張鵬宇/東北財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院

我國外商直接投資就業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)研究

張鵬宇/東北財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院

通過我國地區(qū)層面重點(diǎn)分析了外商直接投資對我國就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。本文認(rèn)為，外商直接投資對我國東部地區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)影響較為積極，而對中部地區(qū)和西部地區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)影響較為積極，而外商直接投資對東部地區(qū)和西部地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)揮積極作用。因此，優(yōu)化外商直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)，對于我國就業(yè)結(jié)構(gòu)的升級具有積極意義。

外商直接投資；就業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

隨著我國招商引資的逐步推進(jìn)，我國的外商直接投資取得了顯著的成就。綜合考察外商直接投資的產(chǎn)業(yè)分布?xì)v史可知，外商直接投資仍然集中于第二產(chǎn)業(yè)，尤其是制造業(yè)行業(yè)外商直接投資額較大。其次是第三產(chǎn)業(yè)，其中房地產(chǎn)業(yè)、租賃和服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)數(shù)額較大。第一產(chǎn)業(yè)最少。近年來外商直接投資的資源配置正在從第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，必然導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重新優(yōu)化配置。鑒于投資對就業(yè)的積極拉動(dòng)作用，這種投資結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變可能會(huì)對我國的就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生積極影響，但是各地區(qū)表現(xiàn)的就業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)相同嗎？本文將對此進(jìn)行分析。

一、外商直接投資影響就業(yè)結(jié)構(gòu)的機(jī)理分析

外商直接投資對我國就業(yè)結(jié)構(gòu)的可能影響機(jī)制，本文認(rèn)為可能有以下幾個(gè)方面：

第一，外商直接投資拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長，為就業(yè)結(jié)構(gòu)的改善提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。外商直接投資的進(jìn)入通過在不同產(chǎn)業(yè)的資源配置，對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)了一定的力量，在一定程度上拉動(dòng)了我國的經(jīng)濟(jì)增長。外商直接投資最初是以出口導(dǎo)向型為主，借助我國勞動(dòng)力資源比較豐富，成產(chǎn)成本較低的優(yōu)勢采取加工制造的形式向全球輸出產(chǎn)品。不可否認(rèn)，這種出口導(dǎo)向型對拉動(dòng)我國對外貿(mào)易水平的提高起到了重要作用，因此，在宏觀上，外商直接投資對我國經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，客觀上促進(jìn)了我國就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。

第二，外商直接投資創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)，直接改善了就業(yè)結(jié)構(gòu)。外商直接投資能夠直接或間接拉動(dòng)我國整體的就業(yè)水平。外商直接投資通過產(chǎn)業(yè)分布直接拉動(dòng)就業(yè)。

第三，外商直接投資提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)了就業(yè)結(jié)構(gòu)升級。勞動(dòng)生產(chǎn)率是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要影響因素。勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高最直接的影響是導(dǎo)致勞動(dòng)力供給的客觀增加，這在某種程度上增加了一個(gè)國家的就業(yè)壓力。勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力供給相應(yīng)增加，迫使第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，隨著勞動(dòng)生產(chǎn)率的進(jìn)一步提高，當(dāng)?shù)诙a(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)勞動(dòng)力相應(yīng)過剩的時(shí)候，勞動(dòng)力資源進(jìn)一步向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。外商直接投資依據(jù)其豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，通過企業(yè)本身或者通過產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的技術(shù)外溢，一定程度上提高了我國的勞動(dòng)生產(chǎn)率。因此，在這種背景下，外商直接投資一定程度上也促進(jìn)了我國就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

二、模型構(gòu)建

結(jié)合理論分析可知，影響一國就業(yè)結(jié)構(gòu)的因素很多，即包括本文分析的外商直接投資，也包括一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府的經(jīng)濟(jì)政策、勞動(dòng)力市場狀況等等諸多因素。由于許多因素并不能用合適的指標(biāo)進(jìn)行度量，比如經(jīng)濟(jì)政策、勞動(dòng)力市場發(fā)育狀況等，而本文主要考察外商直接投資對我國就業(yè)的影響故將其他因素進(jìn)行整合，重點(diǎn)考察外商直接投資對我國就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，故建立下面的面板計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型：

其中，Li,j,t表示當(dāng)年的j地區(qū)的第i產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占總就業(yè)人員的比重，i包括第一產(chǎn)業(yè)（L1）、第二產(chǎn)業(yè)（L2）和第三產(chǎn)業(yè)（L3），F(xiàn)DIi,j,t表示當(dāng)年的j地區(qū)的外商直接投資流量，TFDIj,t表示當(dāng)年的j地區(qū)的外商直接投資存量。

