡。“四化”之間的自組織作用使得經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對平衡狀態(tài)的偏離無論歷時(shí)長短最終都會回到平衡狀態(tài)，但新的平衡結(jié)構(gòu)可能是低水平協(xié)同，也可能是高水平協(xié)同。因此，應(yīng)在組織與自組織，硬控制與軟控制之間尋找最佳節(jié)點(diǎn)，通過整合“四化”之間的要素配置，加強(qiáng)“四化”內(nèi)部互動、提升外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促使“四化”在較高發(fā)展水平上達(dá)到平衡。

“四化”同步發(fā)展的內(nèi)部自組織過程

“四化”之間相互作用、相互制約、相互依存，各個環(huán)節(jié)之間存在著大量的信息、物質(zhì)、資金、人才方面的交換關(guān)系。這種資源在工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、信息科學(xué)之間的優(yōu)化配置構(gòu)成了“四化”的自組織過程，如圖2所示?！八幕毕到y(tǒng)的自組織過程是其進(jìn)行自我完善的根本途徑。

工業(yè)化過程必定伴隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，這些技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，加速了農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民可支配收入，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)勞動力資源和資本剩余的出現(xiàn)。這些要素通過市場機(jī)制的作用流向工業(yè)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)生活中，為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提供了大量的農(nóng)業(yè)原材料、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、廉價(jià)勞動力和資本，加快了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐。而工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展促使第二、三產(chǎn)業(yè)不斷擴(kuò)張，對農(nóng)業(yè)剩余勞動力的吸收能力不斷增強(qiáng)，推動了農(nóng)業(yè)剩余勞動力的供需平衡和勞動力資源的合理配置；農(nóng)業(yè)勞動力的減少也迫使傳統(tǒng)小農(nóng)生產(chǎn)走向規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

隨著工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，工業(yè)化的自身規(guī)律和城鎮(zhèn)化的發(fā)展特點(diǎn)促使工業(yè)生產(chǎn)向城鎮(zhèn)的空間地域集聚，促進(jìn)了各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。一方面，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)推動了信息技術(shù)在集群企業(yè)中的快速應(yīng)用和擴(kuò)散，提高了企業(yè)的競爭能力和盈利能力，促使國家財(cái)政收入不斷增加，政府可以通過財(cái)政手段加大對農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金扶持和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。另一方面，以工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心建立的社區(qū)、購物中心、商業(yè)中心等進(jìn)一步推動了城鎮(zhèn)化的建設(shè)。

在后工業(yè)時(shí)期，工業(yè)化高速發(fā)展為信息化發(fā)展提供了人力、物力和財(cái)力支持，工業(yè)生產(chǎn)的成熟為信息產(chǎn)品生產(chǎn)、信息技術(shù)應(yīng)用、信息本身的傳播提供了設(shè)備依托。而信息化的發(fā)展為產(chǎn)業(yè)鏈增值提供了新的動力。信息技術(shù)、現(xiàn)代信息管理手段、信息資源的傳播和擴(kuò)散促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動高能耗、高污染、低效益、低附加值的資源密集型產(chǎn)業(yè)及低端制造業(yè)向環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、知識密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)變，從而推動了智能工業(yè)發(fā)展。信息技術(shù)在城市交通、社會安全、政務(wù)管理、商務(wù)策劃及生活娛樂中的廣泛運(yùn)用，加速了城鎮(zhèn)資源整合和功能定位，促使城鎮(zhèn)從工業(yè)制造中心、商務(wù)貿(mào)易中心轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒐芾砗头?wù)中心，使城鎮(zhèn)化邁向了城鎮(zhèn)新經(jīng)濟(jì)的全新階段。與此同時(shí)，信息的快速傳播促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間聚集效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)的充分釋放。從分散化趨勢來看，勞動密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)從城市中心向外擴(kuò)散，城市經(jīng)濟(jì)人口向郊區(qū)遷移，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)人口的雙向流動；城市的經(jīng)濟(jì)文化和現(xiàn)代生活方式向農(nóng)村地區(qū)傳播，豐富了農(nóng)村的物質(zhì)文明和精神文明，推動了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。信息化在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用推動了高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)，從而建立起一個循環(huán)往復(fù)的自組織鏈條。endprint

