陶冰雪,朱道才

安徽財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，安徽蚌埠, 233030

新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響的實證研究
——以安徽省為例

陶冰雪,朱道才*

安徽財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，安徽蚌埠, 233030

在構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化綜合指標體系的基礎(chǔ)上，引入控制變量，利用面板數(shù)據(jù)模型和灰色關(guān)聯(lián)分析對新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展及結(jié)構(gòu)的影響進行實證研究，將研究結(jié)果與“二元式”城鎮(zhèn)化進行對比后發(fā)現(xiàn)：(1)新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有更為平穩(wěn)的正相關(guān)性；(2) “二元式”城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響更顯著,但是，隨著新型城鎮(zhèn)化水平的提升，其與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有更為緊密的正相關(guān)性，在細化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，逐漸縮小與“二元式”城鎮(zhèn)化的差距；(3)金融業(yè)發(fā)展和資本流動加速正向推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)文化事業(yè)財政支出對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用卻截然不同。

新型城鎮(zhèn)化；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1 問題的提出

改革開放至今，中國經(jīng)濟的發(fā)展舉世矚目，創(chuàng)造了“增長奇跡”。金融危機后，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)生了深刻變化，外需萎縮、內(nèi)需不足、經(jīng)濟增速放緩、環(huán)境約束趨緊、城市病日益凸顯等現(xiàn)象層見疊出，中國亟待轉(zhuǎn)變增長方式，尋求新的增長動力。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主斯蒂格利茨認為中國的城鎮(zhèn)化是21世紀推動世界經(jīng)濟發(fā)展的兩大引擎之一，黨的十八大報告更是將其上升為國家戰(zhàn)略，指出新型城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需的最大潛力，是中國經(jīng)濟持續(xù)增長的巨大引擎。新型城鎮(zhèn)化成為新常態(tài)下中國經(jīng)濟平穩(wěn)健康增長的新動力，是新一輪改革的重要戰(zhàn)略抉擇。相對于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化而言，新型城鎮(zhèn)化被賦予重大使命，是新常態(tài)下促進經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要著力點。

新型城鎮(zhèn)化實現(xiàn)后，是否可以推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于高級化，當前，大部分學(xué)者還是基于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化視角研究城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并由此形成兩種代表性觀點：

第一種觀點認為，城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間具有長期的均衡關(guān)系，城鎮(zhèn)化能夠為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供廣闊的空間載體，有力地推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級[1-2]。城鎮(zhèn)化通過消化過剩產(chǎn)能，吸納剩余勞動力轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長，順勢推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級[3]。世界城市化進程促進了產(chǎn)業(yè)分工和重組，加速了產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚，提高了生產(chǎn)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，最終推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級[4-5]。同時，Glaeser研究發(fā)現(xiàn)，城市化加快了人力資本積累、知識外溢和相互交往，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)創(chuàng)新的源泉[6]。

第二種觀點認為，城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級存在負面影響。Farhana通過對發(fā)展中國家的城鎮(zhèn)化進程進行研究指出，由于其處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的底端，當城市化率達到一定階段后，易陷入“中等收入”陷阱，慣于以粗放型經(jīng)濟增長方式追求產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因而不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型[7]。

新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化顯著不同，前者更加注重城鎮(zhèn)化建設(shè)全方位的提升。國內(nèi)相關(guān)研究認為，新型城鎮(zhèn)化促進了人力資本等要素的空間集聚，加速了要素的流動性、集聚的外部經(jīng)濟性和研發(fā)創(chuàng)新的效率，為地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供了優(yōu)質(zhì)要素和空間支撐[8-9]；新型城鎮(zhèn)化促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)育，為產(chǎn)業(yè)升級奠定了基礎(chǔ)，從而推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展[10]；藍慶新、陳超凡通過構(gòu)建回歸模型，發(fā)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有強烈的空間沖擊效應(yīng)，能夠顯著提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次[11]。

