郭艷英
(西安石油大學(xué)思想政治理論教學(xué)科研部,陜西西安710065)
自從十七大提出要在全社會(huì)“開展中國特色社會(huì)主義理論體系宣傳普及活動(dòng),推動(dòng)當(dāng)代中國馬克思主義大眾化”[1]34以來,廣大農(nóng)村,特別是西部農(nóng)村自然成為推進(jìn)馬克思主義大眾化的重點(diǎn)和難點(diǎn)區(qū)域。在農(nóng)村應(yīng)該由誰來完成馬克思主義大眾化的任務(wù)?黨的十八大明確強(qiáng)調(diào):“黨的基層組織是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾貫徹黨的理論和路線方針政策,落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘?!保?]49因此,農(nóng)村基層黨組織是推進(jìn)當(dāng)代中國馬克思主義大眾化的主體力量。至2010年底,我國已有59.4萬個(gè)建制村建立了黨組織。[3]如何提升這些農(nóng)村基層黨組織推進(jìn)馬克思主義大眾化的實(shí)效性,則成為推動(dòng)馬克思主義大眾化工作所必須面對(duì)和解決的問題。本文基于對(duì)陜西關(guān)中、陜北、陜南部分地區(qū)農(nóng)村基層黨組織推進(jìn)當(dāng)代中國馬克思主義大眾化狀況進(jìn)行調(diào)查分析的基礎(chǔ)之上,著重分析了影響西部農(nóng)村基層黨組織推進(jìn)馬克思主義大眾化實(shí)效性的因素,最終找到提升西部農(nóng)村基層黨組織推進(jìn)馬克思主義大眾化實(shí)效性的對(duì)策。
黨在農(nóng)村的基層黨組織包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)和村黨支部。為了全面了解農(nóng)村基層黨組織推進(jìn)馬克思主義大眾化的情況,課題組對(duì)陜西關(guān)中、陜北、陜南的部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層黨組織和部分村黨支部進(jìn)行了問卷調(diào)查和訪談。問卷調(diào)查主要圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)當(dāng)代中國馬克思主義理論的學(xué)習(xí)情況、推進(jìn)當(dāng)代中國馬克思主義大眾化的情況(包括組織機(jī)構(gòu)、內(nèi)容選擇和宣傳方式)、推進(jìn)馬克思主義大眾化的制約因素、農(nóng)民群眾對(duì)各級(jí)基層黨組織的評(píng)價(jià)情況來設(shè)計(jì)的。對(duì)數(shù)據(jù)采用了SPSS軟件進(jìn)行了分析處理。
對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))基層黨組織推進(jìn)馬克思主義大眾化的調(diào)查問卷抽取了100份,有效問卷為81份。樣本鄉(xiāng)人口12.63萬人,黨員1 021人,共有117個(gè)黨支部。
對(duì)村黨支部推進(jìn)馬克思主義大眾化的調(diào)查共發(fā)放調(diào)研問卷100份,回收86份,全部有效,回收率為86%,作為總體狀況描述樣本。在86份調(diào)研問卷樣本黨支部中,共有黨員356名,其中女性黨員62名;35歲以下的黨員86名,占24%,流動(dòng)黨員占52%。
(1)農(nóng)村基層黨組織對(duì)馬克思主義理論的學(xué)習(xí)情況。統(tǒng)計(jì)顯示,各鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)已成為一項(xiàng)制度,并能堅(jiān)決執(zhí)行的占33%,大多數(shù)鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)班子只是上級(jí)要求時(shí)才組織學(xué)習(xí)。而在村級(jí)黨支部中集體政治學(xué)習(xí)還未全部建立相應(yīng)的制度,只在上級(jí)要求時(shí)才組織集體學(xué)習(xí);另外,還有11%的村黨支部從來不組織集體學(xué)習(xí)。
在理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容選擇上,無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委還是村級(jí)黨支部,學(xué)習(xí)材料都主要集中在中央文件、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人的講話和相關(guān)的惠農(nóng)政策方面,而對(duì)于把黨的理論與農(nóng)村具體實(shí)際結(jié)合起來的專題內(nèi)容學(xué)習(xí)較少。
對(duì)于學(xué)習(xí)的方式,有31%的基層黨組織采取自主學(xué)習(xí)方式,通過參加鄉(xiāng)級(jí)黨?;蚱渌緩綄W(xué)習(xí)的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委中比例只有11%。47%村級(jí)黨支部是靠自主學(xué)習(xí),但對(duì)自主學(xué)習(xí)的內(nèi)容、是否真正自主學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)的效果如何則無從評(píng)判。
