■ 楊 琰（江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 南京 211168）

重商主義（Mercantilism）或稱重商制度（Mercantile system）是西方經(jīng)濟(jì)思想史的重要組成部分，被認(rèn)為是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的淵源和始祖。為適應(yīng)商業(yè)資產(chǎn)階級的利益訴求，15世紀(jì)的西歐在封建制度解體和資本主義生產(chǎn)方式逐步發(fā)展的歷史契機中產(chǎn)生了重商主義思想。并在16、17世紀(jì)大為盛行，到18世紀(jì)下半葉逐漸衰落。對重商主義思想的研究可以追溯到《國富論》出版前的17世紀(jì)。18世紀(jì)的詹姆斯·斯圖亞特在他的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書中也發(fā)表了對重商主義的重要見解。這些研究中對后世影響最深遠(yuǎn)的當(dāng)屬亞當(dāng)·斯密在《國富論》第四部分對重商主義體系的抨擊。此外，法國的讓·科爾貝、美國的亞歷山大·漢密爾頓、德國的弗里德里?！だ钏固氐染鶑谋Ｗo(hù)民族利益和發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，對重商主義在理論上或?qū)嵺`上做出了重要探索。19世紀(jì)的保護(hù)主義，20世紀(jì)特別是二戰(zhàn)后的新重商主義與策略性貿(mào)易理論及當(dāng)今的保護(hù)性貿(mào)易與保護(hù)性貨幣政策均為重商主義賦予了鮮明的時代特征。

重商主義的性質(zhì)及基本經(jīng)濟(jì)觀點

（一）重商主義的性質(zhì)

重商主義是西歐封建制度向資本主義制度過渡時期社會經(jīng)濟(jì)、政治和思想文化領(lǐng)域一系列深刻變化的產(chǎn)物，是這一特定歷史時期商業(yè)資本的意識形態(tài)。重商主義是一種反映資產(chǎn)階級利益和要求的經(jīng)濟(jì)理論和政策體系，體現(xiàn)了這個新興階級力圖積累貨幣金銀，并要求國家對工商業(yè)活動給予保護(hù)的愿望。重商主義的主要思想是用行政措施，由國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)以吸收來自外國的貨幣，限制本國貨幣外流，達(dá)到積累貨幣財富的目的。

（二）重商主義的基本經(jīng)濟(jì)觀點

1.重商主義的財富觀。重商主義把財富和貨幣混為一談，認(rèn)為財富就是貨幣，貨幣就是財富。一切經(jīng)濟(jì)活動的終極目標(biāo)都是為了獲取金銀貨幣，把貨幣的多少視為衡量富裕程度的標(biāo)準(zhǔn)。重商主義認(rèn)為除了靠開采金銀礦藏外，就是通過對外貿(mào)易的多賣少買或多收少支來獲取貿(mào)易順差，積累貨幣財富。

2.重商主義的國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)觀。重商主義認(rèn)為要獲得貿(mào)易順差，必須由國家來干預(yù)經(jīng)濟(jì)，用立法手段和行政措施實現(xiàn)中央集權(quán)的鞏固和國家致富?！翱茽栘愔髁x”是重商主義的典型代表?？茽栘愂欠ㄍ趼芬资牡闹爻迹造柟讨醒爰瘷?quán)和整頓國內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序為目的，大力推進(jìn)財政、稅收和貨幣政策改革，積極向海外拓展，動用國家行政力量干預(yù)和組織經(jīng)濟(jì)活動，推動法國工商業(yè)和海洋事業(yè)的發(fā)展?？茽栘惖恼叩於朔▏诼芬资臅r代的繁榮基礎(chǔ)，并對整個歐洲大陸的經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