新型城鎮(zhèn)化在內(nèi)涵和發(fā)展模式上較傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化存在很多差異，直接著眼于新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的研究，對于中國新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施具有重要意義。然而，現(xiàn)有研究較多基于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化視角，以定性分析為主，少量的實證研究還是基于區(qū)域或省域范圍，同時并沒有指出新型城鎮(zhèn)化相對于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的優(yōu)越性。鑒于此，本文試圖通過市域角度，利用面板數(shù)據(jù)模型來考察新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響，并利用灰色關(guān)聯(lián)分析將新型城鎮(zhèn)化和二元式城鎮(zhèn)化進行比較研究，以期為新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施提供借鑒。

2 新型城鎮(zhèn)化指標體系構(gòu)建

2.1 指標選擇

在對新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵理解的基礎(chǔ)上，遵循全面性、科學(xué)性和可操作性原則，借鑒現(xiàn)有的研究成果[12-13]，從人口、經(jīng)濟、社會、空間、環(huán)境、生活方式、城鄉(xiāng)一體化7個方面建立指標體系(表1)。

(1)人口城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚的過程。新型城鎮(zhèn)化不僅是城鎮(zhèn)人口規(guī)模的增加，還包括城鎮(zhèn)人口密度的增長、城鎮(zhèn)人口素質(zhì)的不斷提高、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的不斷增加。因此，用城鎮(zhèn)人口比例、城鎮(zhèn)人口密度來反映城鎮(zhèn)化總體水平，用二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比例來反映非農(nóng)人口就業(yè)，用大專以上教育程度人數(shù)來反映城鎮(zhèn)人口素質(zhì)。

表1 新型城鎮(zhèn)化評價指標體系

(2)經(jīng)濟城鎮(zhèn)化。經(jīng)濟發(fā)展水平是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要目的。國內(nèi)外大量研究表明，城鎮(zhèn)化率的高低與人均GDP顯著正相關(guān)。同時，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要力量，從而選取人均GDP、二三產(chǎn)業(yè)占GDP比重來衡量經(jīng)濟發(fā)展水平。

(3)社會城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化旨在讓更多的人廣泛享有社會資源和公共服務(wù)。醫(yī)療水平、教育水平是社會資源的重要體現(xiàn)，也是“以人為本”的城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的應(yīng)有之義。生活質(zhì)量提高是社會發(fā)展的最終目的，反映了城鎮(zhèn)化推進的效果。

(4)空間城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是伴隨城鎮(zhèn)用地面積不斷拓展，城鎮(zhèn)景觀逐步改變，城鎮(zhèn)用地性質(zhì)逐漸轉(zhuǎn)變的過程。因而，從城鎮(zhèn)覆蓋率、人均擁有城鎮(zhèn)地域面積、人均擁有城鎮(zhèn)道路三個方面選取指標進行衡量。

(5)環(huán)境城鎮(zhèn)化。生態(tài)環(huán)境是居民生產(chǎn)生活的重要載體和基礎(chǔ)條件，是城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，新型城鎮(zhèn)化必須考慮到環(huán)境資源的承載力。生活垃圾、固體廢物是城鎮(zhèn)環(huán)境問題的突出表現(xiàn)，而綠化面積、清掃保潔面積正是城鎮(zhèn)環(huán)境保護的重要措施。

(6)生活方式城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是伴隨城鎮(zhèn)文明擴散、滲透而引起的城市生活方式普及的過程，推動著城鎮(zhèn)生活設(shè)施普及、城鎮(zhèn)休閑娛樂增加和城鎮(zhèn)居民消費方式轉(zhuǎn)變。因此，從城鎮(zhèn)生活設(shè)施普及、城鎮(zhèn)休閑功能拓展、城鎮(zhèn)居民消費觀念轉(zhuǎn)變?nèi)齻€方面選取指標衡量。

(7)城鄉(xiāng)一體化。破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)大中小城市、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)互促共進、協(xié)調(diào)發(fā)展是推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的最終目的。基于此，用農(nóng)村家庭人均純收入、城鄉(xiāng)人均可支配收入比反映城鄉(xiāng)居民收支均衡情況，用運營線路長度反映城鄉(xiāng)居民聯(lián)系緊密度。

2.2 數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)主要來源于《安徽省統(tǒng)計年鑒》。由于2011年巢湖市行政區(qū)劃調(diào)整，故將其2007-2010年數(shù)據(jù)剔除。