促進(jìn)“四化”同步發(fā)展的外部控制力

序參量是協(xié)同學(xué)的核心概念，是影響系統(tǒng)從一種狀態(tài)到另一種狀態(tài)的主導(dǎo)因素。雖然“四化”的自組織能力為其同步發(fā)展提供了內(nèi)部動力，促使四者自發(fā)的形成有序平衡，但是自組織的結(jié)果有好有壞，且歷時(shí)較長。因此要實(shí)現(xiàn)“四化”的高水平同步發(fā)展，就需要將組織與自組織，硬控制與軟控制相結(jié)合，通過控制參量的調(diào)控，強(qiáng)化和凸顯“四化”從無序發(fā)展走向高水平協(xié)同所需要的序參量。在社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，就是要通過政策支持、法律約束、市場引導(dǎo)等手段強(qiáng)化“協(xié)同意愿、共同目標(biāo)、有效手段和信息溝通”，加速實(shí)現(xiàn)“四化”同步發(fā)展，發(fā)揮“四化”的整體協(xié)同效應(yīng)。

第一，以工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)合理布局，推動產(chǎn)城融合發(fā)展。首先，要加快東部發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口疏散，避免重復(fù)建設(shè)和人口過度集中帶來的一系列城市發(fā)展問題。其次，科學(xué)規(guī)劃城市布局、功能定位及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，合理布局城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)園區(qū)間基礎(chǔ)設(shè)施共享和資源優(yōu)化配置。

第二，以城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。推動農(nóng)村土地制度改革，推動土地配置市場化、農(nóng)村土地資本化以及城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場一體化。深化城鄉(xiāng)戶籍制度改革。根據(jù)城鄉(xiāng)空間差異化發(fā)展原則和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)需要，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記制度，有層次地降低農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)居民的轉(zhuǎn)化門檻，促進(jìn)城鄉(xiāng)人口流動和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。加強(qiáng)流動人口的公共服務(wù)和制度環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障制度銜接和公共服務(wù)均等化，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。

第三，以工業(yè)化發(fā)展促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。首先，應(yīng)避免因工業(yè)惡性擴(kuò)張?jiān)斐傻膹?qiáng)占耕地等土地違法行為，加強(qiáng)對基本農(nóng)田及糧食安全的保護(hù)。其次，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。最后，加大對農(nóng)用裝備工業(yè)的資金投入、智力投資和政策扶持，推動現(xiàn)代先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和優(yōu)良傳統(tǒng)技術(shù)相結(jié)合，構(gòu)建中國特色的農(nóng)業(yè)機(jī)器體系，進(jìn)一步推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

第四，以信息化發(fā)展為引領(lǐng)，推動智能工業(yè)、智慧城市以及農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。在工業(yè)化建設(shè)方面，要發(fā)揮信息技術(shù)和信息資源的促進(jìn)作用，提升工業(yè)的生產(chǎn)效率和科技含量；在城鎮(zhèn)化服務(wù)方面，將數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無線城市、智慧城市等一系列嶄新理念引入城鎮(zhèn)化建設(shè)，為城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施的普及服務(wù)；在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)方面，建立起市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)戶四級農(nóng)村信息化服務(wù)體系，利用信息技術(shù)建立農(nóng)業(yè)空間信息資源，對自然資源和環(huán)境進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，充分發(fā)揮信息化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的引領(lǐng)作用。

綜上所述，本文根據(jù)協(xié)同理論的普適性和“四化”系統(tǒng)的開放性，將協(xié)同理論應(yīng)用于“四化”同步發(fā)展機(jī)制問題的探索中，提煉出“四化”同步發(fā)展的動態(tài)模型，進(jìn)而通過對“四化”系統(tǒng)的自組織原理及外部參量的分析，認(rèn)為“四化”子系統(tǒng)的自組織能力是“四化”同步發(fā)展的根本途徑，外部參量的改變是加速實(shí)現(xiàn)“四化”同步發(fā)展的重要手段，兩者構(gòu)成了“四化”同步發(fā)展的原理和方法。要實(shí)現(xiàn)“四化”同步發(fā)展，就要從“四化”同步發(fā)展的作用機(jī)制出發(fā)，遵從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，把握好“四化”之間的作用關(guān)系，整合資源在“四化”系統(tǒng)中的合理配置，發(fā)揮“1+1+1+1>4 ”整體協(xié)同效應(yīng)。

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5.徐君，高厚賓，王育紅.新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動耦合機(jī)理研究[J].現(xiàn)代管理科學(xué)，2013，9endprint

促進(jìn)“四化”同步發(fā)展的外部控制力

序參量是協(xié)同學(xué)的核心概念，是影響系統(tǒng)從一種狀態(tài)到另一種狀態(tài)的主導(dǎo)因素。雖然“四化”的自組織能力為其同步發(fā)展提供了內(nèi)部動力，促使四者自發(fā)的形成有序平衡，但是自組織的結(jié)果有好有壞，且歷時(shí)較長。因此要實(shí)現(xiàn)“四化”的高水平同步發(fā)展，就需要將組織與自組織，硬控制與軟控制相結(jié)合，通過控制參量的調(diào)控，強(qiáng)化和凸顯“四化”從無序發(fā)展走向高水平協(xié)同所需要的序參量。在社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，就是要通過政策支持、法律約束、市場引導(dǎo)等手段強(qiáng)化“協(xié)同意愿、共同目標(biāo)、有效手段和信息溝通”，加速實(shí)現(xiàn)“四化”同步發(fā)展，發(fā)揮“四化”的整體協(xié)同效應(yīng)。

