“壯士腕斷治腕污、…立…軍”令在狀治、理鐵大氣污染的過程中,地方政府的豪言壯語早已不再新鮮。
然而,據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局一份公報(bào)顯示,重點(diǎn)監(jiān)測的全國161個城市中,城市空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的城市超過90%。與去年年初轟轟烈烈的承諾相比,讓群眾不滿的不僅是難看的成績單,更是各地政府的沉默。
據(jù)統(tǒng)計(jì),在2014年初,有超九成省份的政府工作報(bào)告涉及空氣污染治理,至少15個省份簽訂了治理霧霾、力保藍(lán)天的“軍令狀”,在一些省份的政府工作報(bào)告中,“強(qiáng)力”“鐵腕”“最嚴(yán)格”等強(qiáng)硬措辭屢見不鮮。
然而,一年后,盡管不少地方的空氣質(zhì)量回升,但總體情況仍不盡如人意。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局不久前發(fā)布的《2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,2014年在按照環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測的161個城市中,城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的僅占9.9%,未達(dá)標(biāo)的城市占90.1%,而一些省市的具體目標(biāo)也相繼落空。
“地方領(lǐng)導(dǎo)不夠重視、工作落實(shí)不夠有力——完不成目標(biāo)無外乎是這兩個主要原因。”全國人大代表李愛青說。對于大氣污染治理“喊聲震天、效果甚微”的現(xiàn)狀,不少代表指出,大氣污染治理指標(biāo)完不成,成了普遍現(xiàn)象,而完不成后集體失聲更加普遍。兩個普遍凸顯了政府的失職。
“既然是鐵腕治污,就一定要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制,沒有問責(zé)就稱不上是硬指標(biāo)?!比珖舜蟠硗跚嗪Uf,“沒完成目標(biāo)到底是哪些方面出了問題?是監(jiān)督執(zhí)法問題,還是新項(xiàng)目上馬問題?一定要把原因找準(zhǔn),也要向公眾解釋清楚?!?/p>
“實(shí)際上,我們現(xiàn)在的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是聯(lián)合國規(guī)定的最寬松的一檔標(biāo)準(zhǔn),即使以后我們達(dá)標(biāo)了還要進(jìn)一步嚴(yán)格。”全國人大代表、原天津市環(huán)保局總工程師包景嶺說,“地方政府在制定目標(biāo)時(shí)也不要輕易‘拍腦門’,應(yīng)該制定一個長期規(guī)劃,再分解落實(shí)到每一年,分階段分步驟地向著目標(biāo)前進(jìn)?!?/p>