2.3 指標權(quán)重確定和新型城鎮(zhèn)化綜合發(fā)展指數(shù)測算

表2 2007-2013年安徽省各市新型城鎮(zhèn)化綜合指數(shù)

3 新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響的實證研究

安徽省各市在區(qū)位條件、資源稟賦等方面存在差異，在研究新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系時，若只考慮時間維度，則會忽略各市差異；若只考慮橫截面模型，則無法動態(tài)反映產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化趨勢。為了全面地反映新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，本文采用面板數(shù)據(jù)模型對安徽省2007-2013年各市的新型城鎮(zhèn)化率(CZ)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展(CP)作實證分析。

3.1 變量選取

新型城鎮(zhèn)化率用之前測算的綜合指數(shù)F表示，產(chǎn)業(yè)發(fā)展用二三產(chǎn)業(yè)占GDP比重衡量。在分析過程中，為了減少變量遺漏誤差，更全面穩(wěn)健地反映新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，本文納入以下控制變量。

(1)科學(xué)文化事業(yè)財政支出(sci)?？茖W(xué)技術(shù)是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力，文化產(chǎn)業(yè)與傳媒業(yè)的發(fā)展會加速科技的傳播、普及和應(yīng)用，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息化和專業(yè)化。因此，本文采用張宗益研究使用的指標[14]，用科學(xué)技術(shù)支出和文化體育與傳媒支出之和表示科學(xué)文化事業(yè)財政支出。

(2)金融業(yè)發(fā)展(fin)?，F(xiàn)代金融業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，為新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)育成長注入資金支持，有效促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，金融市場能夠高質(zhì)有效地整合資源，提供市場信息，加快技術(shù)創(chuàng)新，促進企業(yè)重組，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。本文采用金融業(yè)生產(chǎn)總值來衡量金融業(yè)的發(fā)展。

(3)資本流動(cb)。資本流動是產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力，不僅僅包括實物資本的流動，往往還包含大量先進技術(shù)的流動，特別是大量先進設(shè)備和技術(shù)的流動會促進科技進步和提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率。因此，資本流動的規(guī)模與地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長關(guān)系密切，本文采用進出口總額衡量資本流動。

3.2 構(gòu)建實證模型

在選取面板數(shù)據(jù)模型的基礎(chǔ)上，通過Hausman檢驗，確定本文適用固定效應(yīng)模型。為了消除變量的異方差性和便于變量間彈性分析，對變量進行對數(shù)處理，同時，結(jié)合模型的擬合優(yōu)度和所反映的經(jīng)濟意義，最終建立的模型形式為：

lncp=αit+β1lnczit+β2lnfinit+β3sciit

+β4lncbit+μit

其中，i表示城市，t表示時間，μit為隨機擾動項。本文運用Stata11對模型進行估計，估計結(jié)果見表3。

表3 模型估計結(jié)果

從表3可以看出，各變量均能通過10%的顯著性檢驗，模型回歸效果較好。lncz系數(shù)為正，表明隨著新型城鎮(zhèn)化率的提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平越高。其他控制變量同樣對產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生沖擊。金融業(yè)發(fā)展(fin)、資本流動(cb)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較明顯的正向作用，能推動產(chǎn)業(yè)價值鏈提升。金融業(yè)發(fā)展是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)資金供給來源，特別是對中小企業(yè)的信貸支持和資金供給；資本流動加速了實物資本和知識技術(shù)資本流動，增強了企業(yè)資金流動速率，利于企業(yè)改進生產(chǎn)技術(shù)和提高創(chuàng)新能力，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。此外，科學(xué)文化財政支出對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有負向作用，主要是因為通過科學(xué)文化財政支出來推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是一個長期的、緩慢的過程。還有各市財政支出中，科學(xué)文化財政支出所占比重較少，削弱了對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動效應(yīng)，同時，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)多為低端制造業(yè)，技術(shù)含量低，創(chuàng)新能力較差，不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和優(yōu)化升級。