(2)農(nóng)村基層黨組織推進(jìn)馬克思主義大眾化的情況。在問卷調(diào)查中,對(duì)農(nóng)村基層黨組織推進(jìn)馬克思主義大眾化的情況從是否有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)、宣傳的內(nèi)容及宣傳的方式來設(shè)計(jì)問卷的。對(duì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析顯示:各鄉(xiāng)基層黨組織在推進(jìn)馬克思主義大眾化中由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負(fù)責(zé),并有專門部門做此項(xiàng)工作的僅占27%,這說明需要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織對(duì)推進(jìn)馬克思主義大眾化的重視。在宣傳中能主動(dòng)把馬克思主義,特別是當(dāng)代中國馬克思主義與農(nóng)村具體實(shí)際結(jié)合起來編寫專門宣講教材的僅占3%。說明在農(nóng)村推進(jìn)馬克思主義大眾化時(shí),必須解決好理論與農(nóng)村實(shí)際相脫節(jié)的問題,要組織力量編寫適合于農(nóng)民學(xué)習(xí)馬克思主義的教材。在宣傳方式中,有56%的基層黨組織采用向村級(jí)基層組織印發(fā)材料,對(duì)多數(shù)農(nóng)民群眾所喜歡的由宣傳員深入田間地頭和農(nóng)民家中的宣傳方式則采用的較少。
(3)農(nóng)村基層黨組織推進(jìn)馬克思主義大眾化的制約因素。村級(jí)基層黨組織在推進(jìn)馬克思主義大眾化時(shí)的制約因素既有農(nóng)村基層黨組織自身的因素,也有外部的影響因素(具體見表1)。
表1 推進(jìn)馬克思主義大眾化制約因素
從表1可以看出,農(nóng)村基層干部自身的素質(zhì)和能力較低,其宣傳內(nèi)容和方式不能滿足群眾的需求,而部分村領(lǐng)導(dǎo)自身不重視也成為影響馬克思主義大眾化推進(jìn)的內(nèi)部因素。隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,農(nóng)村空心化現(xiàn)象出現(xiàn),農(nóng)民思想觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變,加上缺少必要的經(jīng)費(fèi)支持,缺少專業(yè)的宣傳隊(duì)伍和適合農(nóng)村的宣傳材料,成為影響宣傳實(shí)效性的外部因素。說明要想讓農(nóng)民群眾理解并認(rèn)同當(dāng)代中國馬克思主義,除加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)外,還需要從外部吸收力量。
(4)農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村基層黨組織宣傳工作的評(píng)價(jià)。有關(guān)調(diào)查顯示:農(nóng)民群眾對(duì)村黨支部的宣傳方式、宣傳效果及整體宣傳工作的評(píng)價(jià)主要集中在較滿意和一般兩個(gè)區(qū)域(具體見表2)。
表2 農(nóng)民群眾對(duì)村黨支部宣傳工作情況的評(píng)價(jià)
說明大多數(shù)村級(jí)黨組織已經(jīng)承擔(dān)起了推進(jìn)當(dāng)代馬克思主義大眾化的任務(wù),并且已發(fā)揮了一定的作用,也得到了部分群眾的認(rèn)可,但離群眾非常滿意還有一段距離。因此,在實(shí)踐中需要構(gòu)建農(nóng)村基層黨組織推進(jìn)馬克思主義大眾化的作用機(jī)制,以此來保障馬克思主義大眾化的效果。
胡錦濤曾指出,農(nóng)村黨組織建設(shè)存在的問題“一是有些地方農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡老化、文化程度偏低的情況嚴(yán)重。二是部分黨員素質(zhì)不高,不適應(yīng)新形勢(shì)的要求,有些黨員甚至喪失了先進(jìn)性。這些問題,在一定程度上影響了農(nóng)村基層黨組織作用的發(fā)揮?!保?]2437這些問題在西部農(nóng)村基層黨組織中同樣存在,除此之外還有發(fā)展黨員困難問題,以及一些黨員干部要么是不具備帶領(lǐng)村民發(fā)家致富的本領(lǐng)和能力,要么是只顧自己發(fā)家致富。還有部分黨員自己富裕后長期脫離農(nóng)村,并不關(guān)心本村的發(fā)展,并沒有起到學(xué)習(xí)當(dāng)代中國馬克思主義的先鋒模范作用。甚至部分黨員干部利用職務(wù)之便為自己謀取私利。
部分黨員干部先進(jìn)性的缺失,破壞了黨在農(nóng)民群眾中的形象,影響了農(nóng)民對(duì)當(dāng)代中國馬克思主義的認(rèn)同,同時(shí)也就影響了馬克思主義大眾化在農(nóng)村的推進(jìn)。
農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的滯后性表現(xiàn)在基層黨組織的設(shè)置形式、工作方式及活動(dòng)開展等方面。