第一，以工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)合理布局，推動產(chǎn)城融合發(fā)展。首先，要加快東部發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口疏散，避免重復(fù)建設(shè)和人口過度集中帶來的一系列城市發(fā)展問題。其次，科學(xué)規(guī)劃城市布局、功能定位及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，合理布局城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)園區(qū)間基礎(chǔ)設(shè)施共享和資源優(yōu)化配置。

第二，以城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。推動農(nóng)村土地制度改革，推動土地配置市場化、農(nóng)村土地資本化以及城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場一體化。深化城鄉(xiāng)戶籍制度改革。根據(jù)城鄉(xiāng)空間差異化發(fā)展原則和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)需要，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記制度，有層次地降低農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)居民的轉(zhuǎn)化門檻，促進(jìn)城鄉(xiāng)人口流動和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。加強(qiáng)流動人口的公共服務(wù)和制度環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障制度銜接和公共服務(wù)均等化，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。

第三，以工業(yè)化發(fā)展促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。首先，應(yīng)避免因工業(yè)惡性擴(kuò)張?jiān)斐傻膹?qiáng)占耕地等土地違法行為，加強(qiáng)對基本農(nóng)田及糧食安全的保護(hù)。其次，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。最后，加大對農(nóng)用裝備工業(yè)的資金投入、智力投資和政策扶持，推動現(xiàn)代先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和優(yōu)良傳統(tǒng)技術(shù)相結(jié)合，構(gòu)建中國特色的農(nóng)業(yè)機(jī)器體系，進(jìn)一步推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

第四，以信息化發(fā)展為引領(lǐng)，推動智能工業(yè)、智慧城市以及農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。在工業(yè)化建設(shè)方面，要發(fā)揮信息技術(shù)和信息資源的促進(jìn)作用，提升工業(yè)的生產(chǎn)效率和科技含量；在城鎮(zhèn)化服務(wù)方面，將數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無線城市、智慧城市等一系列嶄新理念引入城鎮(zhèn)化建設(shè)，為城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施的普及服務(wù)；在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)方面，建立起市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)戶四級農(nóng)村信息化服務(wù)體系，利用信息技術(shù)建立農(nóng)業(yè)空間信息資源，對自然資源和環(huán)境進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，充分發(fā)揮信息化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的引領(lǐng)作用。

綜上所述，本文根據(jù)協(xié)同理論的普適性和“四化”系統(tǒng)的開放性，將協(xié)同理論應(yīng)用于“四化”同步發(fā)展機(jī)制問題的探索中，提煉出“四化”同步發(fā)展的動態(tài)模型，進(jìn)而通過對“四化”系統(tǒng)的自組織原理及外部參量的分析，認(rèn)為“四化”子系統(tǒng)的自組織能力是“四化”同步發(fā)展的根本途徑，外部參量的改變是加速實(shí)現(xiàn)“四化”同步發(fā)展的重要手段，兩者構(gòu)成了“四化”同步發(fā)展的原理和方法。要實(shí)現(xiàn)“四化”同步發(fā)展，就要從“四化”同步發(fā)展的作用機(jī)制出發(fā)，遵從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，把握好“四化”之間的作用關(guān)系，整合資源在“四化”系統(tǒng)中的合理配置，發(fā)揮“1+1+1+1>4 ”整體協(xié)同效應(yīng)。

參考文獻(xiàn)：

1.H.哈肯.協(xié)同學(xué)導(dǎo)論[M]西北大學(xué)科研處，1981

2.徐大偉，段姍姍，劉春燕.“三化”同步發(fā)展的內(nèi)在機(jī)制與互動關(guān)系研究—基于協(xié)同學(xué)和機(jī)制設(shè)計(jì)理論[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2012，2

3.袁曉玲，景行軍，楊萬平等.“新四化”的互動機(jī)理及其發(fā)展水平測度[J].城市問題，2013，11

4.吳旭曉.我國中部地區(qū)城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展研究—以贛湘鄂豫四省為例[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2012，1

5.徐君，高厚賓，王育紅.新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動耦合機(jī)理研究[J].現(xiàn)代管理科學(xué)，2013，9endprint