3.重商主義的貿(mào)易觀。重商主義最大的特點在于其對金銀的狂熱追求。為了獲得財富，生產(chǎn)勞動是不可缺少的條件，此外，通過對外貿(mào)易壟斷、高關(guān)稅和其它貿(mào)易保護(hù)手段取得貿(mào)易順差是重商主義貿(mào)易觀的本質(zhì)所在。重商主義鼓勵出口，不主張進(jìn)口，尤其是進(jìn)口奢侈品；鼓勵貨幣輸入，禁止貨幣輸出，強化貨幣管制和對外匯交易的管理。

重商主義及其保護(hù)性貨幣政策的歷史演進(jìn)

重商主義經(jīng)歷了古典重商主義和新重商主義（Neo-mercantilism）時期。古典重商主義又被分為早期重商主義和晚期重商主義。對重商主義歷史的回顧，尤其是對保護(hù)性貨幣政策理論和實踐的分析，有助于在貿(mào)易保護(hù)主義傳統(tǒng)之外，從另一個角度對重商主義經(jīng)濟(jì)思想進(jìn)行全面的認(rèn)識。

（一）古典重商主義及其貨幣觀

1.古典重商主義的基本思想。早期重商主義一般指15到16世紀(jì)中葉以英國和法國為代表的西歐重商主義。這一時期的重商主義又被稱作“重金主義”（Bullionism）或“貨幣主義”（Monetarism）。認(rèn)為所有的購買都會使貨幣收入減少，而所有的出售都會使貨幣收入增加，于是在這種對貴金屬異常珍視的財富觀念下，政府采用極其嚴(yán)格的辦法管制金銀，限制黃金白銀的外流。英國早期重商主義代表人物馬林斯認(rèn)為，國家應(yīng)該嚴(yán)格禁止金銀出口，對貨幣嚴(yán)格管制，加強對外貿(mào)易和外匯交易的管理。如果一國的通貨跌落到鑄幣平價以下，就會引起貨幣外流，從而導(dǎo)致本國物價下跌，財富水平下降。因此必須采取必要行政手段，調(diào)節(jié)匯兌平衡。

晚期重商主義大致從16世紀(jì)下半葉到17世紀(jì)中葉。他們認(rèn)識到貨幣的資本職能，認(rèn)為只有在不斷的流通中才能不斷的使其增值，主張通過調(diào)節(jié)商品的運動達(dá)到貨幣財富積累的目的。晚期的重商主義又被稱作“貿(mào)易差額論”。最重要的代表人物當(dāng)屬托馬斯·孟。孟在其《英國得自對外貿(mào)易的財富》一書中對貿(mào)易差額論進(jìn)行了系統(tǒng)論述。他建議金銀可以輸出，通過金銀輸出購買國外廉價的原料，經(jīng)過本國制造后再出口制成品，制成品價格高于原料成本，從而可以獲利。如果金銀輸入的過多，反而會導(dǎo)致本國物價上漲，出口下降。貨幣應(yīng)投入流通，應(yīng)準(zhǔn)許貨幣輸出，輸出貨幣也是增加財富的手段。

2.早期重商主義的貨幣差額論。早期重商主義強調(diào)貨幣積累的必要條件是對外貿(mào)易中金銀貨幣收支的入超。為此，政府鼓勵商人在出口產(chǎn)品后，盡量從國外運入貴金屬和外國貨幣，以積累國內(nèi)財富。這種用超經(jīng)濟(jì)的強制手段控制貨幣的國際流動，達(dá)到積累貨幣財富的目標(biāo)的主張被叫做“貨幣差額論”。英王愛德華四世在位時就制定了輸出金銀為大罪的法令；此外，他還頒布偵查法，派專人記錄外商的每筆交易，以審核和監(jiān)督外商是否把貨幣帶到國外。

3.古典重商主義的貨幣貯藏論。對于通過貿(mào)易積累貨幣的目的，除了更多貨幣意味著更多貿(mào)易和更多就業(yè)的見解外，也有觀點認(rèn)為貨幣是一種價值貯藏手段。持此觀點的早期貨幣數(shù)量論者認(rèn)為，貨幣既是一種交易中介，也是一種貯藏手段。國家獲得更多貨幣既有改善貿(mào)易的動機，也有謹(jǐn)慎動機。在戰(zhàn)爭不斷的歐洲重商主義時期，貨幣作為貯藏手段，在國內(nèi)發(fā)生自然災(zāi)害導(dǎo)致農(nóng)業(yè)歉收或其它意外事件時，都可以發(fā)揮積極的保障作用。

