韋成波

近期，省委、省政府作出打造“兩高”經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略部署，黔南州委、州政府即將出臺(tái)《關(guān)于加快“兩高”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》。林業(yè)既是重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，又是重要的社會(huì)公益事業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分之一。黔南林業(yè)是打造黔南“兩高”經(jīng)濟(jì)帶的重要角色之一，必須融入“兩高”經(jīng)濟(jì)帶，搶占“高鐵經(jīng)濟(jì)”制高點(diǎn)，才能加快打造黔南林業(yè)升級(jí)版的步伐。

深化認(rèn)識(shí)

乘勢(shì)打造黔南林業(yè)升級(jí)版

深化林業(yè)產(chǎn)業(yè)在“兩高”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中重要地位的認(rèn)識(shí)。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要抓手，既能改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，又能拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，更多地把農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)上來(lái)，增加農(nóng)民工資性收入，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，增加農(nóng)民收入和財(cái)政收入，是推動(dòng)黔南州轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，在山上、林上、林下做文章，不但能讓黔南“綠起來(lái)”，還能帶動(dòng)農(nóng)民群眾“富起來(lái)”。

明晰林業(yè)融入“兩高”經(jīng)濟(jì)帶的指導(dǎo)思想。緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”的重要指示，按照守住發(fā)展、保護(hù)兩條底線和發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)的要求，以加快打造林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶和加快打造森林生態(tài)旅游帶為目標(biāo)，以大抓特抓現(xiàn)代山地高效林業(yè)為理念，以做大規(guī)模為支撐，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，以特色為優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以培育經(jīng)營(yíng)主體為重點(diǎn)， 以加工為突破口， 以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以推進(jìn)現(xiàn)代高效涉林示范園區(qū)建設(shè)為抓手，立足“山地”特征，認(rèn)清山地優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)山地資源。運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，推廣現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，念好“山字經(jīng)”，種出“搖錢(qián)樹(shù)”，用“兩高”“金項(xiàng)鏈”串起黔南林業(yè)“金珍珠”，努力打造黔南林業(yè)升級(jí)版。

打造黔南林業(yè)升級(jí)版的四大產(chǎn)業(yè)布局。以原料基地培育、觀賞花卉苗木種植、林產(chǎn)品加工和涉林生態(tài)旅游四大產(chǎn)業(yè)為林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，作好四大產(chǎn)業(yè)布局：

在全州12縣（市）培育馬尾松速生豐產(chǎn)用材林、工業(yè)原料林基地;在羅甸、三都、荔波培育楠木、黃花梨珍貴用材林基地;在龍里、貴定、長(zhǎng)順、惠水、平塘培育刺梨種植基地;在獨(dú)山、羅甸培育無(wú)患子種植基地;在惠水、龍里等縣培育觀賞花卉苗木基地。

在龍里、惠水、三都、都勻等縣（市）建立木質(zhì)林產(chǎn)品加工園區(qū)，在龍里、貴定、長(zhǎng)順、惠水縣建立刺梨加工園區(qū);在獨(dú)山建立無(wú)患子加工園區(qū)。

在惠水、龍里、貴定、都勻獨(dú)山、三都、荔波、甕安等縣（市）發(fā)展以森林公園、觀賞花卉苗木基地為載體的森林生態(tài)旅游業(yè)。力爭(zhēng)到2020年，實(shí)現(xiàn)林業(yè)對(duì)“兩高”經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)功能、對(duì)“兩高”經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)建設(shè)的支撐功能和對(duì)“兩高”經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)民增收致富的促進(jìn)功能大幅度提升;力爭(zhēng)到 2020 年，全州林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元以上。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)

加快融入“兩高”經(jīng)濟(jì)帶

在黔南州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的支持和州直有關(guān)部門(mén)的配合下，黔南州林業(yè)保持持續(xù)、快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，為融入“兩高”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

