作者簡介：張楊，女，1983年生，遼寧鞍山人，共青團(tuán)鞍山市委團(tuán)校，講師，主要研究方向：科學(xué)社會(huì)主義。

【摘要】公民社會(huì)的概念來自于西方，廣義上指的是公民社會(huì)、市民社會(huì)和民間社會(huì)。公民社會(huì)中，社會(huì)與國家是兩個(gè)概念，公民對社會(huì)的政治生活具有較高參與度，公民社會(huì)的公民具有一種公民精神，即對國家權(quán)力的監(jiān)督意識(shí)和對社會(huì)良性發(fā)展的責(zé)任。公民社會(huì)是市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展民主政治的基礎(chǔ)。公民社會(huì)制約和決定國家。

【關(guān)鍵詞】公民社會(huì)；內(nèi)涵；民主政治

一、公民社會(huì)的內(nèi)涵

公民社會(huì)的概念來自于西方，廣義上指的是公民社會(huì)、市民社會(huì)和民間社會(huì)。在中國的學(xué)術(shù)界從馬克思提出的“市民社會(huì)”概念分析，普遍認(rèn)為，公民社會(huì)等同于市民社會(huì)。馬克思所說的市民社會(huì)是資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)，而馬克思對資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)是批判的，所以中國學(xué)術(shù)界認(rèn)為市民社會(huì)是應(yīng)該受到批判的。公民社會(huì)與市民社會(huì)不同，公民社會(huì)中，社會(huì)與國家是兩個(gè)概念，公民對社會(huì)的政治生活具有較高參與度，公民社會(huì)的公民具有一種公民精神，即對國家權(quán)力的監(jiān)督意識(shí)和對社會(huì)良性發(fā)展的責(zé)任?？梢?，公民社會(huì)與馬克思所說的市民社會(huì)是不同的。

臺(tái)灣對公民社會(huì)的叫法是民間社會(huì)，在政治上體現(xiàn)出“官”與“民”的分離狀態(tài)，這種對立性沒有得到大陸學(xué)者的認(rèn)可。由此，在西方對公民社會(huì)只有一個(gè)單詞，但在中國語義的豐富性使公民社會(huì)有著不同的釋義。大多中國學(xué)者認(rèn)為公民社會(huì)從政治傾向上有褒義色彩，公民、政府與社會(huì)之間的關(guān)系十分微妙，從政府管治公民到公民參與政府工作管理社會(huì)就是政治發(fā)展的進(jìn)步。公民社會(huì)從古典時(shí)期走來，經(jīng)歷了當(dāng)代，現(xiàn)代三個(gè)階段，到今天，公民社會(huì)仍然沿襲著黑格爾和馬克思當(dāng)初對公民社會(huì)的界定：公民社會(huì)獨(dú)立于社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。市民社會(huì)的成員是具體的個(gè)人，不是公民。在黑格爾和馬克思認(rèn)為的市民社會(huì)是資產(chǎn)階級(jí)為追求私人利益和自由而企圖脫離政治國家的概念。當(dāng)代公民社會(huì)理論區(qū)別于古典公民社會(huì)理論，它的界定是從20世紀(jì)80年代開始，體現(xiàn)為公民社會(huì)理論的再度復(fù)興，復(fù)興后的公民社會(huì)重新界定了國家與社會(huì)的關(guān)系，以現(xiàn)實(shí)社會(huì)存在的樣態(tài)批判國家主義或極權(quán)國家?？傊裆鐣?huì)是介于國家和社會(huì)之間的價(jià)值或原則。

二、公民社會(huì)是市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展民主政治的基礎(chǔ)

公民社會(huì)在長期發(fā)展中孕育出世俗化的政治文化，不同的政治文化又反映出不同的政治制度。中國的民主政治發(fā)展的關(guān)鍵在于國人的意識(shí)覺醒。世俗化就是公民參與政治的意識(shí)，而政治文化的世俗化就是公民社會(huì)的形成。公民社會(huì)的特點(diǎn)是自由平等，每個(gè)人都有參與政治的相對獨(dú)立性和自覺意識(shí)，逐漸發(fā)展為由個(gè)人組成社會(huì)參與團(tuán)體。在公民社會(huì)，每個(gè)公民都自然的融入政治之中，政治成了一種大眾文化。民主和法制自然成了公民社會(huì)的必需。

