文/劉燕

會(huì)計(jì)管理體制的創(chuàng)新和其實(shí)現(xiàn)選擇

文/劉燕

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給各行各的都提出了新的要求，會(huì)計(jì)管理體制在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的影響下也需要進(jìn)行變革。如果再繼續(xù)使用傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理體制，既不能滿足會(huì)計(jì)管理的需要，也會(huì)因?yàn)轶w制的落后跟不上時(shí)代的要求。想要解決會(huì)計(jì)管理體制的問(wèn)題，既要結(jié)合時(shí)代的要求進(jìn)行創(chuàng)新，也要對(duì)體制的改革進(jìn)行有效的選擇。筆者通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)管理體制創(chuàng)新性的內(nèi)外原因分析，得出會(huì)計(jì)管理體制創(chuàng)新的方法。

會(huì)計(jì)；管理體制；創(chuàng)新；實(shí)現(xiàn)選擇

隨著我國(guó)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)發(fā)展面臨更多的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，這不但要求每個(gè)企業(yè)都要有相應(yīng)的實(shí)力，更對(duì)每個(gè)企業(yè)的會(huì)計(jì)管理提出了新的要求。在企業(yè)中的很多問(wèn)題都是可以通過(guò)會(huì)計(jì)管理體制的創(chuàng)新來(lái)解決，因此創(chuàng)新會(huì)計(jì)體制是時(shí)代和企業(yè)本身的雙重要求。

一、會(huì)計(jì)管理體制創(chuàng)新的原因分析

會(huì)計(jì)管理體制的創(chuàng)新要考慮的原因主要有內(nèi)因和外因。內(nèi)因主要是企業(yè)自身的原因?qū)?huì)計(jì)管理體制的影響，外因主要是企業(yè)外部原因?qū)?huì)計(jì)管理體制的影響。

(一)內(nèi)因

影響會(huì)計(jì)管理體制創(chuàng)新的內(nèi)因主要是企業(yè)價(jià)值資產(chǎn)和實(shí)物資產(chǎn)分離的影響和股權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)的分離需要。通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)管理體制分析，我們發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的兩權(quán)分離是不合適的。不但會(huì)導(dǎo)致整體企業(yè)管理的不穩(wěn)定，更不能保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利。經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析后，將原來(lái)的兩權(quán)分離改為三權(quán)分立，不但能穩(wěn)定企業(yè)管理，更能保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)利。

(二)外因

通過(guò)對(duì)企業(yè)的傳統(tǒng)管理體制分析，得出影響會(huì)計(jì)管理體制創(chuàng)新的有三個(gè)方面。

1.國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失

國(guó)有資產(chǎn)作為企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，對(duì)整個(gè)企業(yè)都有十分重要的作用。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)體制并不完善，有些制度的瑕疵會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)管不力或?qū)徲?jì)不嚴(yán)。這些傳統(tǒng)會(huì)計(jì)體制所帶來(lái)的問(wèn)題，對(duì)于整體會(huì)計(jì)管理體制有十分嚴(yán)重的影響。從一定程度上來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)管理體制中的監(jiān)管不力，必將導(dǎo)致不法分子鉆管理的漏洞，進(jìn)而竊取國(guó)家資產(chǎn)，進(jìn)而導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失。

2.企業(yè)會(huì)計(jì)舞弊現(xiàn)象嚴(yán)重

傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理體制使得很多企業(yè)無(wú)法對(duì)會(huì)計(jì)進(jìn)行充分的監(jiān)督，這不但導(dǎo)致很多會(huì)計(jì)舞弊謀私，更導(dǎo)致企業(yè)和會(huì)計(jì)之間的矛盾升級(jí)。從一定程度上來(lái)說(shuō)，企業(yè)會(huì)計(jì)舞弊就是中飽私囊的同時(shí)損害企業(yè)的整體利益。

3.會(huì)計(jì)和資本市場(chǎng)的銜接較差

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然很迅速，但很多行業(yè)的制度都還不是十分的完善。會(huì)計(jì)管理體制的不完善導(dǎo)致會(huì)計(jì)規(guī)范與證券市場(chǎng)的要求不協(xié)調(diào)。傳統(tǒng)企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)的依賴(lài)性較強(qiáng)，這不但導(dǎo)致企業(yè)的整體發(fā)展受到局限，更影響企業(yè)的優(yōu)化重組。