黔南州森林面積、森林覆蓋率和森林蓄積已分別達(dá)到2107萬(wàn)畝、53.61%和5800多萬(wàn)立方米;商品林面積已達(dá)870多萬(wàn)畝;全州有規(guī)模以上木材加工企業(yè)近百家，其中產(chǎn)值在2000萬(wàn)元以上的15家、1億元以上的1家，年木材加工能力已達(dá)50萬(wàn)立方米;全州境內(nèi)已有5個(gè)國(guó)家森林公園（年內(nèi)有望再增加1個(gè)）、1個(gè)國(guó)家濕地公園（年內(nèi)有望再增加4個(gè)），其中獨(dú)山紫林山國(guó)家森林公園已列入全省“五個(gè)100”旅游景區(qū)建設(shè)工程。

此外，黔南州刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展走在全省前列，省政府于今年9月在龍里召開(kāi)了“全省刺梨產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)”。無(wú)患子產(chǎn)業(yè)起步不凡，被列為全省無(wú)患子種植重點(diǎn)區(qū)域，催生黔南州首家在上海證交所E版上市涉林企業(yè)。2012年以來(lái)，僅惠水縣就已引進(jìn)觀賞花卉苗木種植企業(yè)72家，種植面積達(dá)12000畝，其中規(guī)模在200畝以上的有13家。

黔南州森林資源優(yōu)勢(shì)正在轉(zhuǎn)化為資金優(yōu)勢(shì)，今年全州新增商品林林權(quán)抵押貸款面積4.98萬(wàn)畝，新增貸款金額12170萬(wàn)元，突破億元大關(guān);全州新增林權(quán)流轉(zhuǎn)面積3.63萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)金額2068.14萬(wàn)元。于2012年率先在全省林業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展了林業(yè)綜合招商活動(dòng)，在成都、廣州、漳州等地推出的項(xiàng)目受到青睞，已引進(jìn)林業(yè)項(xiàng)目112個(gè)，簽約資金85.88億元，到位資金27.92億元。

集群發(fā)展

做優(yōu)做強(qiáng)黔南林業(yè)產(chǎn)業(yè)

培育五大種植基地，做大第一產(chǎn)業(yè)。在注重抓好“兩高”經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)支撐功能建設(shè)的同時(shí)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目的，以市場(chǎng)為引領(lǐng)，以科技為支撐，按照區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)的原則，力爭(zhēng)在2020年建成五大種植基地，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值75億元：馬尾松速生豐產(chǎn)用材林、工業(yè)原料林基地面積達(dá)到500萬(wàn)畝（新增120萬(wàn)畝），年產(chǎn)值5億元;楠木、黃花梨珍貴用材林基地面積達(dá)到10萬(wàn)畝;刺梨種植基地達(dá)到50萬(wàn)畝，年產(chǎn)值20億元;無(wú)患子種植基地面積達(dá)到50萬(wàn)畝，年產(chǎn)值20億元;觀賞花卉苗木基地面積達(dá)到30萬(wàn)畝（其中林木種苗繁育基地1萬(wàn)畝、花卉生產(chǎn)面積9萬(wàn)畝、觀賞苗木生產(chǎn)面積20萬(wàn)畝），年產(chǎn)值30億元。

打造三大產(chǎn)業(yè)集群，做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加大業(yè)招商引資力度，帶動(dòng)規(guī)?；a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化種植、集約化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造三大加工產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值85億元：

積極培育木質(zhì)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。依托木材加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不斷提高加工增值能力，增強(qiáng)對(duì)用材林、工業(yè)原料林、珍貴用材林生產(chǎn)的拉動(dòng)作用。力爭(zhēng)到2020年，全州木材加工年產(chǎn)值達(dá)20億元以上，建成年產(chǎn)值在2千萬(wàn)元～1億元之間的木材加工企業(yè)50家、年產(chǎn)值1億元以上的10家。

積極培育刺梨加工、保鮮產(chǎn)業(yè)集群。以龍里、貴定、長(zhǎng)順刺梨加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展刺梨加工、保鮮業(yè);力爭(zhēng)到2020年，建成4個(gè)刺梨現(xiàn)代高效示范園區(qū)、培育7個(gè)以上州級(jí)龍頭企業(yè)、刺梨鮮果加工能力達(dá)到30萬(wàn)噸以上、儲(chǔ)存保鮮能力達(dá)到 10 萬(wàn)噸以上，產(chǎn)值達(dá)35億元以上。

