陳永昌
(黑龍江省科技經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì),哈爾濱150001)
全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨壓力
陳永昌
(黑龍江省科技經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì),哈爾濱150001)
2015年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)中運(yùn)行,歐洲步履艱難,全球貿(mào)易疲軟,美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,美聯(lián)儲(chǔ)政策正?;瑲W盟和日本定量寬松。我國(guó)年經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑的壓力仍然持續(xù)增大,面臨房地產(chǎn)繼續(xù)萎縮的壓力,餐飲業(yè)下滑壓力,產(chǎn)能過(guò)剩企業(yè)開(kāi)工不足,企業(yè)負(fù)擔(dān)太重四大壓力。
全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì);我宏觀年經(jīng)濟(jì);壓力與挑戰(zhàn)
2015年,全球經(jīng)濟(jì)走勢(shì)如何,一直為全球智庫(kù)關(guān)注。亞洲作為一個(gè)整體,明年GDP增長(zhǎng)率為6.2%,只略高于今年的6%。在我們看來(lái),將讓亞洲貿(mào)易受益的是美國(guó)經(jīng)濟(jì)(預(yù)計(jì)增長(zhǎng)3.5%),但歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力(0.8%)以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭放緩(7%)將抵消掉大部分益處。明年許多國(guó)家的國(guó)內(nèi)表現(xiàn)將強(qiáng)勁,印度和印度尼西亞有望從近年來(lái)實(shí)施的強(qiáng)有力財(cái)政、貨幣和結(jié)構(gòu)改革措施以及投資者對(duì)其新政府的信心中收獲一些紅利。泰國(guó)將試圖回歸民主,在此之前,軍政府將努力提振投資和增長(zhǎng)。中國(guó)將面臨一些主要任務(wù),包括改善公司治理,應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)滑坡及其相關(guān)影響,提高社會(huì)保障力度以支持消費(fèi),繼續(xù)推進(jìn)金融市場(chǎng)自由化等。
(一)中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在新常態(tài)中運(yùn)行
2014年中國(guó)GDP總量63.6萬(wàn)億元,增幅7.4%,排在世界第二位,人均GDP7400美元,排在全球第80位左右。鑒于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模,以及近幾十年來(lái)迅速、穩(wěn)步的增長(zhǎng),因此當(dāng)中國(guó)增速長(zhǎng)期徘徊在不怎么高的水平時(shí),亞洲各經(jīng)濟(jì)體和企業(yè)就會(huì)大跌眼鏡。無(wú)論是成品還是半成品,亞洲其他各國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易敞口都相當(dāng)巨大。大量投資者進(jìn)軍中國(guó)股市、債市,使得近些年來(lái)亞洲各國(guó)與中國(guó)之間的金融聯(lián)系也越發(fā)緊密。
(二)歐洲步履艱難
由于歐元區(qū)GDP規(guī)??梢枣敲烂绹?guó),因此當(dāng)?shù)貒?yán)重落后于趨勢(shì)的經(jīng)濟(jì)增速對(duì)于亞洲出口需求而言堪稱巨大的拖累。盡管歐洲步履維艱并非什么新鮮事,但是相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)非常輕易地?cái)U(kuò)散至亞洲,這些風(fēng)險(xiǎn)包括大規(guī)模貨幣寬松政策引發(fā)的各種意外后果、債務(wù)和外匯市場(chǎng)劇烈震蕩、金融和信貸流動(dòng)被擾亂等等。
(三)疲軟的全球貿(mào)易
