張 嫻
(中石化華東石油工程有限公司固井分公司,江蘇 揚州 225100)
針對油田企業(yè)而出臺的內部會計制度雖然不少,但是在內部監(jiān)督的執(zhí)行過程之中卻都流于形式,無法發(fā)揮企業(yè)內部監(jiān)督的重大作用。在會計集中核算體制下,財務人員從根本上脫離了各委派企業(yè)的實際業(yè)務工作,不能詳細了解情況,在這種情況下,想要監(jiān)督企業(yè)內部出現(xiàn)的問題,根本就是不可能的。從另一個角度來講,油田企業(yè)中大多數(shù)的核算人員都同時負責多個單位的賬務,無力掌握所有單位的業(yè)務細節(jié),這就給核算工作人員行使會計監(jiān)督的職能帶來了很大的難度。如果不能解決這個問題,則會計監(jiān)管部門形同虛設。
目前,油田企業(yè)中財務人員的知識層次還是比較低的,很少會計工作人員接受過大學專業(yè)教育,大多數(shù)財務人員是半路出家,這對財經政策與財會知識缺乏了解,嚴重影響了會計工作的嚴肅性、知識性,影響了油田會計的工作質量,企業(yè)中的財務人員大多根據(jù)以前的經驗開展工作,不能與時俱進,使用傳統(tǒng)的以歷史成本作為會計核算計量的基礎,以其他計量方式為輔的計量方法。計量方法的落后給油田企業(yè)也造成了很大的損失。人才是油田企業(yè)發(fā)展的軟實力。
目前,油田企業(yè)雖然已經越來越重視環(huán)境問題,對于環(huán)境支出也做出了非常細的分類,并據(jù)此進行核算,但是環(huán)境相關事項還是與企業(yè)中的日常會計事項合并反映。所以,在油田企業(yè)的會計報表上,不能直觀地看到油田企業(yè)因為環(huán)境事項產生的資產和負債的確切情況、因環(huán)境事項產生的收益情況和環(huán)境事項帶來的現(xiàn)金流情況。這使企業(yè)不能掌握自身對環(huán)境的破壞程度,以及保護環(huán)境給企業(yè)帶來的巨大利益,勢必造成我國環(huán)境的過度污染,對企業(yè)的長足發(fā)展也不利。
傳統(tǒng)會計核算都是對會計盈虧進行分期計算,以前年度的經濟活動給環(huán)境帶來的影響,造成了現(xiàn)階段環(huán)境費用的增加,這使現(xiàn)階段的會計盈虧與以前年度的會計盈虧不能完全與實際相符合;企業(yè)現(xiàn)階段的經濟活動和產品都可能與以前年度的不相同。
油田企業(yè)首先要充分發(fā)揮稽核人員的作用,認真審核會計憑證的合法性與真實性、票據(jù)開具的真實性、費用支出的合理性和合規(guī)性、以及科目選擇的正確性等,對于稽核中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時告知單位負責人進行整改,稽核人員還要跟蹤落實整改的進展,對稽核報告進行存檔。此外,不斷提高所有工作人員對稽核結果及稽核業(yè)務的重視程度,解決在工作中經常出現(xiàn)的問題,制定相應的獎懲制度。其次,油田企業(yè)要加強對于會計資料的管理。為了更好地對會計資料進行管理,我國財政部很早就已經出臺了會計基礎工作的規(guī)范,這一規(guī)范很好地適應了會計工作的新環(huán)境。再次,油田企業(yè)可以實行集中核算,集中核算又稱為一級核算,它是一種把企業(yè)所有的會計工作都集中到會計核算部門的組織形式。這種形式要求企業(yè)下屬的各個職能部門只針對自己部門中發(fā)生的經濟業(yè)務編制原始憑證,然后定期地交給會計部門,并以此填制記賬憑證、登記總分類賬、填寫明細分類賬、編制財務報表。這一核算方法對于減少核算環(huán)節(jié)、提高工作效率很有利。
油田財務工作水平是否提高和會計工作改革的順利進行都要依靠財務人員的素質和工作積極性的提高。所以,油田企業(yè)應該建立一套科學的選拔、培養(yǎng)、使用人才的機制,充分調動全體財務人員的主觀能動性。首先,要抓好在職財務人員的培訓,多層次、多渠道開展財務專業(yè)知識在職教育,在油田的統(tǒng)一規(guī)劃下,鼓勵油田財務工作人員通過多種途徑進行在職學習,提高油田企業(yè)財務隊伍的整體水平。其次,油田企業(yè)要制定嚴格的油田財務職業(yè)道德規(guī)范,大力宣傳,不斷加強財務職業(yè)道德與職業(yè)紀律的教育,整體提升油田財務人員的綜合素質。
對于油田企業(yè)有關于環(huán)境的各種事項,企業(yè)必須單獨核算。首先,企業(yè)要明確責任,保證已經對所核算內容的書面資料進行嚴格的審查;同時,對單位的負責人與業(yè)務人員進行調查,確保掌握關鍵情況與線索。此外,還要適當擴大經濟責任審計的范圍,確保審計的質量,只有這樣,才能依靠審計結果追究經濟責任,依法進行處罰。其次,企業(yè)針對環(huán)境事項可以建立財務集中核算體系,通過建立健全財務核算標準體系與會計信息化系統(tǒng),分別建立起環(huán)境事項、非環(huán)境事項兩個會計信息集中平臺,建立交易平臺與標準管理平臺,實現(xiàn)會計信息資源共享,實現(xiàn)環(huán)境事項和非環(huán)境事項會計信息的集中。再次,國家應該制定詳細的會計制度,根據(jù)不同地區(qū),不同環(huán)境的污染程度,制定出不同的會計制度,規(guī)定不同的資產攤銷年限,尤其對于國家給予的環(huán)境補助,必須重點說明其入賬方法,這既可以讓一些油田企業(yè)無機可乘,也保護了環(huán)境。
有些人覺得油田維護費支出中既包括收益性支出也包括資本性支出,起到了維持簡單再生產的作用,有的甚至起到了擴大再生產的重要作用。因此,在會計處理上不能一概而論。但實際上,油田維護費支出屬于資本性支出,它的主要作用是擴大再生產。所以,應該采用和無形資產、遞延資產一樣的處理方法,計入到以后的產品成本中必須通過折舊或者攤銷。這就顯現(xiàn)出財務核算方法的重要性。事實證明,雖然目前實行的油田財務制度依然存在很多的問題,但是只要利用科學的核算方法,在加強財政資金的收支管理上,在推進我國油田企業(yè)的發(fā)展上,在企業(yè)的預算執(zhí)行情況控制上都會顯現(xiàn)出核算方法的優(yōu)越性與推動性。整體上來說,它是一項重要的且適合我國油田企業(yè)基本情況的最好方法。同時,油田企業(yè)還必須協(xié)調相關部門,加強溝通,按時落實對應節(jié)點的審核,加快關聯(lián)企業(yè)交易的結算速度,保證內部業(yè)務在完工后的結算率。此外,采購部門還必須做到材料賬款隨時結算,不要無故拖延。通過企業(yè)內部的共同努力,保證成本預算和投資信息的真實、可靠。
我國的油田企業(yè)財務制度正在與國際接軌,和國外的跨國石油企業(yè)相比還是存在著很大的差距,這差距就是我們的機會,就是我們行動的方向,我們還有巨大的發(fā)展空間。隨著資本項目自由化、金融市場一體化及信息技術多元化的迅速發(fā)展,我國油田企業(yè)發(fā)展的步伐也會越來越快。
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