從設(shè)置形式來看,目前大多數(shù)農(nóng)村基層黨支部還是按過去行政村進(jìn)行設(shè)置。這種設(shè)置方式與農(nóng)村出現(xiàn)的大量新型經(jīng)濟(jì)組織不相適應(yīng)。隨著更多農(nóng)民黨員流向城市,傳統(tǒng)的設(shè)置方式也無法對(duì)這部分流動(dòng)黨員進(jìn)行管理。因此如何建立流出地和流入地基層黨組織城鄉(xiāng)互動(dòng)機(jī)制,是推進(jìn)馬克思主義大眾化要解決的一個(gè)重要問題。
從工作方式來看,農(nóng)村基層黨組織還是習(xí)慣于靠行政命令方式對(duì)農(nóng)村具體事務(wù)進(jìn)行管理,而且其管理手段也比較單一,習(xí)慣于“替民做主”。事實(shí)上農(nóng)民已逐步改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活方式,他們不再需要基層黨組織對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接管理,而是急需為他們提供社會(huì)化、市場(chǎng)化和信息化的服務(wù)。但現(xiàn)實(shí)中多數(shù)村級(jí)黨組織包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委很難在短時(shí)間內(nèi)找到自己在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的相應(yīng)位置,很難快速建立起城鄉(xiāng)一體化背景下行之有效的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式。這勢(shì)必會(huì)影響到黨組織在農(nóng)民心中的地位,影響當(dāng)代中國馬克思主義大眾化在農(nóng)村中的推進(jìn)。
從活動(dòng)開展方面來看,對(duì)村級(jí)黨組織活動(dòng)情況的調(diào)查顯示:村級(jí)黨組織中67%的村黨支部都有自己的村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所;46%的村黨支部還配備了遠(yuǎn)程教育設(shè)備,但在設(shè)備的使用方面,只有13%的村黨支部經(jīng)常利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備開展組織活動(dòng)。77%的村級(jí)黨組織都能夠?qū)h員進(jìn)行黨的知識(shí)和致富技能的培訓(xùn),但具體培訓(xùn)次數(shù)有所不同。普通黨員進(jìn)行馬克思主義理論學(xué)習(xí)的情況并不理想,33%的村黨支部采取讓黨員自學(xué),有固定的學(xué)習(xí)材料并能組織學(xué)習(xí)的黨支部只占到7%。村級(jí)黨組織活動(dòng)情況的現(xiàn)狀阻礙了馬克思主義大眾化在農(nóng)村的推進(jìn)。
如何構(gòu)建推進(jìn)農(nóng)村馬克思主義大眾化的專業(yè)隊(duì)伍,需要整合全社會(huì)的資源,形成強(qiáng)大的合力,只有這樣才能為馬克思主義大眾化的推進(jìn)提供人才保障和智力支持。但在現(xiàn)實(shí)中并未建立起推進(jìn)農(nóng)村馬克思主義大眾化的專業(yè)隊(duì)伍。對(duì)村級(jí)黨組織推進(jìn)馬克思主義大眾化的制約因素的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:缺少專業(yè)宣傳隊(duì)伍已成為推進(jìn)馬克思主義大眾化的第一大制約因素。農(nóng)村基層黨組織對(duì)當(dāng)代中國馬克思主義的宣傳主要采用印發(fā)材料和利用廣播宣傳的方式,而且宣傳內(nèi)容也主要集中于中央文件和相關(guān)的政策,采用派專門的宣傳員宣傳方式則較少。可見,專業(yè)宣傳隊(duì)伍的缺乏造成了農(nóng)民對(duì)宣傳內(nèi)容的不理解,不利于農(nóng)民把當(dāng)代中國馬克思主義內(nèi)化于心,外化于行。
農(nóng)村推進(jìn)馬克思主義大眾化的最終目的是讓農(nóng)民群眾用中國特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)實(shí)踐,共同推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。但在問及“您今后長期的愿望和打算是什么”時(shí),被調(diào)查的陜西寶雞地區(qū)的44.6%農(nóng)民選擇了留在農(nóng)村,建設(shè)新農(nóng)村;40.2%的被調(diào)查者選擇了轉(zhuǎn)移出去,變成城市人;15.2%的被調(diào)查者選擇拿不定主意。而陜北地區(qū)被調(diào)查者只有28.3%農(nóng)民選擇留下來,建設(shè)新農(nóng)村;選擇轉(zhuǎn)移出去和拿不定主意的農(nóng)民則占到71.7%。從這些調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出,自愿選擇留在農(nóng)村的人數(shù)在不同地區(qū)存在一些差異,但總體來看,農(nóng)村人才外流的現(xiàn)象相對(duì)突出。
