■ 郝玉柱 教授 張 蓮(北京物資學(xué)院 北京 101149)
德國是世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國之一,也是中國的主要貿(mào)易伙伴之一。隨著世界貿(mào)易的不斷發(fā)展,中德貿(mào)易逐步在雙方國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中居重要地位,兩國之間的雙邊貿(mào)易已成為雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的部分。從1975年中德建交開始,德國作為中國在歐洲最大的貿(mào)易伙伴持續(xù)了將近四十年。從貿(mào)易規(guī)模來看,中德雙邊貿(mào)易額已由建交初期的2.7億美元增加到2013年的1615億美元;從貿(mào)易結(jié)構(gòu)看,中國向德國出口商品的結(jié)構(gòu)也有了較大變化,逐漸由勞動密集型產(chǎn)品向資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。但從貿(mào)易差額的角度看,中國一直處于逆差地位,且逆差額逐漸擴(kuò)大,從2000年的11.31億美元增加到2013年的268.14億美元(見表1)。中德這種貿(mào)易模式不利于雙方持續(xù)穩(wěn)定健康地發(fā)展貿(mào)易關(guān)系,因此,研究中德之間貿(mào)易的逆差及其產(chǎn)生的原因具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
從長遠(yuǎn)看,一國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展應(yīng)該是在貿(mào)易額保持平衡的基礎(chǔ)上略有順差。在中德總貿(mào)易額中,中國長期處于逆差地位。表1為中德貿(mào)易差額和各產(chǎn)業(yè)貿(mào)易差額情況。
如表1所示,從2000-2013年14年的整體情況看,中德之間貿(mào)易中國處于逆差地位,只是在2005-2008年中德貿(mào)易量穩(wěn)步增長的同時,中國只在4年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易順差。2009年由于受國際金融危機(jī)影響,雙邊貿(mào)易額開始出現(xiàn)下滑,中國又從貿(mào)易順差國逐漸轉(zhuǎn)變成為貿(mào)易逆差國。
為進(jìn)一步分析出導(dǎo)致中德貿(mào)易產(chǎn)生逆差的主要產(chǎn)業(yè),表2為中德各產(chǎn)業(yè)貿(mào)易差額占總貿(mào)易差額的比重。
從表2可以看出,中國在食品及食用活牲畜、礦物燃料、工業(yè)制成品和雜項(xiàng)制品這四項(xiàng)產(chǎn)業(yè)上處于順差地位;貿(mào)易逆差主要體現(xiàn)在原材料、化學(xué)及其制品和機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備這三類產(chǎn)業(yè)上,其中逆差突出表現(xiàn)在機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備上,其貿(mào)易差額占總貿(mào)易差額的比重每年都超過了100%。受2008年金融危機(jī)的影響,2010年機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備的貿(mào)易逆差在中德貿(mào)易差額中所占的比重達(dá)到了249%,隨著經(jīng)濟(jì)的緩慢恢復(fù),其比重有所下降,但該產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易逆差絕對額仍然在不斷上升。
由此可見,雖然化學(xué)及其制品和機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備同為產(chǎn)生中德貿(mào)易逆差的原因,但機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備是導(dǎo)致逆差最主要原因。近些年,中國不斷學(xué)習(xí)德國的先進(jìn)技術(shù),雖然取得了很大進(jìn)步,但逆差地位不斷惡化,因此進(jìn)一步研究中國在該產(chǎn)業(yè)中存在的劣勢和薄弱環(huán)節(jié)有相當(dāng)?shù)谋匾浴?/p>
在機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備的貿(mào)易中,中國對德國的出口額從2000年的39.21億美元發(fā)展到2013年的309.57億美元,增長幅度較大;但從對德國的進(jìn)口看,則由2000年的68.63億美元增長到2013年的640.73億美元(見表3),進(jìn)口額增長幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于出口額的增長幅度,從而導(dǎo)致在機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備貿(mào)易上,中國的逆差額越來越大。表3為2000-2013年中德機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)出口情況。
如表3所示,從出口增長率和進(jìn)口增長率可以看到,出口額和進(jìn)口額的增長情況均是先快速遞增,然后趨勢變緩,在2003年以后增長尤為快速,主要原因是中國2001年加入世界貿(mào)易組(WTO)以后,各項(xiàng)貿(mào)易政策更加開放,中德之間貿(mào)易得以迅速增長。2008年國際金融危機(jī)而使2009年中德貿(mào)易均出現(xiàn)負(fù)增長的情況。