促進(jìn)“四化”同步發(fā)展的外部控制力

序參量是協(xié)同學(xué)的核心概念，是影響系統(tǒng)從一種狀態(tài)到另一種狀態(tài)的主導(dǎo)因素。雖然“四化”的自組織能力為其同步發(fā)展提供了內(nèi)部動力，促使四者自發(fā)的形成有序平衡，但是自組織的結(jié)果有好有壞，且歷時(shí)較長。因此要實(shí)現(xiàn)“四化”的高水平同步發(fā)展，就需要將組織與自組織，硬控制與軟控制相結(jié)合，通過控制參量的調(diào)控，強(qiáng)化和凸顯“四化”從無序發(fā)展走向高水平協(xié)同所需要的序參量。在社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，就是要通過政策支持、法律約束、市場引導(dǎo)等手段強(qiáng)化“協(xié)同意愿、共同目標(biāo)、有效手段和信息溝通”，加速實(shí)現(xiàn)“四化”同步發(fā)展，發(fā)揮“四化”的整體協(xié)同效應(yīng)。

第一，以工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)合理布局，推動產(chǎn)城融合發(fā)展。首先，要加快東部發(fā)達(dá)地區(qū)向中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和人口疏散，避免重復(fù)建設(shè)和人口過度集中帶來的一系列城市發(fā)展問題。其次，科學(xué)規(guī)劃城市布局、功能定位及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，合理布局城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)工業(yè)向園區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)園區(qū)間基礎(chǔ)設(shè)施共享和資源優(yōu)化配置。

第二，以城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。推動農(nóng)村土地制度改革，推動土地配置市場化、農(nóng)村土地資本化以及城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場一體化。深化城鄉(xiāng)戶籍制度改革。根據(jù)城鄉(xiāng)空間差異化發(fā)展原則和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)需要，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記制度，有層次地降低農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)居民的轉(zhuǎn)化門檻，促進(jìn)城鄉(xiāng)人口流動和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。加強(qiáng)流動人口的公共服務(wù)和制度環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障制度銜接和公共服務(wù)均等化，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。

第三，以工業(yè)化發(fā)展促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。首先，應(yīng)避免因工業(yè)惡性擴(kuò)張?jiān)斐傻膹?qiáng)占耕地等土地違法行為，加強(qiáng)對基本農(nóng)田及糧食安全的保護(hù)。其次，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。最后，加大對農(nóng)用裝備工業(yè)的資金投入、智力投資和政策扶持，推動現(xiàn)代先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和優(yōu)良傳統(tǒng)技術(shù)相結(jié)合，構(gòu)建中國特色的農(nóng)業(yè)機(jī)器體系，進(jìn)一步推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

第四，以信息化發(fā)展為引領(lǐng)，推動智能工業(yè)、智慧城市以及農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。在工業(yè)化建設(shè)方面，要發(fā)揮信息技術(shù)和信息資源的促進(jìn)作用，提升工業(yè)的生產(chǎn)效率和科技含量；在城鎮(zhèn)化服務(wù)方面，將數(shù)字鄉(xiāng)鎮(zhèn)、無線城市、智慧城市等一系列嶄新理念引入城鎮(zhèn)化建設(shè)，為城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施的普及服務(wù)；在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)方面，建立起市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、農(nóng)戶四級農(nóng)村信息化服務(wù)體系，利用信息技術(shù)建立農(nóng)業(yè)空間信息資源，對自然資源和環(huán)境進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，充分發(fā)揮信息化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的引領(lǐng)作用。

綜上所述，本文根據(jù)協(xié)同理論的普適性和“四化”系統(tǒng)的開放性，將協(xié)同理論應(yīng)用于“四化”同步發(fā)展機(jī)制問題的探索中，提煉出“四化”同步發(fā)展的動態(tài)模型，進(jìn)而通過對“四化”系統(tǒng)的自組織原理及外部參量的分析，認(rèn)為“四化”子系統(tǒng)的自組織能力是“四化”同步發(fā)展的根本途徑，外部參量的改變是加速實(shí)現(xiàn)“四化”同步發(fā)展的重要手段，兩者構(gòu)成了“四化”同步發(fā)展的原理和方法。要實(shí)現(xiàn)“四化”同步發(fā)展，就要從“四化”同步發(fā)展的作用機(jī)制出發(fā)，遵從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，把握好“四化”之間的作用關(guān)系，整合資源在“四化”系統(tǒng)中的合理配置，發(fā)揮“1+1+1+1>4 ”整體協(xié)同效應(yīng)。

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3.袁曉玲，景行軍，楊萬平等.“新四化”的互動機(jī)理及其發(fā)展水平測度[J].城市問題，2013，11

4.吳旭曉.我國中部地區(qū)城市化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展研究—以贛湘鄂豫四省為例[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2012，1

5.徐君，高厚賓，王育紅.新型工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互動耦合機(jī)理研究[J].現(xiàn)代管理科學(xué)，2013，9endprint