李富民

2014年，從在“兩會(huì)”上被高度重視到被列入國家立法工作計(jì)劃，從全國各地如火如荼的讀書月、讀書周到“全國百社千校書香童年”活動(dòng)，從重視精品出版物到數(shù)字閱讀迅速普及，這些現(xiàn)象在冥冥之中都預(yù)示著在“十二五”計(jì)劃最后一年來臨之時(shí)，全民閱讀將會(huì)有質(zhì)的飛躍。

據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2013年全國共出版圖書444427種（初版255981種，重版、重印188446種），總印數(shù)83.10億冊(cè)（張），總印張712.58 億印張，折合用紙量167.48萬噸，定價(jià)總金額1289.28億元。如此龐大的數(shù)據(jù)背后，竟然是國民閱讀狀況持續(xù)走低。目前，我國圖書出版數(shù)量龐大，然而出版量的攀升與閱讀量的增長卻不成正比。國民閱讀量低，固然與現(xiàn)代社會(huì)人們的浮躁、功利心態(tài)和閱讀方式的改變有很大關(guān)系，但“好書”匱乏，難以激發(fā)公眾的購書欲望和閱讀興趣也是不爭的事實(shí)。我國的全民閱讀進(jìn)程之路，到底有多遠(yuǎn)呢？2014年，從在“兩會(huì)”上被高度重視到被列入國家立法工作計(jì)劃，從全國各地如火如荼的讀書月、讀書周到“全國百社千校書香童年”活動(dòng)，從重視精品出版物到數(shù)字閱讀迅速普及，這些現(xiàn)象在冥冥之中都預(yù)示著在“十二五”計(jì)劃最后一年來臨之時(shí)，全民閱讀將會(huì)有質(zhì)的飛躍。筆者從政策、閱讀活動(dòng)、傳統(tǒng)市場、數(shù)字閱讀四個(gè)方面探討2014年全民閱讀的進(jìn)程情況。

政策：政府牽頭，閱讀立法

讀書影響著一個(gè)人的思想境界和修養(yǎng)，影響著一個(gè)民族的素質(zhì)，影響著一個(gè)國家的興旺發(fā)達(dá)。許多國家都把閱讀作為重要的國家戰(zhàn)略，通過推出不同的法律推動(dòng)全民閱讀。例如，美國早在1998年就通過了《閱讀卓越法》，并在《中小學(xué)教育法》第二章中加入有關(guān)閱讀方面的條文；日本有《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生讀書活動(dòng)的法律》，并規(guī)定讀書活動(dòng)的理念，明確國家、地區(qū)和公共團(tuán)體在讀書活動(dòng)中的責(zé)任；俄羅斯的《民族閱讀大綱》要求在出版、運(yùn)輸和傳播兒童書籍方面提供國家保護(hù)措施。世界強(qiáng)國都有推動(dòng)閱讀的政策，中國政府當(dāng)然也不能落后，在2014年的全民閱讀推動(dòng)工作中，政府機(jī)構(gòu)做出了很好的表率。

第一，政府機(jī)構(gòu)添磚加瓦。2014年3月5日李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提到：“促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，發(fā)展文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電影電視、檔案等事業(yè)，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，倡導(dǎo)全民閱讀?！敝档靡惶岬氖牵@是“全民閱讀”首次被寫入《政府工作報(bào)告》。執(zhí)政者率先垂范，《政府工作報(bào)告》有意倡導(dǎo)，愈發(fā)體現(xiàn)出全民閱讀的重要性。同樣在2014年3月，國家新聞出版廣電總局發(fā)出《關(guān)于開展2014年全民閱讀活動(dòng)的通知》，進(jìn)而繼續(xù)推動(dòng)《全民閱讀促進(jìn)條例》《國家全民閱讀中長期規(guī)劃》的起草、制定工作，并從國家層面鼓勵(lì)各地積極推動(dòng)全民閱讀立法工作，以地方法規(guī)的形式將全民閱讀納入法制化軌道，推動(dòng)全民閱讀工作常態(tài)化、制度化。截至2014年8月，《全民閱讀促進(jìn)條例》已完成第八稿，并且已經(jīng)向有關(guān)專家學(xué)者和各個(gè)層次代表征求意見，進(jìn)入了國家立法程序，這意味著國家層面的全民閱讀立法將在近年內(nèi)變成現(xiàn)實(shí)。值得注意的是，《江蘇省全民閱讀促進(jìn)條例》《湖北省全民閱讀促進(jìn)條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)全民閱讀促進(jìn)條例》等省市地區(qū)全民閱讀促進(jìn)條例的頒發(fā)，對(duì)地方開展全民閱讀活動(dòng)有重要的推動(dòng)作用，更是大眾文化權(quán)利最有力的保障。