按《國際貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)分類》(Rev.3 SITC),機(jī)械及運(yùn)輸類產(chǎn)業(yè)屬于第七類,其中可以細(xì)分9小類,分別為:發(fā)電機(jī)設(shè)備、個別工業(yè)專用機(jī)械、金屬加工機(jī)械、一般工業(yè)機(jī)械和設(shè)備和機(jī)器零件、辦公室機(jī)器和自動資料處理儀器、電信和錄音及音響設(shè)備和儀器、電器機(jī)械,儀器和用具,巢,及零件、道路車輛和其他運(yùn)輸設(shè)備。
中國對機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備的出口主要集中部分產(chǎn)品上,而德國對機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備的出口分布相對分散,且絕對數(shù)額也較大。如表4所示,中國對德國的出口主要集中在辦公室機(jī)械設(shè)備、電信和錄音設(shè)備以及電器機(jī)械這三類上,比重總和達(dá)到77.74%;而其他六項(xiàng)所占比重不到25%,其中金屬加工機(jī)械只有0.71%,不到1%。而德國對中國的出口分布較均勻,比重較高的四項(xiàng)產(chǎn)業(yè)分別為個別工業(yè)專用機(jī)械(14.42%)、一般工業(yè)機(jī)械(17.65%)、電器機(jī)械(16.25%)和道路車輛(29.29%);其它五項(xiàng)雖然只占了25%左右,但分布相對平均,并沒有很大差異;從表4來看,德國也存在出口較薄弱的產(chǎn)業(yè),如辦公室機(jī)械設(shè)備和電信及錄音設(shè)備分別只占0.91%和2.05%。
從中德機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)出口結(jié)構(gòu)看,中國對德國出口的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在辦公室機(jī)械設(shè)備,德國對中國的出口優(yōu)勢主要體現(xiàn)在道路車輛類別上。從出口分布結(jié)構(gòu)來說,德國對中國的機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備出口類別分布均勻且廣,而中國對德國的出口則比較集中和單一。
表1 2000-2013年中德貿(mào)易差額及各產(chǎn)業(yè)貿(mào)易差額趨勢(單位:億美元)
表2 2000-2013年中國對德國各產(chǎn)業(yè)貿(mào)易差額占總貿(mào)易差額的比重(單位:%)
表3 2000-2013年中德機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)出口情況
RCA指數(shù)主要用來分析一個國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢。陳苗(2012)參考RCA指數(shù)的構(gòu)造方式設(shè)計了一國在特定市場上各產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢指標(biāo)——區(qū)域顯示性比較優(yōu)勢指標(biāo)(RRCA指數(shù)),本文亦采用此方法進(jìn)行中德機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備貿(mào)易的比較優(yōu)勢分析。運(yùn)用該指數(shù)對機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)下細(xì)分的9項(xiàng)分類進(jìn)行計算。中德兩國在對方市場上的RRCA指數(shù)計算結(jié)果如表5所示。
通過RRCA指數(shù)的計算分析,在德國市場上,中國的金屬加工機(jī)械、辦公室機(jī)械、電器機(jī)械和其他運(yùn)輸設(shè)備上具有顯示性比較優(yōu)勢,其中其他運(yùn)輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出很強(qiáng)的顯示性比較優(yōu)勢,但呈逐年下降趨勢;此外,電信和錄音設(shè)備產(chǎn)業(yè)及道路車輛產(chǎn)業(yè)在早年具有比較優(yōu)勢,但自2007年以后呈下降趨勢,現(xiàn)在已不具備比較優(yōu)勢??偟膩碚f,中國各產(chǎn)業(yè)的顯示性比較優(yōu)勢變化波動較大,發(fā)展趨勢并不穩(wěn)定。在中國市場上,德國除了辦公室機(jī)械產(chǎn)業(yè)和電信和錄音設(shè)備產(chǎn)業(yè),其他7項(xiàng)產(chǎn)業(yè)均具備顯示性比較優(yōu)勢,其中個別工業(yè)專用機(jī)械產(chǎn)業(yè)和金屬加工機(jī)械產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出較強(qiáng)的顯示性比較優(yōu)勢。道路車輛的顯示性比較優(yōu)勢變化十分明顯,其值由2000年的0.33上升到2013年的1.56,該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)逐漸由劣勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為了比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。德國各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的顯示性比較優(yōu)勢變化趨勢相對平緩,一直保持著穩(wěn)定的態(tài)勢,沒有太大的波動。