長期以來存在的城市化的教育體制也無法滿足新農(nóng)村建設(shè)中對(duì)人才的需求。目前針對(duì)農(nóng)村實(shí)際需要的農(nóng)業(yè)技能型人才缺乏,農(nóng)村的職業(yè)教育發(fā)展明顯滯后。社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)是以城市化為中心展開的,農(nóng)民也在盡力順應(yīng)這一事實(shí),因此能從農(nóng)村土地上走出去的人也很少再愿意回到農(nóng)村。近幾年,大學(xué)生村官制度的實(shí)施在一定程度上緩解了農(nóng)村人才短缺的問題,但如何從長遠(yuǎn)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的局面,應(yīng)該是西部農(nóng)村推進(jìn)馬克思主義大眾化時(shí)要考慮和解決的一個(gè)重要問題。
建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和當(dāng)代中國馬克思主義大眾化的組織保證,也是解決問題的關(guān)鍵。
首先,要建立對(duì)農(nóng)村基層黨員干部教育和培訓(xùn)的長效機(jī)制。要充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校對(duì)村黨支部成員及部分優(yōu)秀黨員代表進(jìn)行定期培訓(xùn),以提高農(nóng)村黨員干部推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、依法辦事的能力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)費(fèi)中要專門設(shè)立對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),而且要保證隨著財(cái)政數(shù)量的增長而增長。在培訓(xùn)內(nèi)容的選擇上要充分考慮農(nóng)村發(fā)展實(shí)際,對(duì)馬克思主義理論的教育培訓(xùn)與促進(jìn)農(nóng)民增收的實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)相結(jié)合。在培訓(xùn)方式的選擇上要靈活多樣,可采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合,專題講座和發(fā)放資料相結(jié)合,理論講授和實(shí)地參觀相結(jié)合。
其次,要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的管理和監(jiān)督,通過制度規(guī)范黨員干部的職責(zé)和權(quán)力范圍。教育基層干部堅(jiān)持走群眾路線,解決農(nóng)民迫切需要解決和關(guān)心的問題,樹立黨員干部為農(nóng)民服務(wù)的觀念。在農(nóng)村建立“三項(xiàng)保障”和“四權(quán)明晰”制度,即確立村民會(huì)議制度、村級(jí)重大財(cái)務(wù)支出制度和村干部“雙述雙評(píng)”等三項(xiàng)制度,以保障對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的存在影響了農(nóng)村推進(jìn)馬克思主義大眾化的進(jìn)程。針對(duì)中國農(nóng)村目前和未來的發(fā)展,黨的十八大和2013年中央一號(hào)文件都指出,推進(jìn)城鎮(zhèn)化,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是解決三農(nóng)問題的根本。隨著城鄉(xiāng)一體化步伐的加快,傳統(tǒng)的基層黨組織的設(shè)置方式必將影響新農(nóng)村建設(shè)和當(dāng)代中國馬克思主義大眾化的推進(jìn),需要積極探索城鄉(xiāng)一體化背景下的基層黨組織建設(shè)。
農(nóng)村黨員及部分村民為了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和追求共同的經(jīng)濟(jì)利益,已經(jīng)建立了各種經(jīng)濟(jì)合作組織,甚至有的實(shí)現(xiàn)了跨村的聯(lián)合。因此農(nóng)村基層黨組織需要逐步探索在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈上、流動(dòng)黨員集中的地方建立黨的組織,把黨的組織建立在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重要的環(huán)節(jié)和關(guān)鍵的領(lǐng)域?!芭?gòu)建以村黨組織為主體、產(chǎn)業(yè)黨支部為骨干、專業(yè)黨小組為基礎(chǔ)的新型組織體系?!保?]46