二、會(huì)計(jì)管理體制創(chuàng)新模式分析

經(jīng)過(guò)對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)管理體制的分析和討論，在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)管理體制的基礎(chǔ)上通過(guò)優(yōu)化改革得出一套新的會(huì)計(jì)管理體制。這套新的會(huì)計(jì)管理體制經(jīng)過(guò)整合分析，得出三套會(huì)計(jì)管理模式，分別如下。

(一)會(huì)計(jì)委派制

會(huì)計(jì)委派制通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行直接管理、統(tǒng)管統(tǒng)派，由政府部門(mén)或產(chǎn)權(quán)所有者對(duì)所屬企業(yè)會(huì)計(jì)人員實(shí)行統(tǒng)一委派、任免和管理，會(huì)計(jì)人員的組織關(guān)系、人事關(guān)系、工資福利待遇等均由政府部門(mén)或產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)，使會(huì)計(jì)人員在企業(yè)中能更好地履行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，真實(shí)地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)核算、成本費(fèi)用等經(jīng)濟(jì)狀況，代表國(guó)家利益或企業(yè)所有者權(quán)益，對(duì)所在單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行直接地反映和監(jiān)督，有效地杜絕企業(yè)經(jīng)營(yíng)者腐敗、浪費(fèi)等違法違規(guī)行為的發(fā)生。20世紀(jì)末，中國(guó)國(guó)務(wù)院要求試行會(huì)計(jì)委派制，而后，各地區(qū)、各部門(mén)勇于探索、大膽實(shí)踐，因地制宜，積極開(kāi)展會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)工作，已取得了初步成效。截止2000年9月底，全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和5個(gè)計(jì)劃單列市均組織了會(huì)計(jì)委派制度試點(diǎn)。但這種制度也有明顯的缺陷，那就是這種制度由于會(huì)計(jì)和企業(yè)的獨(dú)立性，導(dǎo)致會(huì)計(jì)的職能很難發(fā)揮。而且兩者的不從屬關(guān)系導(dǎo)致會(huì)計(jì)很難做到從企業(yè)的角度分析問(wèn)題，這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)是一種職能上的損失。

(二)財(cái)務(wù)總監(jiān)制

財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制是指在企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的情況下，由出資人向企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)參與企業(yè)的重大經(jīng)營(yíng)決策，組織和監(jiān)控企業(yè)日常財(cái)務(wù)活動(dòng)的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督制度。這種制度是十分適合現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度，不管是從管理角度分析還是監(jiān)督角度分析，財(cái)務(wù)總監(jiān)制都能適合現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。財(cái)務(wù)總監(jiān)制既能很好的完成會(huì)計(jì)工作，又能獲得與會(huì)計(jì)委派制更簡(jiǎn)單的工作模式。

(三)稽察特派員制

稽察特派員制又稱(chēng)作總會(huì)計(jì)師制度下的稽察特派員制，是指由政府向大中型國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)派出稽察特派員，檢查企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，評(píng)價(jià)企業(yè)和企業(yè)管理者的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，并對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)懲任免提出建議的一種新型監(jiān)督制度。

三、會(huì)計(jì)管理體制創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)選擇

以上的三種制度每種制度都有優(yōu)點(diǎn)，自然也有缺點(diǎn)。因此對(duì)于不同的企業(yè)單位要根據(jù)自身的具體情況選擇不同的制度。對(duì)于國(guó)家重點(diǎn)的大型企業(yè)，應(yīng)該采用稽查特派員制。這樣既能把制度與成本聯(lián)系在一起，又能達(dá)到較好的協(xié)同性。在非重點(diǎn)國(guó)有大中型企業(yè)中，一般是采用財(cái)務(wù)總監(jiān)制。這種制度不但能降低成本，更能將資金控制在國(guó)家手中。對(duì)于其他的一般企業(yè)，主要是采用會(huì)計(jì)師制度，這樣可以更好的提升企業(yè)的活性。

四、結(jié)束語(yǔ)

會(huì)計(jì)管理體制創(chuàng)新，不但要結(jié)合企業(yè)自身的具體情況，更要從國(guó)家的角度分析。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，對(duì)于不同的企業(yè)要有不同的會(huì)計(jì)管理辦法，只有這樣才能真正適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展腳步。在不斷的創(chuàng)新中，必然會(huì)得出更適合每個(gè)企業(yè)的會(huì)計(jì)管理新體制。

[1]郭臣.淺談會(huì)計(jì)管理職能的發(fā)揮[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用,2014(03).

(作者單位：山東省煙臺(tái)市高新區(qū)紀(jì)工委)