文／熊超

氣氛熱烈，掌聲陣陣。黨員踴躍發(fā)言，基層黨建工作指導員認真傾聽，耐心解答……前不久的一天下午，錦州市黑山縣五臺子村村部，團團圍坐了一屋子人。

“村里準備把這個房子扒掉建一個2000平方米的廣場，前側(cè)房子扒掉建一個500多平方米的籃球場?！币晃淮甯刹空f。

“我們了解到咱們村老人和小孩比較多，村里在完善健身器材上，能不能考慮一下實際情況，裝一些蹺蹺板、秋千、方桌棋牌什么的。同時，把村里兩側(cè)的圍墻建成文化背景墻，上面可以宣傳‘六步工作法’和反腐廉政建設等有關(guān)內(nèi)容?！卞\州市黑山縣基層黨建工作第四指導站站長史永軍接著村干部的話茬，把剛剛搜集到的民情民意及時反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村干部。“其實，我們黨建工作指導員就是人民群眾的服務員，就是要走進基層，貼近群眾，向黨組織反映群眾的意見和建議，向群眾宣傳黨的方針政策，更好地服務群眾?！笔酚儡娬f。

今年是遼寧省組織工作的“深化整改落實年”，設立基層黨建工作指導站是錦州市推進該項工作的重要舉措，并已取得初步成效。黑山縣的建站試點工作已于1月初全部完成，5個指導站工作人員全部是專職。其他各縣（市、區(qū)）建站所涉及的編制、職數(shù)、經(jīng)費、辦公場所、人選等也已落實。1月底前，錦州市已全面完成基層黨建工作指導站設立任務。

領(lǐng)導重視，精心部署。錦州市委高度重視，把設立基層黨建工作指導站作為推進全市“基層組織建設年”活動的重要舉措來抓，迅速部署，強力推進。一是認真制定實施方案。市委組織部、市編委辦、市財政局共同研究制定了《關(guān)于在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立基層黨建工作指導站的實施意見》，并下發(fā)到9個縣（市、區(qū)），反復征求意見建議，進行修改完善。二是集中時間專題研究。2014年12月28日，市委組織部召開專題部務會，在前期工作基礎上，就基層黨建工作指導站的機構(gòu)設置及名稱、人員編制及職數(shù)、日常管理、職責任務和組織實施等工作進行了深入研究，決定在黑山縣先行試點后全面推進。

先行先試，積累經(jīng)驗。堅持先行先試、逐步推進，率先在黑山縣開展了此項工作。在具體實施過程中，重點抓了四個環(huán)節(jié)：一是嚴格控制編制、職數(shù)。堅持基層黨建工作指導站人員編制和干部職數(shù)全部在各縣（市、區(qū)）現(xiàn)有編制和職數(shù)內(nèi)統(tǒng)一調(diào)劑的原則，不新增編制，不增加職數(shù)。二是抓好人員配備、管理。在人員配備上，選擇精兵強將擔任指導站站長和黨建工作指導員；在人員管理上，基層黨建工作指導站工作人員的人事、組織關(guān)系、工資關(guān)系和福利待遇等，由縣（市、區(qū)）委組織部統(tǒng)一管理。三是做好工作保障。堅持就近就便原則，5個指導站的辦公地點都是依托中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和產(chǎn)業(yè)園區(qū)設立的；協(xié)調(diào)解決辦公設施問題和指導員的食宿、交通問題；把指導站工作經(jīng)費、人員生活補助納入縣級財政預算，由縣委統(tǒng)一核算。四是健全工作制度。從實際出發(fā)，建立健全基層黨建工作指導站工作報告、調(diào)研考核、學習調(diào)研、信息報送、日常管理等工作制度，使黨建工作指導站各項工作有章可循。

攻堅克難，全力推進。在抓好指導站組建工作的同時，錦州市注重將人員培訓、建立制度、發(fā)揮作用等工作同步推進。重點抓好四項工作：一是強化工作責任。責成1名縣（市、區(qū)）委領(lǐng)導牽頭抓總，制定設立基層黨建工作指導站的具體措施、推進辦法、完成時限等，加大推進力度。二是搞好人員培訓。認真研究制訂培訓計劃，有針對性地開展目標培訓，明確工作職責、工作任務、工作方法、注意事項等，不斷提高業(yè)務水平和整體素質(zhì)。三是建立工作制度。建立基層黨建工作指導站學習調(diào)研、工作調(diào)度、溝通聯(lián)絡、信息反饋、監(jiān)督檢查、獎勵激勵等工作制度。四是發(fā)揮指導作用。采取有效措施，利用基層黨建工作指導站觸角前移、“零距離”接觸基層的優(yōu)勢，充分發(fā)揮指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，不斷夯實基層基礎。