積極培育無(wú)患子加工產(chǎn)業(yè)集群。以獨(dú)山無(wú)患子加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，大力發(fā)展無(wú)患子加工業(yè);力爭(zhēng)到2020年，無(wú)患子加工能力達(dá)到30萬(wàn)噸以上、產(chǎn)值30億元以上。

好兩大旅游文章，做優(yōu)第三產(chǎn)業(yè)。作好森林生態(tài)旅游文章。在嚴(yán)格加強(qiáng)森林資源保護(hù)的同時(shí)，充分開(kāi)發(fā)林業(yè)景觀資源，大力整合森林旅游資源，打造各具特色并相互銜接、相互補(bǔ)充、相互帶動(dòng)的森林生態(tài)旅游精品線，培植一批國(guó)內(nèi)外知名的森林公園、濕地公園。力爭(zhēng)到2020年，全州森林旅游業(yè)接待游客達(dá)到200萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)森林旅游業(yè)總收入5000萬(wàn)元以上，年均增長(zhǎng)11%以上。

作好刺梨花果旅游資源開(kāi)發(fā)文章。隨著黔南州50萬(wàn)畝刺梨種植基地的建成，每年將會(huì)形成兩個(gè)月的紅色刺梨花海和兩個(gè)月的金色刺梨金山，加上其他觀賞花卉苗木基地的建設(shè)，將會(huì)形成新的觀光資源、休閑資源、旅游資源。要充分開(kāi)發(fā)好、利用好這些資源，努力開(kāi)發(fā)打造以“刺梨花”為載體的布依民族文化旅游資源。

扶持龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。通過(guò)財(cái)政扶持、貸款貼息、技術(shù)支持、人才引進(jìn)等措施，重點(diǎn)培育一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，在國(guó)內(nèi)外具有一定影響力的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展;鼓勵(lì)、支持有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)加快新產(chǎn)品的研發(fā)，在技術(shù)創(chuàng)新和質(zhì)量管理上下功夫，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)含量、市場(chǎng)占有率、附加值和競(jìng)爭(zhēng)力，提升產(chǎn)品質(zhì)量。

實(shí)施品牌戰(zhàn)略，彰顯黔南林業(yè)特色。加快區(qū)域和企業(yè)林產(chǎn)品品牌體系建設(shè)，鼓勵(lì)地方政府和企業(yè)申請(qǐng)專(zhuān)利、注冊(cè)商標(biāo)、爭(zhēng)創(chuàng)品牌、培育特色產(chǎn)品、爭(zhēng)創(chuàng)馳（著）名商標(biāo)、申請(qǐng)地理產(chǎn)品標(biāo)志等，加大企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌創(chuàng)建力度;加大品牌宣傳力度，培育一批具有黔南特色、在省內(nèi)外市場(chǎng)有較高知名度的森林食品、森林生態(tài)旅游點(diǎn)（線）、花卉苗木觀賞區(qū)域和家俱等品牌產(chǎn)品。

健全服務(wù)體系，提升產(chǎn)業(yè)支撐能力。建立健全林業(yè)科技推廣服務(wù)體系，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)支撐;加強(qiáng)與林業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系協(xié)作，解決制約林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性技術(shù)，大力提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技保障能力;加快引進(jìn)林產(chǎn)品精深加工技術(shù)，積極發(fā)展精深產(chǎn)品加工。進(jìn)一步建立健全林業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，充分發(fā)揮林業(yè)合作組織的橋梁作用，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興;建立健全林權(quán)流轉(zhuǎn)和林木采伐管理機(jī)制，鼓勵(lì)林農(nóng)依法自愿有償流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán);積極扶持林農(nóng)走“家庭合作”式、“股份合作”式、“公司+基地+農(nóng)戶”式等互助合作集約化經(jīng)營(yíng)道路，努力增強(qiáng)全州林業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；l(fā)展程度。（作者系黔南州林業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) ? 責(zé)任編輯/哈文麗）