三、外商直接投資就業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)實(shí)證分析

（1）數(shù)據(jù)說明

所選數(shù)據(jù)主要來自全國30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，其中，東部地區(qū)包括：北京、河北、天津、遼寧、江蘇、山東、上海、福建、浙江、廣東、海南共11各地區(qū)，中部地區(qū)包括：黑龍江、吉林、河南、山西、湖南、湖北、安徽、江西、廣西共9個(gè)地區(qū)。西部地區(qū)包括：重慶、四川、寧夏、新疆、內(nèi)蒙古、陜西、甘肅、云南、貴州、共9個(gè)地區(qū)。所有數(shù)據(jù)來源于《新中國60年統(tǒng)計(jì)資料匯編》、《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。由于2010年以后《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》沒有公布按照產(chǎn)業(yè)分類的各地區(qū)就業(yè)人數(shù)，故按照各省行業(yè)分類計(jì)算而得。共選取2006年到2013年共8年間的數(shù)據(jù)。

（2）面板數(shù)據(jù)單位根檢驗(yàn)

表1 面板數(shù)據(jù)單位根檢驗(yàn)

由表1可知，除了LnL1在不同跟假設(shè)下接受存在單位根外，其他所有序列在相同跟和不同跟的假設(shè)下均在1％的顯著性水平下拒絕存在單位根的原假設(shè)，故可以認(rèn)為所有序列均為平穩(wěn)序列，可以進(jìn)行線性回歸分析。

（3）實(shí)證分析結(jié)果

運(yùn)用EVIEWS6.0回歸分析面板數(shù)據(jù)模型，分別得到各地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的外商直接投資就業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)的結(jié)果，依次如表2、表3、表4所示。

表2 第一產(chǎn)業(yè)外商直接投資就業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)回歸結(jié)果

由表2可知，外商直接投資存量在東部地區(qū)對第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)在10％的顯著性水平下具有顯著的負(fù)向影響，在1％的顯著性水平下對西部地區(qū)具有正向影響，而對中部地區(qū)影響則不顯著。這說明外商直接投資對降低了東部地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)，這可能與東部地區(qū)外商直接投資主要集中于第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的增加促使第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成的，這說明外商直接投資促進(jìn)了我國東部地區(qū)就業(yè)結(jié)構(gòu)的改善。但是在西部地區(qū)并沒有降低第一產(chǎn)業(yè)的比重，這主要是與外商直接投資較少，西部地區(qū)仍然是以第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)為主的現(xiàn)狀導(dǎo)致的，外商直接投資并沒有起到將第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員向第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的作用。

外商直接投資流量在西部地區(qū)對第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)在1％的顯著性水平下具有負(fù)向影響，而對其他地區(qū)影響不顯著。這說明隨著外商直接投資在我國西部地區(qū)逐漸加大投資力度，其對我國第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員正在發(fā)揮積極的促進(jìn)作用，外商直接投資促進(jìn)西部地區(qū)的就業(yè)結(jié)構(gòu)升級作用正在日益顯現(xiàn)。

表3 第二產(chǎn)業(yè)外商直接投資就業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)回歸結(jié)果

由表3可知，外商直接投資存量在中部地區(qū)和西部地區(qū)對第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)在5％的顯著性水平下具有顯著的正向作用，而對東部地區(qū)則不顯著。這意味著，外商直接投資的進(jìn)入在中部地區(qū)和西部地區(qū)提高了第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)比例，尤其是在中部地區(qū)，外商直接投資存量每變動(dòng)1％，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占總就業(yè)人數(shù)的比重增加0.22％，說明隨著外商直接投資可能在一定程度上促進(jìn)了第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。由于在中部地區(qū)和西部地區(qū)，外商直接投資主要投資于制造業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)投資占較大比重，故外商直接投資對第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)的拉動(dòng)作用顯著，這客觀上提高了第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)。而在東部地區(qū)，外商直接投資對第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響不是很顯著，這可能與東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高有關(guān)，第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)更多與國內(nèi)因素相關(guān)。

外商直接投資流量在西部地區(qū)對第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)在5％的顯著性水平下具有顯著的負(fù)向影響，而對其他地區(qū)則不顯著。這意味著，外商直接流量降低了第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)，這可能說明外商直接投資流量開始發(fā)生轉(zhuǎn)變，即越來越多外商直接投資開始向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)減少。