第二，公共資源的建設(shè)逐步完善。公共服務(wù)需求的增長是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段的重要標(biāo)志。伴隨著技術(shù)的進(jìn)步和物質(zhì)產(chǎn)品供給能力的提升，公共服務(wù)需求不斷增長、服務(wù)業(yè)快速發(fā)展成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要特征。在全民閱讀推進(jìn)的過程中，公共資源的建設(shè)尤為關(guān)鍵。截至2014年年底，全國共建成農(nóng)家書屋60萬家，覆蓋了全國有基本條件的行政村，并推動(dòng)10億冊(cè)圖書進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，實(shí)現(xiàn)“村村有書屋”，方便了農(nóng)民閱讀。據(jù)相關(guān)部門資料顯示，我國所有公共圖書館已經(jīng)實(shí)現(xiàn)無障礙零門檻進(jìn)入，所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)，這可以稱得上是2014年全民閱讀推進(jìn)工作中的重要成績。伴隨著國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，推動(dòng)全民閱讀工作應(yīng)更多地著眼于閱讀環(huán)境的改善、閱讀公共資源的分配，例如，在鄉(xiāng)村、學(xué)校、社區(qū)建設(shè)閱讀室等，從根本上改變國人先天閱讀條件缺失的局面。

閱讀活動(dòng)：星火燎原，各具特色

在2014年3月，國家新聞出版廣電總局印發(fā)的《關(guān)于開展2014年全民閱讀活動(dòng)的通知》強(qiáng)調(diào)，2014年全民閱讀活動(dòng)將在圍繞建設(shè)“書香中國”的基礎(chǔ)上進(jìn)行。全國各地根據(jù)自己的情況，都舉辦了短期或長期的閱讀活動(dòng)，筆者根據(jù)三種全民閱讀推廣的模式，分析2014年全民閱讀活動(dòng)開展的情況。

第一，傳統(tǒng)讀書月、讀書周。據(jù)資料顯示，目前我國共有400多個(gè)城市設(shè)立了讀書節(jié)、讀書月活動(dòng)。在傳統(tǒng)的讀書月、讀書周活動(dòng)中，許多城市利用書博會(huì)、書展、書市的形式打造閱讀活動(dòng)品牌。例如，將“書香嶺南”“書香荊楚”“書香貴陽”這些行業(yè)展會(huì)與全民閱讀活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多社會(huì)群體充分利用農(nóng)家書屋、職工書屋、社區(qū)書屋、連隊(duì)書屋、城鄉(xiāng)閱報(bào)欄 （屏）等平臺(tái)，開展各種形式的讀書活動(dòng)，推動(dòng)全民閱讀進(jìn)農(nóng)村（牧區(qū)）、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)軍營、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭，真正將全民閱讀活動(dòng)推廣到基層群眾中去。這成為讀書月、讀書周中最成功的環(huán)節(jié)。

第二，覆蓋全年的主題活動(dòng)。2014年，為進(jìn)一步發(fā)揮北京閱讀季在全國全民閱讀活動(dòng)中的示范引領(lǐng)作用，第四屆北京閱讀季升格為全國首家國家級(jí)品牌的全民閱讀活動(dòng)，定名為“書香中國·北京閱讀季”。北京閱讀季包括北京大學(xué)生讀書節(jié)、北京少年讀書節(jié)、親子閱讀活動(dòng)、女性讀書活動(dòng)、“書香機(jī)關(guān)”公務(wù)員讀書活動(dòng)等一系列讀書活動(dòng)。這些活動(dòng)不僅時(shí)間跨度長，而且讀者群有針對(duì)性，包括大學(xué)生、少年、親子、女性、公務(wù)員等五大讀者群，方便不同群體的讀者參加形式不同的閱讀活動(dòng)。這種以主題形式打造的城市全民閱讀活動(dòng)品牌已經(jīng)成為許多中小城市模仿的范本，有望在未來幾年大規(guī)模覆蓋各省市地區(qū)。