由上述面板模型結(jié)果可以看出，新型城鎮(zhèn)化率的提高對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有促進作用。然而，并不清楚新型城鎮(zhèn)化相對于“二元式”城鎮(zhèn)化能否對產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生更大影響以及對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部變化的影響是否趨同?；诖耍疚脑谏鲜龇治龌A(chǔ)上，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)細化為第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和衡量產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展情況的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級水平。根據(jù)配第—克拉克提出的定律，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)演進。因此，本文借鑒李逢春的研究方法測度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級水平[15]，構(gòu)建如式(1)所示的升級系數(shù)S，S越接近1，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次越低，越接近3，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次越高。在研究方法上，擬用灰色關(guān)聯(lián)來分析新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，該方法的核心思想是依據(jù)序列曲線的相似程度來判斷變量間聯(lián)系的密切程度，曲線形狀越相似，關(guān)聯(lián)度越大。

(1)

yi表示第i產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重。

通過灰色關(guān)聯(lián)分析，計算得到安徽省2007-2013年新型城鎮(zhèn)化率與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)度，結(jié)果如表4。

表4 安徽省新型城鎮(zhèn)化率與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)度

從表4可以看出：相對于“二元式”城鎮(zhèn)化，新型城鎮(zhèn)化并沒有對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級起到顯著的作用，其關(guān)聯(lián)度總體上低于城鎮(zhèn)化率對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)度。兩者對一產(chǎn)的影響基本一致，主要是新型城鎮(zhèn)化衡量指標對農(nóng)業(yè)發(fā)展約束較小，在兩種模式下，一產(chǎn)產(chǎn)值沒有出現(xiàn)較大的變化。其次，新型城鎮(zhèn)化率與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)度在2009-2012年基本上都呈現(xiàn)出上升狀態(tài)，反映出新型城鎮(zhèn)化在金融危機下能有效克服外部環(huán)境的沖擊，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。然而，2013年新型城鎮(zhèn)化和“二元式”城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響均出現(xiàn)一定幅度的下降，但兩者對一產(chǎn)的影響卻呈上升態(tài)勢。原因主要是2013年中國經(jīng)濟增長處于三期疊加階段和安徽省在此形勢下提出經(jīng)濟增長需提質(zhì)增效，從而產(chǎn)業(yè)增長速度下降；同時，安徽省作為農(nóng)業(yè)大省，積極推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，使得農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位凸顯。對于二、三產(chǎn)業(yè)，新型城鎮(zhèn)化的關(guān)聯(lián)度整體上低于城鎮(zhèn)化的關(guān)聯(lián)度，這與新型城鎮(zhèn)化強調(diào)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，注重生態(tài)環(huán)境承載力密切相關(guān)。因此，新型城鎮(zhèn)化對二、三產(chǎn)業(yè)相對較強的約束使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級水平低于傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化的升級水平。

但是，從表2可以清楚地看到，2007-2013年除了合肥之外其余各市的新型城鎮(zhèn)化率都比較低，整體上低于官方公布的城鎮(zhèn)化率。那么新型城鎮(zhèn)化推進力度是否是影響新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升的桎梏呢？通過合肥市新型城鎮(zhèn)化率可以看出，2007-2010年新型城鎮(zhèn)化率不斷上升，2011年新型城鎮(zhèn)化率和城鎮(zhèn)化率都出現(xiàn)下降的情況，2012年之后，二者又開始上升。由于灰色關(guān)聯(lián)分析方法要求樣本容量至少4個，因此，通過對合肥市2007-2010年新型城鎮(zhèn)化率與產(chǎn)業(yè)發(fā)展各指標作灰色關(guān)聯(lián)分析發(fā)現(xiàn)，新型城鎮(zhèn)化率與二、三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重、一產(chǎn)產(chǎn)值、二產(chǎn)產(chǎn)值、三產(chǎn)產(chǎn)值、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級水平之間的關(guān)聯(lián)度分別為0.144、0.149、0.141、0.141、0.165，城鎮(zhèn)化率與上述各指標的關(guān)聯(lián)度依次為0.135、0.153、0.143、0.144、0.156，兩者在三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值上的關(guān)聯(lián)度基本一致，在二三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級水平上，新型城鎮(zhèn)化要高于“二元式”城鎮(zhèn)化的關(guān)聯(lián)度。由此可以看出，隨著新型城鎮(zhèn)化率的不斷提升，新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的影響在不斷提高。