聯(lián)合國(guó)的數(shù)據(jù)顯示,全球貿(mào)易額自2012年以來(lái)一直處于停滯狀態(tài),而全球貿(mào)易量則從2011年開(kāi)始便已經(jīng)停滯。三大工業(yè)國(guó)增速放緩以及貿(mào)易保護(hù)主義的上升是推動(dòng)這種情況出現(xiàn)的因素,短期內(nèi)不太可能發(fā)生改變??紤]到亞洲經(jīng)濟(jì)體對(duì)于貿(mào)易的依賴比較嚴(yán)重,全球貿(mào)易動(dòng)力的喪失或在中短期內(nèi)成為一個(gè)主要的增長(zhǎng)阻礙因素。
(四)不典型性的美國(guó)復(fù)蘇
如同許多觀察人士(包括我們)指出的那樣,美國(guó)此輪經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不具典型性,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)、企業(yè)利潤(rùn)以及就業(yè)增速令人側(cè)目,但是薪資增速以及通脹預(yù)期上升速度卻未一同加快。只要就業(yè)市場(chǎng)沒(méi)有出現(xiàn)重大改善,那么美國(guó)對(duì)亞洲商品的消費(fèi)需求(即進(jìn)口)也可能不會(huì)相對(duì)應(yīng)的實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。因此,過(guò)往經(jīng)驗(yàn)中美國(guó)增速與亞洲出口商之間的聯(lián)動(dòng)關(guān)系可能會(huì)讓亞洲出口前景被夸大,今年的情況便是如此。此外,外界對(duì)于就業(yè)市場(chǎng)復(fù)蘇質(zhì)量的困惑也可能在向后定量寬松政策時(shí)代的轉(zhuǎn)變過(guò)程中形成阻礙。
(五)美聯(lián)儲(chǔ)政策正?;?,歐盟和日本的定量寬松
如果美聯(lián)儲(chǔ)明年在政策正?;倪M(jìn)程中,沒(méi)有給全球市場(chǎng)造成任何沖擊,那將會(huì)是相當(dāng)非凡的。不過(guò),至少目前的美元大漲勢(shì)頭可能會(huì)在美聯(lián)儲(chǔ)行動(dòng)預(yù)期的提振下得以延續(xù),區(qū)域性匯率或因此承壓。此外,歐盟與日本可能延續(xù)的大規(guī)模非常規(guī)貨幣政策將令區(qū)域性外匯波動(dòng)變得更加復(fù)雜。舉例來(lái)說(shuō),韓圓可能需要在美元/韓圓大漲以及日?qǐng)A/韓圓走低中(日?qǐng)A/韓圓走低會(huì)給韓國(guó)出口商帶來(lái)沖擊)尋獲平衡。
世界智庫(kù)預(yù)測(cè):2015年全球經(jīng)濟(jì)增幅在3.5%,其中美國(guó)經(jīng)濟(jì)增幅2.8%,歐洲為1.3%,日本為1.2%,俄羅斯為0.5%,中國(guó)為7.3%左右。
2015年,我國(guó)年經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑的壓力仍然持續(xù)增大。很可能會(huì)出現(xiàn)企業(yè)一些意想不到的情況,我們面臨著壓力和挑戰(zhàn),作為企業(yè),應(yīng)該化壓力為動(dòng)力,才能獲得新的發(fā)展。近期,南方已經(jīng)出現(xiàn)了一些企業(yè)倒閉潮,造成了上萬(wàn)工人的下崗。企業(yè)的倒閉風(fēng)能否席卷全國(guó),能否波及到黑龍江和東北三省,我們對(duì)此要有足夠的思想準(zhǔn)備,化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī),化壓力為動(dòng)力。我們以前面臨的壓力為四個(gè)壓力。
(一)房地產(chǎn)繼續(xù)萎縮
房產(chǎn)業(yè)是地方發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),前幾年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)也是靠房地產(chǎn)拉動(dòng)起來(lái)的。從去年開(kāi)始房產(chǎn)有些萎縮,現(xiàn)在強(qiáng)力反腐,灰色購(gòu)買力被政策打壓住了,今年房產(chǎn)還要登記,2017年要征收房產(chǎn)稅,這兩項(xiàng)政策已經(jīng)促使一些人在拋房子,原來(lái)買房是為了保值增值,現(xiàn)在是招風(fēng)惹禍,所以房產(chǎn)還要下滑。下滑原因還有:第一,這幾年房產(chǎn)增長(zhǎng)泡沫太大,供大于求。第二,政策導(dǎo)向很難把消費(fèi)潛力變成購(gòu)房款。一個(gè)地方的房產(chǎn)業(yè)發(fā)展能帶動(dòng)二十多個(gè)行業(yè)的發(fā)展,比如鋼鐵業(yè)、水泥業(yè)、建材業(yè)、家具家電業(yè)等,現(xiàn)在房產(chǎn)下滑,這些企業(yè)也變的困難重重。所以說(shuō)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的萎縮,是經(jīng)濟(jì)下滑的真正原因和主導(dǎo)壓力。
