REPORTER/作者：章利新 Zhang Li xin/劉巍巍 Lu Wei wei

一帶一路戰(zhàn)略為沿線國家創(chuàng)造發(fā)展新機(jī)遇

REPORTER/作者：章利新 Zhang Li xin/劉巍巍 Lu Wei wei

經(jīng)貿(mào)合作為其他領(lǐng)域的合作奠定基礎(chǔ)，是共建“一帶一路”的核心目標(biāo)。

2 000多年前，通過陸路和海上絲綢之路，中國把絲綢、瓷器、冶鐵、耕作等商品和技術(shù)，傳播到了中亞、東南亞、歐洲等地區(qū)，改善了當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)力和生活水平。

如今，中國正努力讓古老絲路恢復(fù)往日的輝煌。2013年，中國提出“一帶一路”（“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”）戰(zhàn)略構(gòu)想，2014年絲路基金設(shè)立、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行簽約，2015年“一帶一路”建設(shè)進(jìn)入務(wù)實展開階段。

那么，中國的新絲路戰(zhàn)略將為沿線國家和地區(qū)帶來什么機(jī)遇？能否像古代絲路一樣產(chǎn)生巨大的影響？

相關(guān)專家表示，中國市場規(guī)模居全球第二，外匯儲備居全球第一，具備技術(shù)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)越來越多，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗豐富，對外投資合作快速發(fā)展。中國有能力為沿線國家創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)遇，并與各國共同應(yīng)對風(fēng)險?！耙粠б宦贰毖鼐€60多個國家大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，多數(shù)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升期，開展互利合作的前景廣闊。

國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)表示，經(jīng)貿(mào)合作是共建“一帶一路”的核心目標(biāo)。通過經(jīng)貿(mào)合作，擴(kuò)大資源要素的配置空間，充分釋放沿線各國的發(fā)展?jié)摿?，有助于給沿線國家人民帶來實實在在的好處，也有助于為其他領(lǐng)域的合作奠定基礎(chǔ)。

數(shù)據(jù)顯示，2013年中國與“一帶一路”沿線國家的貿(mào)易額超過1萬億美元，占中國外貿(mào)總額的四分之一，過去10年中國與沿線國家的貿(mào)易額年均增長為19％，較同期中國外貿(mào)額的年均增速高出4個百分點。

“今后還有更大增長空間?！眹鴦?wù)委員楊潔篪在2014年的博鰲亞洲論壇上就宣布，未來5年，中國將進(jìn)口10萬億美元的商品，對外投資超過5 000億美元，出境游客約5億人次，中國的周邊國家以及絲綢之路沿線國家將率先受益。

雖然，“一帶一路”沿線國家貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，但也面臨通關(guān)、物流不暢、壁壘較多等問題。中國市場學(xué)會理事張銳教授說，中國的新戰(zhàn)略將以“一帶一路”為綱，張自由貿(mào)易區(qū)之目，構(gòu)筑起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。

目前，中國與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)相對滯后，多數(shù)骨干通道存在缺失路段，不少通道等級低，通而不暢。同時，沿線地形地貌等建設(shè)條件復(fù)雜，資金需求大。

“很多發(fā)展中國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有強(qiáng)烈的需求，而我們有外匯儲備、技術(shù)水平和施工隊伍的優(yōu)勢。我們的優(yōu)勢和他們的需求結(jié)合，這是互利互惠、牢固長遠(yuǎn)的?！鄙虅?wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員劉華芹說。

“渝新歐”鐵路，從重慶到德國杜伊斯堡運(yùn)行時間16天，比經(jīng)長江水運(yùn)上海再海運(yùn)至歐洲節(jié)約近30天；“鄭新歐”鐵路，比海路節(jié)省近一半時間；“長安號”貨運(yùn)專列，從陜西西安至哈薩克斯坦阿拉木圖，運(yùn)行時間比公路運(yùn)輸縮短20多天……國際貨運(yùn)鐵路建設(shè)已經(jīng)在改變歐亞之間的物流格局。

“一條絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶正在重新崛起?！敝袊缈圃褐衼唵栴}專家孫壯志說，陸路交通的一體化進(jìn)一步改變陸地文明式微的現(xiàn)狀，亞歐國家展開更活躍多元的經(jīng)濟(jì)交往，合作領(lǐng)域向縱深拓寬，將對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響。

翻開地圖可以看到，中亞國家位于亞歐大陸要沖。這一地區(qū)自然資源豐富，但由于地處內(nèi)陸，長期深受交通不便的制約和困擾。而互聯(lián)互通建設(shè)為中亞國家向東、向西發(fā)展提供了可能。

江蘇連云港是海陸絲綢之路的交匯點。數(shù)據(jù)顯示，連云港港口每年承運(yùn)中亞50％以上的過境集裝箱業(yè)務(wù)，承擔(dān)了90％的境內(nèi)大陸橋國際過境集裝箱運(yùn)量。無論是從成本還是從距離上看，連云港都是中亞國家的最佳“出?？凇?。

“從全球范圍看，‘21世紀(jì)海上絲綢之路’若能順利建成，將增加中國和東盟的貿(mào)易和投資在全球的份額。”馬來西亞戰(zhàn)略與國際研究所首席執(zhí)行官莫哈莫伊莎表示，中國推動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)，對于基礎(chǔ)設(shè)施普遍落后的東南亞各國來說無疑是一大利好。

外部市場的旺盛需求構(gòu)成了對“一帶一路”戰(zhàn)略的重要支撐。據(jù)世界銀行研究報告，發(fā)展中國家基礎(chǔ)設(shè)施投資每年的需求在1萬億美元左右。亞洲開發(fā)銀行預(yù)測，2010年至2020年，亞太地區(qū)約有1萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求。

中國有高達(dá)4萬億美元的外匯儲備，有能力加強(qiáng)對外投資?！帮@然，‘一帶一路’戰(zhàn)略造福沿途各國與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也造就了中國資本輸出的大動脈?！睆堜J教授說。

國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會秘書長張燕生預(yù)計，2014年至2020年，中國累計向國外提供的商機(jī)將達(dá)17萬億美元，對外直接投資存量將突破1.2萬億美元，將為世界其他國家貢獻(xiàn)700萬個新增就業(yè)崗位，對世界經(jīng)濟(jì)增長的平均貢獻(xiàn)率將達(dá)到27％。

除了對外投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“一帶一路”合作也是中國和沿線各國積極應(yīng)對共同挑戰(zhàn)、優(yōu)化全球治理的有益探索。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員王輝說，它將有助于相關(guān)國家攜手應(yīng)對氣候變化、生態(tài)惡化、貿(mào)易投資保護(hù)、貧困問題、極端主義等現(xiàn)實威脅，共同提供一項新的全球公共產(chǎn)品，是對現(xiàn)有全球治理機(jī)制的補(bǔ)充和完善。

中國國務(wù)院僑務(wù)辦公室副主任何亞非說，“一帶一路”建設(shè)是中國積極參與21世紀(jì)全球治理和區(qū)域治理頂層設(shè)計，致力于維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的體現(xiàn)。