將新型城鎮(zhèn)化與“二元式”城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響進行比較，發(fā)現(xiàn)兩者之間存在差異。由于安徽省16市新型城鎮(zhèn)化率整體低于城鎮(zhèn)化率，雖然其對產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有正向作用，但是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響程度卻弱于城鎮(zhèn)化，并未完全釋放對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動作用。通過對唯一一個新型城鎮(zhèn)化高于城鎮(zhèn)化水平的城市——合肥市2007-2010年的數(shù)據(jù)進行測算發(fā)現(xiàn)，隨著新型城鎮(zhèn)化水平的提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度的提升逐漸優(yōu)于二元式城鎮(zhèn)化，這與作為省會城市和經(jīng)濟中心的合肥在推進新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略上具有資源、人口的蓄積優(yōu)勢密不可分。

4 結(jié)論和啟示

本文以安徽省16市2007-2013年數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化綜合指標體系，從新型城鎮(zhèn)化視角和官方采用的“二元式”城鎮(zhèn)化角度，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展所造成的影響進行測算和對比。研究發(fā)現(xiàn)，新型城鎮(zhèn)化和“二元式”城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響具有差異性。在總量上，新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有正相關(guān)性，新型城鎮(zhèn)化率越高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展越快。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，“二元式”城鎮(zhèn)化對第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)具有更顯著的影響。但是，通過對唯一一個新型城鎮(zhèn)化水平高于城鎮(zhèn)化水平的城市(合肥)在2007-2010年新型城鎮(zhèn)化率不斷上升的階段進行測算發(fā)現(xiàn)，新型城鎮(zhèn)化發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整水平具有更為緊密的正相關(guān)性，在細化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，逐漸縮小了與“二元式”城鎮(zhèn)化的差距。同時，新型城鎮(zhèn)化較城鎮(zhèn)化而言，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響更為平穩(wěn)。

綜上所述，安徽省各市應(yīng)不斷推進新型城鎮(zhèn)化進程，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化在促產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)上的作用。首先，各市要科學(xué)理解“城鎮(zhèn)化”內(nèi)涵，樹立經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化理念，從經(jīng)濟、社會、環(huán)境、文化各個方面科學(xué)制定考核機制，不再僅僅依靠粗放型的GDP作為衡量經(jīng)濟發(fā)展的標準。其次，各市應(yīng)該清楚認識到新型城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，科學(xué)合理編制城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和軟硬件建設(shè)，充分利用自身優(yōu)勢，加速推進新型城鎮(zhèn)化。皖北各市以鐵路交通和淮河水系為依托，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，加速中心城市和縣城發(fā)展；皖南山區(qū)和皖西大別山區(qū)以環(huán)境優(yōu)先，推進特色小城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游業(yè)發(fā)展，加強和周邊城市的互動發(fā)展；合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵四市在現(xiàn)有資源、區(qū)位優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，不斷整合資源，合理布局城鎮(zhèn)體系和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)城融合。同時，依托合肥經(jīng)濟圈和蕪馬都市圈兩個增長極，積極對接長三角，參與長三角分工合作，帶動其他城市發(fā)展。最后，各市應(yīng)大膽探索城鄉(xiāng)和諧發(fā)展新途徑，促進城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐步弱化，因地制宜探索出一條適合自身的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。此外，還要積極發(fā)揮金融支撐、資本流動對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極作用，不斷提高科學(xué)文化財政支出的比重，鼓勵和支持一切技術(shù)創(chuàng)新因素充分流動，變科技掣肘為發(fā)展動力，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級。

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(責(zé)任編輯：周博)

10.3969/j.issn.1673-2006.2015.11.002

2015-07-25

陶冰雪(1993-)，女，安徽合肥人，在讀研究生，主要研究方向：區(qū)域經(jīng)濟理論與實踐。

F291.1

A

1673-2006(2015)11-0008-06

*通訊作者：朱道才(1966-)，安徽和縣人，博士，教授，主要研究方向：區(qū)域經(jīng)濟理論與實踐。