第三，以城市文化為基調(diào)的全民閱讀模式。與上述在讀書月、讀書周開展全民閱讀活動(dòng)的形式不同，上海的全民閱讀活動(dòng)則走的是城市文化道路模式。在政府的大力支持下，上海書展已經(jīng)完成了華麗的轉(zhuǎn)身，借助“上海書展暨書香中國上海周”的影響力，擴(kuò)散全民閱讀的能量。“書香上?！遍喿x論壇、上海國際文學(xué)周、學(xué)術(shù)出版上海論壇、“書香·上海之夏”名家新作講壇、“望道講讀會(huì)”系列學(xué)術(shù)講壇等形式多樣的閱讀活動(dòng)模式，為上海樹立了一塊特別的文化招牌。在這一系列的閱讀活動(dòng)中，主辦方通過邀請(qǐng)文化界、學(xué)界、時(shí)尚界等多領(lǐng)域的名人參與，讓閱讀活動(dòng)更加豐富多彩。

傳統(tǒng)市場：力做精品，服務(wù)讀者

全民閱讀活動(dòng)的主旨是多讀書、讀好書，提升全民的素質(zhì)和精神文明水準(zhǔn)。那么好書從哪里來呢？這就要求出版單位在出版的過程中，將為廣大讀者提供內(nèi)容健康、積極向上的精神產(chǎn)品視為自身的責(zé)任和義務(wù)，在推動(dòng)文化傳承、提供文化精品、推進(jìn)全民閱讀方面，勇于創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，策劃推出一系列優(yōu)秀出版物。

第一，精品出版，做好全民閱讀的基石。2014年是“十二五”國家重點(diǎn)出版物出版規(guī)劃攻堅(jiān)之年，圍繞精品戰(zhàn)略的實(shí)施，精品原創(chuàng)選題明顯增加，形成一個(gè)主體（《“十二五”國家重點(diǎn)圖書、音像和電子出版物出版規(guī)劃》）、三個(gè)分規(guī)劃（《國家“十二五”少數(shù)民族語言文字出版規(guī)劃》《2011—2020年國家古籍整理出版規(guī)劃》《2013—2025年國家辭書編纂出版規(guī)劃》）相互配合的格局。與2013年相比，國家重點(diǎn)出版物規(guī)劃項(xiàng)目總量增幅明顯，這反映出承擔(dān)重點(diǎn)項(xiàng)目的各單位加快實(shí)施進(jìn)度的強(qiáng)勁勢頭。在項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，各單位都更加注重把握通俗與學(xué)術(shù)、普及與提高的關(guān)系，既有學(xué)術(shù)前沿成果及學(xué)科建設(shè)和基礎(chǔ)理論研究方面的骨干工程，又有滿足廣大人民群眾生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)的通俗讀物，集中了一大批緊跟時(shí)勢、鼓勵(lì)創(chuàng)新、追蹤熱點(diǎn)、貼近民生的優(yōu)秀選題，為全民閱讀推廣工作做好了堅(jiān)實(shí)的后盾。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年的“十二五”重點(diǎn)出版物選題，包括當(dāng)下各領(lǐng)域最受關(guān)注的基礎(chǔ)性、前沿性和現(xiàn)實(shí)性重大問題，這些出版物的出版對(duì)人民思想水平的提高有很大的幫助。

第二，好書評(píng)選，助力全民閱讀?？v觀2014年大眾圖書市場，新書品種數(shù)量上升毋庸置疑，與往年不一樣的地方在于形式各樣的好書評(píng)選活動(dòng)有所增加。僅由國家新聞出版廣電總局組織開展的優(yōu)秀出版推薦活動(dòng)就有“大眾喜愛的50種圖書”“向老年人推薦百種優(yōu)秀出版物”“全民閱讀報(bào)刊行”“向全國青少年推薦百種優(yōu)秀圖書”“向全國少年兒童推薦優(yōu)秀少兒報(bào)刊”等幾十種評(píng)選活動(dòng)。這些好書評(píng)選活動(dòng)的舉辦充分發(fā)揮了優(yōu)秀出版物的引領(lǐng)作用，既是對(duì)出版工作成績的肯定，又是推進(jìn)全民閱讀的重要利器。除此之外，新浪好書榜評(píng)選、深圳讀書月“十大好書”評(píng)選、鳳凰網(wǎng)年度好書評(píng)選等這些由網(wǎng)絡(luò)媒體和紙質(zhì)媒體舉辦的好書評(píng)選活動(dòng)經(jīng)過多年的磨煉已經(jīng)逐漸形成規(guī)模，深受讀者的喜愛，也深得出版機(jī)構(gòu)的支持。更重要的是，這些活動(dòng)的參與者包括書評(píng)人、閱讀推廣人、出版人、讀者，相信他們將會(huì)成為全民閱讀的重要支柱。