公民社會(huì)建立在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，以市場經(jīng)濟(jì)作為公民社會(huì)的存在條件。公民社會(huì)既立足于市場經(jīng)濟(jì)，也是市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的必然產(chǎn)物。政治參與意識(shí)是隨著社會(huì)成熟度而提高的，市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的社會(huì)形態(tài)必然以公民社會(huì)為基本參照，參與政治不是少數(shù)人的權(quán)利，而是所有公民自覺參與的政治文化。市場經(jīng)濟(jì)是培育公民社會(huì)的基礎(chǔ)，民主政治是大眾政治，相適應(yīng)于自由平等的以價(jià)格為調(diào)控標(biāo)尺的市場經(jīng)濟(jì)。

公民社會(huì)適應(yīng)民主政治制度，是民主政治的中堅(jiān)力量。民主制度下，社會(huì)是按照階層分化的，與專制制度不同，中產(chǎn)階級(jí)的出現(xiàn)為民主政治提供了力量主體。公民社會(huì)發(fā)展主要依靠中產(chǎn)階級(jí)，中產(chǎn)階級(jí)的擴(kuò)大使中產(chǎn)階級(jí)具有公民社會(huì)的主導(dǎo)地位，民主社會(huì)未來的發(fā)展就是中產(chǎn)階級(jí)規(guī)模擴(kuò)大并擔(dān)任社會(huì)的主要角色。中產(chǎn)階級(jí)是民主政治的階層保障，凡是中產(chǎn)階級(jí)龐大的國家治理效果都非常好，中產(chǎn)階級(jí)推動(dòng)了公民社會(huì)發(fā)展。

三、公民社會(huì)制約和決定國家

公民社會(huì)可以以憲政和法制的手段制約國家權(quán)力。在初始階段的市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，國家與市民社會(huì)分不開，經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域都具有濃厚的政治色彩。社會(huì)就是政治社會(huì)，市民社會(huì)直接反映政治等級(jí)。國家權(quán)力高無上性，市民社會(huì)完全遵守國家原則。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)后，社會(huì)與國家逐漸分割，社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，國家因體現(xiàn)公民意識(shí)而不再具有強(qiáng)權(quán)色彩。政治領(lǐng)域的開放度擴(kuò)大，國家直接體現(xiàn)公民的集體意志。在國家與社會(huì)的關(guān)系上，是公民社會(huì)制約和決定國家。

公民社會(huì)是民主國家的政治基礎(chǔ)，公民意志就是國家權(quán)力行使的目的和向。憲法和法律的目的是維護(hù)公民的利益不受侵害，人民具有對國家事務(wù)的裁判權(quán)，人民主權(quán)得到張揚(yáng)。公民社會(huì)與國家的分離需要以法治為條件和保障，公民社會(huì)的法治是社會(huì)契約的體現(xiàn)。民主國家的公民都具有契約精神，這種契約精神賦予公民絕對的公共權(quán)力。在利益面前，公民社會(huì)用法律來解決利益糾紛問題，化解私人、公共利益之間的矛盾。

公民社會(huì)在市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上具有高度的整合能力，保證了民主政治持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。公民社會(huì)與政治國家的分離，使社會(huì)獨(dú)立于政治之外，有一定的權(quán)利和空間，而國家權(quán)力也因法治和社會(huì)的獨(dú)立運(yùn)行而變得輕松。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國家權(quán)力主要靠革命取得，尤其是市場經(jīng)濟(jì)成熟發(fā)展之后，國家權(quán)力逐漸縮減，簡政放權(quán)于市場和社會(huì)。用契約關(guān)系來保持國家、公民、社會(huì)之間的平衡關(guān)系。社會(huì)是一個(gè)有機(jī)體，公民社會(huì)就是對社會(huì)重新整合和建構(gòu)，適應(yīng)不斷變化的時(shí)代和社會(huì)形態(tài)發(fā)展。中國的市場經(jīng)濟(jì)還處于初始階段，但已經(jīng)慢慢走向成熟，國家政治體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變露出了公民社會(huì)建立的萌芽，體現(xiàn)了中國特色民主政治道路的科學(xué)化。

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