經(jīng)對比分析,中國的機(jī)械運(yùn)輸設(shè)備類產(chǎn)業(yè)在德國市場上只有4項(xiàng)具備顯示性比較優(yōu)勢,德國在中國市場上有7項(xiàng)具有顯示性比較優(yōu)勢。其中有3項(xiàng)是雙方都在對方市場上具備顯示性比較優(yōu)勢,它們分別是金屬加工機(jī)械、電器機(jī)械和其他運(yùn)輸設(shè)備。相對中國而言,德國機(jī)械運(yùn)輸設(shè)備的顯示性比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分布比較廣泛,各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比較均衡;而中國只是在少數(shù)典型產(chǎn)業(yè)上占據(jù)些許顯示性比較優(yōu)勢,且這些產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢并不特別明顯。由此可以推測這種產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展模式并不利于中國整體貿(mào)易出口優(yōu)勢的提升。
通過分析機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備類產(chǎn)業(yè)得出,德國對我國的貿(mào)易出口產(chǎn)業(yè)分布均勻且廣,而中國對德國的貿(mào)易出口產(chǎn)業(yè)相對集中且單一;德國的大部分產(chǎn)業(yè)在中國市場上具有顯示性比較優(yōu)勢,且個別工業(yè)專用機(jī)械和金屬加工機(jī)械的顯示性比較優(yōu)勢相當(dāng)顯著,中國的金屬加工機(jī)械、辦公室機(jī)械、電器機(jī)械和其他運(yùn)輸設(shè)備在德國市場上具有顯示性比較優(yōu)勢,但優(yōu)勢并不明顯;中德進(jìn)出口貿(mào)易在機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)中大部分屬于產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易。通過將機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)按SITC分類繼續(xù)進(jìn)行劃分,產(chǎn)生上述現(xiàn)象的原因可以歸結(jié)以下幾點(diǎn):
第一,中國對德國出口的產(chǎn)業(yè)種類占比較少,總價值不高。機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備的9類產(chǎn)業(yè)可以細(xì)分為50類產(chǎn)品,其中,中國對德國的優(yōu)勢產(chǎn)品為15項(xiàng),比重僅為30%。這15項(xiàng)產(chǎn)品主要分布在辦公室機(jī)械設(shè)備(辦公設(shè)備、自動資料處理儀器、辦公設(shè)備零部件)、電信和錄音設(shè)備(電視接收器、廣播接收器、錄音機(jī)、電信設(shè)備)和電器機(jī)械(電力機(jī)械設(shè)備、家電設(shè)備、發(fā)射器和閥門、電池存儲和照明設(shè)備),少部分分布在發(fā)電機(jī)設(shè)備(農(nóng)用設(shè)備)、道路車輛(自行車和摩托車、拖車和半拖掛車)和其他運(yùn)輸設(shè)備(船舶設(shè)備)。從出口總價值來看,只有辦公設(shè)備、自動資料處理儀器、電信設(shè)備和家電設(shè)備四類產(chǎn)業(yè)出口總價值順差在十億美元之上,其他11類雖然也屬于出口優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),但出口總價值并不高。
第二,在當(dāng)前中國對德國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中,約三分之二產(chǎn)品的發(fā)展趨勢無明顯增長或下降。從歷年發(fā)展趨勢來看,中國在辦公設(shè)備、自動資料處理儀器、家電設(shè)備和船舶設(shè)備等產(chǎn)業(yè)上的發(fā)展趨勢比較穩(wěn)定,出口總價值額逐年上升。而其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢并無明顯的增長,特別是農(nóng)用設(shè)備、辦公設(shè)備零部件、廣播接收器等產(chǎn)業(yè)在近幾年逐年下降,且下降幅度比較大。
表4 2000-2013年中德各類機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備進(jìn)出口比重(單位:%)
表5 2000-2013年中德機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)的區(qū)域顯示性比較優(yōu)勢(RRCA指數(shù))
第三,中國對德國出口處于劣勢產(chǎn)品的種類共35項(xiàng),占機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備的70%,其中9項(xiàng)產(chǎn)品不僅逆差額較大,且差額逐年增大;包括內(nèi)部制動引擎、其他特殊工業(yè)設(shè)備、電轉(zhuǎn)換和循環(huán)設(shè)備、載人車輛、車輛零部件和飛機(jī)設(shè)備等產(chǎn)品,其中載人車輛和車輛零部件的劣勢最為突出。
第四,2009年金融危機(jī)后,雖然中國的經(jīng)濟(jì)仍保持了較高的增長,對外貿(mào)易總額并沒有受到太大的影響,但從數(shù)據(jù)來看,中國對德國的各類出口產(chǎn)品在數(shù)量上有明顯的下降,特別是機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備類產(chǎn)業(yè),原本具備優(yōu)勢的產(chǎn)品出口順差額減小,而處于劣勢的產(chǎn)品逆差額越來越大。由此可以看出,和德國相比,在面對外部危機(jī)時,中國出口應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力相對較弱。