表4 第三產(chǎn)業(yè)外商直接投資就業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)回歸結(jié)果

由表4可知，外商直接投資存量在東部地區(qū)對第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)在10％的顯著性水平下具有顯著的負(fù)向作用，而對中部和西部地區(qū)則不顯著。這說明，外商直接投資在東部地區(qū)顯著降低了第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)，這可能與外商直接投資產(chǎn)業(yè)分布過于集中于第二產(chǎn)業(yè)有關(guān)。外商直接投資產(chǎn)業(yè)分布主要投資在制造業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)，不利于我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

外商直接投資流量在東部地區(qū)對第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)在10％的顯著性水平下具有顯著的正向影響，而對其他地區(qū)則不顯著。這說明，外商直接投資流量在東部地區(qū)顯著增加了第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)，這可能與近年來外商直接投資開始逐漸加大第三產(chǎn)業(yè)投資有關(guān)，有些省份的外商直接投資的第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)超過了第二產(chǎn)業(yè)，如廣東省，這說明隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，外商直接投資開始增大第三產(chǎn)業(yè)的投資，這有利于我國就業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。因此，從近期看，外商直接投資對我國第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)起到了積極促進(jìn)作用。

四、主要結(jié)論和政策建議

本文從外商直接投資視角分析了其對我國就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。通過理論推演和計(jì)量模型構(gòu)建，詳細(xì)分析了我國外商直接投資的就業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)，主要得出了以下幾個(gè)重要結(jié)論。本文認(rèn)為，各地區(qū)外商直接投資的就業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)存在顯著差異。

首先，從長期看，外商直接投資對我國東部地區(qū)和西部地區(qū)的就業(yè)結(jié)構(gòu)影響比較顯著，其中東部地區(qū)為負(fù)向影響，西部地區(qū)為正向影響。其次，從長期看，外商直接投資對我國中部地區(qū)和西部地區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)具有正向影響。但短期外商直接投資只對西部地區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)降低具有積極促進(jìn)作用。再次，從長期看，外商直接投資對我國東部地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)具有顯著的負(fù)向影響，這可能與其長期集中于第二產(chǎn)業(yè)投資有關(guān)。但從短期看，外商直接投資對東部地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)揮其積極作用。

因此，為促進(jìn)外商直接投資對我國就業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)積極作用的有效發(fā)揮，我國應(yīng)該合理引導(dǎo)外商直接投資區(qū)域流向。鑒于外商直接投資對我國區(qū)域就業(yè)結(jié)構(gòu)影響的顯著差異，可以對外商直接投資進(jìn)行分類指引。比如，對于東部地區(qū)而言，外商直接投資顯著降低了第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)，說明外商直接投資通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)吸引了部分第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力，所以，對于東部地區(qū)而言，繼續(xù)發(fā)揮外商直接投資對第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的積極作用顯得非常必要。而對于中部地區(qū)和西部地區(qū)而言，外商直接投資對第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)積極作用較大，因此，第二產(chǎn)業(yè)的外商直接投資仍然是招商引資的重點(diǎn)。如果從短期看，外商直接投資對東部地區(qū)和西部地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)具有積極作用，所以更應(yīng)該重視外商直接投資的流量，發(fā)揮其促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)。其次，合理引導(dǎo)外商直接投資產(chǎn)業(yè)流向。綜合來看，外商直接投資對我國第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)具有積極作用，因此，我國各地政府應(yīng)該采取切實(shí)手段，增強(qiáng)政策和當(dāng)?shù)丨h(huán)境的吸引力，引導(dǎo)外商直接投資向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，尤其是對就業(yè)作用拉動(dòng)較大的勞動(dòng)密集型領(lǐng)域，發(fā)揮其促進(jìn)就業(yè)的作用。

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張鵬宇（1980.3-），男，遼寧清原人，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)保障專業(yè)博士研究生，主要研究方向：就業(yè)與社會(huì)保障。

遼寧省財(cái)政科研基金項(xiàng)目（14C025）；遼寧省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目（JG15DB125）；遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金青年項(xiàng)目（L14CGL033）；東北財(cái)經(jīng)大學(xué)遼寧省高等學(xué)校一流特色學(xué)科帶頭人支持計(jì)劃（XKRC-201417）；東北財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)科建設(shè)支持計(jì)劃（XKT-201409）；東北財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理一流特色學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目（GGGLFX-04；GGGLKY-11）；東北財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生教學(xué)改革研究項(xiàng)目（YJYB-201525）。