具體來說,就是在產(chǎn)業(yè)鏈上建立農(nóng)村黨支部,在一些致富項(xiàng)目上建立黨小組,有利于對(duì)農(nóng)村黨員的全覆蓋。鼓勵(lì)黨員積極創(chuàng)業(yè),發(fā)揮黨員的創(chuàng)業(yè)示范作用。在地理位置和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)占優(yōu)勢(shì)的農(nóng)村,可以推行跨村聯(lián)建和強(qiáng)村并組黨組織,擴(kuò)大村村、村社、村企聯(lián)建黨組織的工作。在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)上設(shè)置黨組織,發(fā)揮黨組織引領(lǐng)發(fā)展的作用。
同時(shí)農(nóng)村基層黨組織需要從封閉走向開放,重建農(nóng)村基層黨組織與城鄉(xiāng)社會(huì)的互動(dòng)機(jī)制。農(nóng)村基層黨組織的重心要從黨支部向農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)移,根據(jù)農(nóng)民的思想動(dòng)態(tài)和農(nóng)村實(shí)際狀況,不斷調(diào)整推進(jìn)馬克思主義中國化的方式和方法。要在堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)的前提下,不斷吸收普通農(nóng)民群眾和農(nóng)村中的精英人士加入黨組織,成為黨組織推進(jìn)馬克思主義大眾化和整合農(nóng)村社會(huì)的有效力量。要與農(nóng)民黨員流入地黨組織建立互助機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理和服務(wù)。
當(dāng)代中國馬克思主義大眾化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,農(nóng)村社會(huì)推進(jìn)馬克思主義大眾化離不開基層黨組織,離不開基層專業(yè)的宣傳隊(duì)伍。要求理論傳播主體“應(yīng)當(dāng)既以理論家的身份,又以宣傳員的身份,既以鼓動(dòng)員的身分,又以組織者的身分到居民的一切階級(jí)中去?!保?]366
首先,宣傳隊(duì)伍人員的構(gòu)成應(yīng)多元化。從全國高校和科研機(jī)構(gòu)選拔推進(jìn)馬克思主義大眾化的理論工作者。其主要任務(wù)是對(duì)當(dāng)代中國馬克思主義進(jìn)行通俗化的表達(dá),編寫適合于推進(jìn)農(nóng)村馬克思主義大眾化的教材,選拔那些了解農(nóng)村實(shí)際的優(yōu)秀人員組成講師團(tuán);從農(nóng)村基層黨員干部隊(duì)伍中選拔政治信仰堅(jiān)定、文化素質(zhì)較高的農(nóng)村黨員干部作為農(nóng)村推進(jìn)馬克思主義專業(yè)化隊(duì)伍的主體力量;在農(nóng)村致富能手、農(nóng)村能人、優(yōu)秀青年中選拔鄉(xiāng)土人才;從當(dāng)代大學(xué)生中選拔大學(xué)生村官,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和馬克思主義大眾化的傳播注入新的活力。這樣形成了由講師團(tuán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)土人才和大學(xué)生村官共同構(gòu)成的多元化的宣傳隊(duì)伍。
其次,對(duì)宣傳隊(duì)伍的組成人員應(yīng)進(jìn)行有所側(cè)重的培訓(xùn)。對(duì)講師團(tuán)成員應(yīng)進(jìn)行農(nóng)村實(shí)地考察,以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的了解;對(duì)農(nóng)村基層黨員干部和鄉(xiāng)村能人來說,應(yīng)通過定期舉行馬克思主義理論的培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)研討班、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式,不斷提升基層黨員干部對(duì)馬克思主義理論的認(rèn)識(shí),提高其傳播馬克思主義理論的水平;對(duì)大學(xué)生村官來說,要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際對(duì)其進(jìn)行馬克思主義理論的再教育,使其真正理解馬克思主義理論,樹立理論自信。
最后,要從經(jīng)費(fèi)、政策和后備力量方面為推進(jìn)馬克思主義大眾化的專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)提供保障。設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)在農(nóng)村開展馬克思主義理論的宣傳教育工作和宣傳隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)由講師團(tuán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、鄉(xiāng)土人才和大學(xué)生村官組成的多元化的宣傳隊(duì)伍成員的待遇應(yīng)予政策保障。
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西安石油大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)2014年1期