中國雖然是貿(mào)易出口大國,但機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易出口遠(yuǎn)不如德國;究其原因,一方面有歷史發(fā)展因素所導(dǎo)致,另一方面也有當(dāng)前的貿(mào)易政策和戰(zhàn)略導(dǎo)向所影響。機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)屬于制造業(yè),2015年5月8日由李克強(qiáng)總理簽批的《中國制造2025》規(guī)劃,提出了中國制造強(qiáng)國建設(shè)三個十年的“三步走”戰(zhàn)略,制造業(yè)格局面臨重大調(diào)整。結(jié)合當(dāng)前制造業(yè)發(fā)展的新形勢,為保持本國進(jìn)出口貿(mào)易的可持續(xù)健康發(fā)展、彌補(bǔ)自身的不足和缺陷,針對發(fā)展現(xiàn)狀提出以下建議。
1.充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,保持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的出口。中國對德國出口的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在辦公室機(jī)械設(shè)備、電信和錄音設(shè)備、電器機(jī)械三類,對于比較有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè),如辦公設(shè)備、自動資料處理儀器、家電設(shè)備和船舶設(shè)備等,應(yīng)繼續(xù)保持當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢,而對目前處于順差地位但順差額逐漸減少的產(chǎn)業(yè),如農(nóng)用設(shè)備、辦公設(shè)備零部件、廣播接收器等,應(yīng)找出其下降的原因,充分發(fā)揮中國的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,嘗試通過優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來彌補(bǔ)劣勢產(chǎn)業(yè)的不足。
2.對部分具備優(yōu)勢但處于逆差的產(chǎn)業(yè)實(shí)行進(jìn)口替代戰(zhàn)略。進(jìn)口替代戰(zhàn)略,是通過建立和發(fā)展本國的工業(yè),替代制成品進(jìn)口,以帶動經(jīng)濟(jì)增長,實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,減少貿(mào)易逆差,改善國際收支狀況(郝玉柱等,2008)。從顯示性比較優(yōu)勢表可以看出,中國在金屬加工機(jī)械和其他運(yùn)輸設(shè)備上具有顯示性比較優(yōu)勢,而實(shí)際的出口貿(mào)易卻處于逆差地位,這表明中國在這兩類產(chǎn)業(yè)上具備發(fā)展?jié)摿Γㄟ^短時間內(nèi)的努力,其逆差趨勢可以得到扭轉(zhuǎn)。因此,中國可以在這些逆差額相對不大且具備比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)實(shí)行進(jìn)口替代戰(zhàn)略,通過限制對其的進(jìn)口來增強(qiáng)本國在該產(chǎn)業(yè)上的生產(chǎn)技術(shù)水平,在縮小中德貿(mào)易差額的同時提高該產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。關(guān)于進(jìn)口替代戰(zhàn)略,具體的做法有:加強(qiáng)金屬加工機(jī)械、辦公室機(jī)械設(shè)備和電器機(jī)械這三類產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口限制,提高進(jìn)口關(guān)稅;實(shí)行優(yōu)惠的投資政策;實(shí)行比較嚴(yán)格的外匯管理政策等。
3.結(jié)合當(dāng)前新形勢,調(diào)整貿(mào)易政策。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已滲透到人們生活的方方面面,改變了人們的消費(fèi)習(xí)慣和行為方式。繼服飾、數(shù)碼產(chǎn)品之后,運(yùn)輸設(shè)備電子商務(wù)將成為下一個開發(fā)的市場。中商產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年互聯(lián)網(wǎng)對運(yùn)輸設(shè)備的影響與市場發(fā)展策略研究報告》探討了國內(nèi)傳統(tǒng)運(yùn)輸設(shè)備企業(yè)在新形勢下面臨的新機(jī)遇與挑戰(zhàn),帶來互聯(lián)網(wǎng)思維融合運(yùn)輸設(shè)備產(chǎn)業(yè)的新思考。該報告指出可將運(yùn)輸設(shè)備行業(yè)與電子商務(wù)運(yùn)營模式進(jìn)行結(jié)合,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)輸設(shè)備企業(yè)商業(yè)模式,對機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備的傳統(tǒng)營銷模式進(jìn)行變革。隨著機(jī)械及運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)新營銷模式的不斷深入,該產(chǎn)業(yè)的對外貿(mào)易政策也應(yīng)做出相應(yīng)的調(diào)整。在利用互聯(lián)網(wǎng)思維來重塑機(jī)械及運(yùn)輸設(shè)備類產(chǎn)業(yè)的同時,我們應(yīng)把握住這個契機(jī),改變中國在中德貿(mào)易中的逆差地位,實(shí)現(xiàn)中國由“貿(mào)易大國”向“貿(mào)易強(qiáng)國”的轉(zhuǎn)變。
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