(二)餐飲業(yè)下滑
目前,打擊公款浪費(fèi)、公款吃喝,使得餐飲業(yè)在2014年下滑了31.6%,今年形勢(shì)還在繼續(xù),餐飲下滑導(dǎo)致開(kāi)工不足、客流不足,致使消費(fèi)能力下降,也影響了旅游客流量。
(三)產(chǎn)能過(guò)剩,企業(yè)開(kāi)工不足
過(guò)去的四萬(wàn)億投資造成的嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩,全國(guó)十六個(gè)行業(yè)進(jìn)入了產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè),調(diào)整的陣痛感是很強(qiáng)烈的。第一個(gè)是鋼鐵,這些年鋼鐵業(yè)惡性膨脹,2014年末全國(guó)的鋼鐵產(chǎn)能是10.7億噸,占全球鋼鐵產(chǎn)量的一半,是美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、意大利、日本五國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量之和,去年實(shí)際鋼鐵開(kāi)工量7.1億噸,過(guò)剩了3.6億噸,鋼鐵產(chǎn)能遼寧、河北發(fā)展最大,專家給世界鋼鐵產(chǎn)量排序是河北第一,遼寧第二,美國(guó)第三。江蘇省鎮(zhèn)江市為謀發(fā)展上項(xiàng)目,向國(guó)家發(fā)改委申報(bào)了1800萬(wàn)噸產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目,跑了大半年時(shí)間,最后拿到了批文。如果說(shuō)是市場(chǎng)配置資源,不會(huì)存在著這樣的問(wèn)題,現(xiàn)在看產(chǎn)能過(guò)剩都是批出來(lái)的。河北霧霾污染殃及到了北京,現(xiàn)正在拆掉污染企業(yè),但關(guān)閉之后的后遺癥誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé),拆廠拆出了多少銀行壞賬;拆出了多少下崗職工?應(yīng)該追究責(zé)任,問(wèn)責(zé)就不會(huì)出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象。發(fā)改委批項(xiàng)目,工信委淘汰過(guò)剩產(chǎn)業(yè),政府批資源、批項(xiàng)目、批資金來(lái)代替市場(chǎng)配置資源,必然是這個(gè)結(jié)局。我國(guó)的水泥產(chǎn)能去年膨脹到31億噸,平均每人就有2.5噸的水泥,而實(shí)際的開(kāi)工量是20億噸,過(guò)剩了11億噸,另外,電解鋁、平板玻璃、煤化工、造船業(yè)、造車業(yè)16個(gè)行業(yè)都存在著產(chǎn)能過(guò)剩。企業(yè)庫(kù)存賣不動(dòng),停工停產(chǎn),浪費(fèi)了資金和資源。我們應(yīng)該好好反思政府配置資源帶來(lái)的后果,應(yīng)該盡早把權(quán)力還給市場(chǎng),讓市場(chǎng)起決定性作用。據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析,目前產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題至少還要消耗十年左右,銀行壞賬問(wèn)題、下崗職工問(wèn)題,帶來(lái)的社會(huì)相關(guān)的復(fù)雜問(wèn)題很多,大家對(duì)此要有很好的思想準(zhǔn)備,在招商項(xiàng)目上要理性,至少以后再招商引資不要再引進(jìn)高耗能和高污染的項(xiàng)目。多引進(jìn)高科技項(xiàng)目和深加工的項(xiàng)目,發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)盤活存量,吸引增量,優(yōu)化結(jié)構(gòu),激活市場(chǎng)。