（二）新重商主義及其貨幣政策

18世紀(jì)下半葉，由于工業(yè)革命的發(fā)展，古典重商主義被新的經(jīng)濟(jì)思想取代。對于重商主義失敗的原因，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·?？怂钩钟羞@樣的觀點：“重商主義失敗的原因既有思想上的也有國內(nèi)政治壓力，很重要的一點，我認(rèn)為以往的重商主義是一種行政方面的失敗”。即便如此，重商主義在后世不斷的以新的表現(xiàn)形式持續(xù)存在著，如果把19世紀(jì)以前的重商主義視為“舊”重商主義，那么近現(xiàn)代重商主義則可稱為“新”重商主義。

1.重商主義經(jīng)濟(jì)思想的復(fù)活。在亞當(dāng)·斯密批評重商主義思想之后的一百多年里，英國關(guān)于自由貿(mào)易和國家干預(yù)的爭論與斗爭從未休止。19世紀(jì)末到20世紀(jì)初，面對德國和美國的貿(mào)易保護(hù)主義競爭，在英國存在不久的自由貿(mào)易受到質(zhì)疑。一戰(zhàn)前，在民族感情升溫和國際形勢促動下，新重商主義政策逐漸在英國得以復(fù)活，他們主張恢復(fù)重商主義，關(guān)注共同福利。德國的李斯特倡議保護(hù)德意志的民族工業(yè)并主張國家在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中的干預(yù)。美國胡佛政府的新重商主義思想則體現(xiàn)在對美國進(jìn)口的產(chǎn)品尤其是農(nóng)產(chǎn)品征收高關(guān)稅和對國內(nèi)工業(yè)進(jìn)行關(guān)稅保護(hù)。

2.新重商主義的特點。瓊·羅賓遜在二十世紀(jì)對什么是新重商主義，新重商主義的特點等問題做了深入的研究。羅賓遜認(rèn)為新重商主義可以通過大公司的行為來實現(xiàn)。國家的競爭變成大型跨國公司的競爭，實力強大的大公司按照自己的意愿制定規(guī)則，改變了市場秩序和經(jīng)濟(jì)交易的行為方式。新舊重商主義在加深債務(wù)人的貧困程度這一點上是相同的。在不完全競爭甚至壟斷的國際市場機制下，強國通過他們的大公司壟斷國際產(chǎn)品的定價權(quán)，攫取了國際貿(mào)易中的大部分利潤。羅賓遜對新重商主義的分析主要集中在二戰(zhàn)后到20世紀(jì)70年代，此時美國崛起，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢正在形成，新重商主義正是經(jīng)濟(jì)金融全球化的發(fā)動機。

3.新重商主義的貨幣金融政策。新重商主義是建立在金融實力基礎(chǔ)上的。經(jīng)濟(jì)強國在自由貿(mào)易的掩護(hù)下，通過制定各種貨幣金融政策控制國際資本市場。新的投資工具、衍生金融產(chǎn)品不斷被創(chuàng)造出來，金融領(lǐng)域成為最具吸引力也最具投機性的高風(fēng)險地帶。大公司通過兼并、收購和相互持股集中資本。所謂的自由貿(mào)易和全球化其實只是為大企業(yè)及其代表的強國提供的獲取利益的平臺。與古典重商主義相比，新重商主義國家更多的運用匯率手段，由中央銀行通過調(diào)整匯率、利率以取得在國際貿(mào)易領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢。

