2015年連云港市“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)加速

在2015年1月20日召開(kāi)的連云港市十三屆人大四次會(huì)議上，趙曉江市長(zhǎng)代表市政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告對(duì)2015年“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)任務(wù)作了重點(diǎn)部署。報(bào)告要求抓住用好國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇，主動(dòng)出擊、務(wù)實(shí)作為，放大向東開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，做足向西開(kāi)放文章，不斷提升海陸雙向開(kāi)放層次。

早在1月8日，連云港市就召開(kāi)市常務(wù)會(huì)議研究審議《關(guān)于推進(jìn)2015年“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)的實(shí)施方案》。而在日前召開(kāi)的江蘇省“兩會(huì)”中，江蘇省省長(zhǎng)李學(xué)勇在作政府工作報(bào)告時(shí)指出，全省要深入落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，特別要加快“一帶一路”交匯點(diǎn)、連云港東中西區(qū)域合作示范區(qū)及中哈物流中轉(zhuǎn)基地建設(shè)。

《實(shí)施方案》主要涉及道路、貿(mào)易、政策等方面具體建設(shè)問(wèn)題。例如，在道路聯(lián)通上，規(guī)定了包括出海通道，中哈物流二、三期工程，港口的航運(yùn)，連接徐州和連云港的高鐵建設(shè)，以及新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)等方面內(nèi)容。

在貿(mào)易聯(lián)通上，方案提出要加強(qiáng)商務(wù)中心的建設(shè)，明確要加大對(duì)中國(guó)(連云港)絲綢之路國(guó)際物流博覽會(huì)的支持力度；成立專門機(jī)構(gòu)，引進(jìn)專門的高端會(huì)展建設(shè)相關(guān)設(shè)施，以使其成為“一帶一路”戰(zhàn)略上在國(guó)內(nèi)外有影響力的品牌。此外，在政策溝通上要通過(guò)政策的創(chuàng)新推進(jìn)園區(qū)的建設(shè)，通過(guò)政策的溝通，以提升口岸功能。

連云港還規(guī)劃了一個(gè)配套文件，即《連云港“港產(chǎn)城”聯(lián)動(dòng)建設(shè)方案》，目的在于使港口、產(chǎn)業(yè)、城市之間聯(lián)動(dòng)起來(lái)發(fā)展。該文件涉及具體各個(gè)部門相關(guān)聯(lián)系的工作重點(diǎn)，是連云港“一帶一路”建設(shè)的精髓所在。《實(shí)施方案》是相對(duì)靜態(tài)地分散于各個(gè)部門部署工作，而 “港、產(chǎn)、城”聯(lián)動(dòng)建設(shè)方案則是形成一個(gè)動(dòng)態(tài)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

趙曉江市長(zhǎng)在作政府工作報(bào)告提出，首先要加快組合大港建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)30萬(wàn)噸級(jí)航道二期工程，基本建成徐圩防波堤?hào)|堤、贛榆港區(qū)10萬(wàn)噸級(jí)航道、灌河5萬(wàn)噸級(jí)泊位。完善集疏運(yùn)體系，加快連鹽鐵路徐圩、贛榆港區(qū)支線建設(shè)，建成北疏港高速公路，打通徐圩港區(qū)對(duì)外連接公路?？茖W(xué)規(guī)劃內(nèi)河碼頭布局，推進(jìn)灌河航道整治工程，構(gòu)建海河聯(lián)運(yùn)航道網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)與京杭運(yùn)河三級(jí)航道貫通。全面落實(shí)啟運(yùn)港退稅政策，推進(jìn)國(guó)家集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)物聯(lián)網(wǎng)示范工程，加快集裝箱碼頭服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深化“三互”、“三個(gè)一”改革和口岸信息化建設(shè)，突出大陸橋運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)和橋頭堡功能，開(kāi)行連新亞、連新歐班列，充分發(fā)揮港口在“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)中的核心資源配置作用。

第二，要構(gòu)建區(qū)域合作平臺(tái)。深化與哈薩克斯坦共和國(guó)戰(zhàn)略合作，開(kāi)工建設(shè)中哈物流基地二期工程。拓展與立陶宛共和國(guó)、烏茲別克斯坦共和國(guó)、吉爾吉斯斯坦共和國(guó)等國(guó)家合作，促成上合組織國(guó)家在連云港設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。推進(jìn)上合組織國(guó)際物流園、連云港國(guó)際農(nóng)業(yè)示范區(qū)和中捷水晶文化產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)。建立與歐亞資源集團(tuán)、巴西淡水河谷公司等跨國(guó)企業(yè)戰(zhàn)略合作，共建國(guó)際礦產(chǎn)交易中心。打造連博會(huì)、國(guó)際港航論壇等展會(huì)品牌。深化與中西部地區(qū)合作，啟動(dòng)“一帶一路”國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)中心、大宗資源采購(gòu)中心等項(xiàng)目，促進(jìn)港口共用、園區(qū)共建、政策共享，國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效。

第三，要強(qiáng)化重大基礎(chǔ)設(shè)施支撐。204國(guó)道繞城段全面開(kāi)工建設(shè)，310國(guó)道市區(qū)段基本建成，徐新公路全線貫通，海濱大道全面建成通車。加快電網(wǎng)和特高壓工程建設(shè)，開(kāi)工500千伏南翼輸變電、田灣核電站二期送出工程，建成11個(gè)110千伏及以上輸變電工程，推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)，爭(zhēng)取田灣核電三期工程通過(guò)核準(zhǔn)。加快新機(jī)場(chǎng)前期工作。推進(jìn)連鹽、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)青連鐵路，推進(jìn)隴海客運(yùn)專線徐連段列入國(guó)家“十三五”規(guī)劃，并盡早開(kāi)工建設(shè)，全力推動(dòng)連云港邁入高鐵時(shí)代。

第四，要大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)開(kāi)發(fā)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，加快特色發(fā)展，引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，各類園區(qū)實(shí)際利用外資、工業(yè)增加值占全市比重分別達(dá)60％和80％以上。推進(jìn)宋跳工業(yè)園、新海新區(qū)、大浦工業(yè)園融合發(fā)展，著力打造國(guó)家級(jí)高新區(qū)。板橋工業(yè)園融入徐圩新區(qū)。突出重點(diǎn)區(qū)域，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，緊盯重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展精準(zhǔn)招商。按照“誰(shuí)招商、誰(shuí)受益”原則，推動(dòng)招引項(xiàng)目跨區(qū)域集聚。優(yōu)化園區(qū)服務(wù)，建立健全幫辦、代辦制度，實(shí)現(xiàn)園內(nèi)事園內(nèi)辦結(jié)。整合出口加工區(qū)、保稅物流中心等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，綜合保稅區(qū)、自由貿(mào)易港區(qū)申報(bào)實(shí)現(xiàn)突破。開(kāi)展跨境雙向人民幣資金池試點(diǎn)，推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展。加快外經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，打造區(qū)域性進(jìn)口消費(fèi)品市場(chǎng)和物流配送中心。實(shí)施跨國(guó)經(jīng)營(yíng)企業(yè)培育計(jì)劃，加快“走出去”步伐，提升企業(yè)國(guó)際化水平。