(四)企業(yè)負(fù)擔(dān)太重
當(dāng)前企業(yè)在負(fù)重前行,政府應(yīng)該趕緊為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),讓企業(yè)輕裝上陣,把市場(chǎng)主體做大?,F(xiàn)在是惡性循環(huán),政府沒(méi)錢就多增加稅收,稅收越重,企業(yè)倒閉的越多,稅基萎縮則政府更困難。為此,當(dāng)前政府要忍住陣痛放水養(yǎng)魚,更不能殺雞取卵。企業(yè)面臨五大壓力今年還要繼續(xù)加重。
一是稅賦太重。全世界唯有中國(guó)是收了增值稅還收營(yíng)業(yè)稅的國(guó)家。企業(yè)所得稅也偏高,現(xiàn)在企業(yè)60%的利潤(rùn)已經(jīng)轉(zhuǎn)化成稅收讓政府拿走了,企業(yè)利潤(rùn)變薄有的甚至虧損。所以,政府要大面積推行結(jié)構(gòu)性減稅,擴(kuò)大營(yíng)改增的試點(diǎn)范圍,今年擴(kuò)大到文化產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè),為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān),這樣企業(yè)才能減負(fù)前行,做大做強(qiáng)。
二是政府是萬(wàn)能型審批型大政府。企業(yè)面臨管理審批環(huán)節(jié)的收費(fèi)罰款太多,政府用企業(yè)的納稅養(yǎng)活著1750萬(wàn)公務(wù)員,3700萬(wàn)事業(yè)編,近6000萬(wàn)人吃財(cái)政,財(cái)政包養(yǎng)的人數(shù)太多,時(shí)間太長(zhǎng),養(yǎng)老金并軌制就是一個(gè)改革。(國(guó)外的公務(wù)員在崗期間政府包養(yǎng),退休之后和企業(yè)一樣走社保資金)如物流企業(yè),不超載不掙錢,超載就罰款,給錢就過(guò),是公開(kāi)的秘密。企業(yè)稅后的罰款,交通管理局的事業(yè)編外編,都靠罰款來(lái)養(yǎng)活,也變相加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
三是勞動(dòng)力漲價(jià)太高,告別了人口紅利。第一,計(jì)劃生育獨(dú)生政策38年,正面效應(yīng)少生了4億人口,減緩了對(duì)資源和生態(tài)的壓力,負(fù)面效應(yīng)是人口加快老齡化,提前進(jìn)入了老齡社會(huì),15年后老年人達(dá)到了4個(gè)億,平均3個(gè)人就有一個(gè)老人,中國(guó)成了世界上養(yǎng)老壓力最大的國(guó)家。第二,勞動(dòng)力開(kāi)始短缺,勞動(dòng)力漲價(jià)用工難,用工貴。第三,男女性別比例失調(diào),封建思想的影響,再加上醫(yī)學(xué)技術(shù),都想要男孩,破壞了男女的生態(tài)平衡,造成了幼兒園男孩比女孩多,成為1.28:1的比例。二十年后中國(guó)出現(xiàn)了男孩比女孩多出的怪現(xiàn)象,多出來(lái)2385萬(wàn)男光棍,將影響到社會(huì)的穩(wěn)定,政府要為此買單。
四是融資難?,F(xiàn)在中小企業(yè)到銀行貸款難,只好到小額貸款公司去貸高息貸款,相當(dāng)于變相的高利貸,中小企業(yè)不貸款活不了,貸了款又活不起。中小企業(yè)普遍存在貸款難和貸款貴問(wèn)題,嚴(yán)重制約了企業(yè)發(fā)展。
五是“五險(xiǎn)一金”收取標(biāo)準(zhǔn)太高。五年提高了四次,企業(yè)對(duì)員工負(fù)責(zé)應(yīng)該交,但是政府提高標(biāo)準(zhǔn)交不起。五大壓力落在企業(yè)身上,使企業(yè)負(fù)重前行,生存下來(lái)不易。下一步應(yīng)面對(duì)挑戰(zhàn),應(yīng)對(duì)壓力,在艱難中求生存,在下滑中找的生長(zhǎng)點(diǎn)。
[責(zé)任編輯:高治平]
F019.1
A
1005-913X(2015)04-0001-01
2015-03-15
陳永昌(1949-),男,黑龍江海林人,研究員,中共中央黨??妥淌冢T士生導(dǎo)師,黑龍江省科顧委主任,從事宏觀經(jīng)濟(jì)和高等教育研究。