重商主義保護(hù)性貨幣政策的當(dāng)代現(xiàn)實

在經(jīng)濟(jì)金融全球化的背景下，重商主義在當(dāng)代表現(xiàn)出重視貨幣手段，操縱貨幣政策的特征。重商主義在新的歷史時期出現(xiàn)了新的保護(hù)手段：即由單一的關(guān)稅、配額等保護(hù)性貿(mào)易政策轉(zhuǎn)向衛(wèi)生、健康、安全、環(huán)保和貨幣領(lǐng)域的全面保護(hù)。當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的保護(hù)性貨幣政策為特征的重商主義被視為重商主義的第三次浪潮。

（一）貨幣操縱

貨幣操縱是指一國利用其對本幣匯率的定價能力，對本幣匯率調(diào)低或調(diào)高，使貨幣朝著有利于本國的方向流動。匯率的變動會導(dǎo)致不同程度的貿(mào)易順差或貿(mào)易逆差。二戰(zhàn)后金本位制度的瓦解、牙買加體系的形成和美元國際儲備貨幣地位的確立，為這種通過貨幣操縱累積財富的重商主義政策提供了可能。國際貿(mào)易和國際資本市場是貨幣跨國流動的基本途徑。一國政府和中央銀行可以在不帶來額外成本的情況下，利用行政手段對匯率進(jìn)行調(diào)整，以本幣貶值來刺激出口，抑制進(jìn)口，以實現(xiàn)對國際貨幣資本的吐納。

（二）美國的量化寬松政策

為應(yīng)對次貸危機，刺激國內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，美國采取了量化寬松的貨幣政策。美聯(lián)儲推行零利率或接近零利率的政策，購買國債等中長期債券向市場注入大量流動性資金，簡單的理解就是通過發(fā)行貨幣增加流動性。這在一定程度上緩和了美國的經(jīng)濟(jì)困境，改善了美國的貿(mào)易逆差現(xiàn)狀。但同時帶來的是國際熱錢的流動，國際投機的盛行，大宗商品價格的上漲和輸入型通脹的抬頭。美國利用美元的國際儲備貨幣地位人為的通過貶值本幣改善國際收支狀況，難怪有些學(xué)者認(rèn)為美國乃是最大的貨幣操縱國。

（三）中美貿(mào)易不平衡

中國的貿(mào)易順差地位引起以美國為代表的西方國家的不滿，認(rèn)為是人民幣價值的低估致使中國在國際貿(mào)易領(lǐng)域的出超，因而主張將中國列入貨幣操縱國，向中國施加對人民幣進(jìn)行升值的壓力。這些國家認(rèn)為貿(mào)易逆差是有害的，只有順差才是有利于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，此種論調(diào)是典型的新重商主義觀點。美國擁有的是技術(shù)優(yōu)勢，中國向美國出口的是大量廉價商品，不僅緩解了美國的通貨膨脹，而且有助于美國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和核心競爭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國的貿(mào)易順差集中在商品貿(mào)易領(lǐng)域，而在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域美國卻是最大的順差國。

（四）保護(hù)性貨幣政策的局限性

新重商主義在當(dāng)代主張通過貶值本幣匯率提高國際競爭力、增加貿(mào)易順差的觀點只停留在表面。日本政府自2012年底以來推行的日元貶值政策的確在一定程度上促進(jìn)了汽車、電子、機械等產(chǎn)業(yè)出口盈利的增加，但作為農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口大國，受到日元貶值的影響，日本農(nóng)副產(chǎn)品及蔬菜水果的價格不斷攀升。本幣的貶值在一定程度上能刺激出口的增加，但其負(fù)面影響也不容忽視。本幣貶值會造成原材料進(jìn)口成本的上升，成本的提高直接影響到制成品價格，將會給國內(nèi)外消費者帶來沉重負(fù)擔(dān)。此外，對貨幣價值的人為操縱還會導(dǎo)致國內(nèi)生產(chǎn)資源的錯配和資本品的錯誤投資，市場的資源配置規(guī)律遭到人為的破壞。一旦這種錯位出現(xiàn)，對其進(jìn)行再調(diào)整的過程必然給國內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來新一輪衰退效應(yīng)。

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