數(shù)字閱讀：揚(yáng)帆起航，潛力巨大

數(shù)字閱讀充分利用新興媒體和傳播渠道的優(yōu)勢，覆蓋了城市和鄉(xiāng)村，參與人數(shù)達(dá)到數(shù)千萬甚至上億。目前數(shù)字閱讀正逐步成為全國各地推廣全民閱讀的新形式。各地在推動(dòng)全民閱讀活動(dòng)時(shí)，除重視傳統(tǒng)紙質(zhì)閱讀外，也倡導(dǎo)數(shù)字閱讀，紛紛借助平板電腦、手機(jī)等各種數(shù)字閱讀終端向讀者推薦好書。根據(jù)資料顯示，2014年超過85%的網(wǎng)民使用過數(shù)字閱讀服務(wù)，其中使用手機(jī)閱讀的用戶占比55.8%，其次為PC和平板電腦，分別占比21.4%和12.6%，同時(shí)還有5.3%的用戶使用電子閱讀器閱讀。

第一，手機(jī)閱讀平臺(tái)快速發(fā)展。手機(jī)能夠讓人們充分利用碎片時(shí)間，隨時(shí)隨地閱讀。以中國移動(dòng)的手機(jī)閱讀業(yè)務(wù)為例，月訪問用戶突破1.3億，日均點(diǎn)擊量超過6億次，產(chǎn)業(yè)合作伙伴近600家，其受眾群體多為年輕人。由新聞出版廣電總局、國信辦、中國作協(xié)、中國移動(dòng)共同啟動(dòng)的“2014悅讀中國年”，堪稱2014年產(chǎn)業(yè)合作的新模式，同樣也是數(shù)字閱讀發(fā)展的助力器。中國移動(dòng)聯(lián)合中央人民廣播電臺(tái)、團(tuán)中央中國青年出版總社和中國青年報(bào)社、全國婦聯(lián)、中國外文局、新華社圖片中心五方合作伙伴，共同發(fā)布“2014悅讀中國”五大國家級(jí)合作項(xiàng)目，即有聲閱讀項(xiàng)目、新青年閱讀項(xiàng)目、婦幼閱讀項(xiàng)目、華語閱讀項(xiàng)目、圖片閱讀項(xiàng)目。在通訊運(yùn)營商的參與下，我國數(shù)字出版已經(jīng)有了長足的發(fā)展，這對(duì)推動(dòng)全民閱讀進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代而言是個(gè)利好消息。

第二，數(shù)字出版新模式的涌現(xiàn)。隨著新興媒體技術(shù)不斷創(chuàng)新、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展和智能手機(jī)等終端設(shè)備的普及，數(shù)字閱讀已經(jīng)成為大眾獲取信息和文化消費(fèi)的重要方式，有力促進(jìn)了我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也進(jìn)一步加速了我國新聞出版業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。內(nèi)容投送平臺(tái)的發(fā)展應(yīng)該進(jìn)入一個(gè)更高的層次，即由“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變，不僅僅要在內(nèi)容數(shù)量、閱讀人群數(shù)量、點(diǎn)擊量和下載量上下功夫，更應(yīng)該將更多精力和資金放在高效傳播優(yōu)質(zhì)精品內(nèi)容上來，放在提高閱讀質(zhì)量和豐富閱讀體驗(yàn)上來。例如，跨超本《紅樓夢(mèng)》就實(shí)現(xiàn)對(duì)紙質(zhì)口袋書、Kindle、iPhone、Android、iPad、 Googleglass等6類閱讀終端的覆蓋，其中把Googleglass應(yīng)用于經(jīng)典讀物，在全球罕見；專注電子書包的各家技術(shù)服務(wù)商已經(jīng)在北京、上海、深圳多地建立了電子書包實(shí)驗(yàn)區(qū)，并已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成績；由中國電信天翼閱讀基地推出的多點(diǎn)觸摸閱讀器——天閱電紙書，開發(fā)加入了氧氣聽書和智能語音等多項(xiàng)智能化功能，讓讀者能全身心地享受閱讀。

（作者單位：河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)編輯部）