王 晴

（江西省圖書館，江西 南昌 330046）

2011年1月，文化部、財政部印發(fā)的《關(guān)于推進全國美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》指出：“要逐步提高經(jīng)費保障水平，不斷健全美術(shù)館、公共圖書館、文化館（站）免費提供的基本公共文化服務(wù)項目，提升服務(wù)質(zhì)量?！边@為公共圖書館事業(yè)發(fā)展帶來了良好的機遇，公共圖書館長期以來文獻資源缺乏的困境將逐步得到改善。本文在調(diào)查分析2013年江西省各地區(qū)公共圖書館紙質(zhì)文獻資源建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出公共圖書館文獻資源建設(shè)建議，以期能為圖書館管理者的決策提供參考。

1 江西省各地區(qū)公共圖書館紙質(zhì)文獻資源建設(shè)調(diào)查及分析

1.1 江西省各地區(qū)公共圖書館紙質(zhì)文獻資源建設(shè)總體情況

截至2013年底，江西省共有縣級以上公共圖書館114家，其中省級圖書館1家、市級圖書館11家、縣級圖書館102家。經(jīng)統(tǒng)計，江西省各類公共圖書館紙質(zhì)文獻資源總量為1 770.5萬冊/件，其中縣、市級公共圖書館紙質(zhì)文獻資源總量為1 470.5萬冊/件。

1.2 各地區(qū)公共圖書館紙質(zhì)文獻資源量

江西共有11個設(shè)區(qū)市，筆者分別對各個設(shè)區(qū)市公共圖書館紙質(zhì)文獻資源總量進行了統(tǒng)計分析（詳見表1）。由表1可知，贛州地區(qū)公共圖書館紙質(zhì)文獻總量最大，占縣、市級公共圖書館紙質(zhì)文獻資源總量的19.8%。鷹潭地區(qū)公共圖書館的紙質(zhì)文獻總量偏小，只占縣、市級公共圖書館紙質(zhì)文獻資源總量的2.7%。公共圖書館紙質(zhì)文獻資源總量排名前四位的地區(qū)分別是贛州、九江、吉安、南昌地區(qū)，而景德鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)、新余、鷹潭地區(qū)公共圖書館紙質(zhì)文獻資源量均不足百萬冊/件。由此可見，江西省公共圖書館紙質(zhì)文獻資源地區(qū)分布不均衡。

表1 2013年江西省各地區(qū)公共圖書館紙質(zhì)文獻資源量統(tǒng)計表

1.3 各地區(qū)市級、縣級公共圖書館紙質(zhì)文獻資源量

江西省11所市級公共圖書館紙質(zhì)文獻資源量如表2所示。江西11所市級公共圖書館文獻資源量為462.05萬冊/件，平均每所市級圖書館42萬冊/件。從表2可看出，紙質(zhì)文獻資源量在50萬冊/件以上的市級圖書館有南昌市圖書館、九江市圖書館、景德鎮(zhèn)市圖書館、萍鄉(xiāng)市圖書館。紙質(zhì)文獻資源量在20萬冊/件以下的圖書館有宜春市圖書館、鷹潭市圖書館、上饒市圖書館。有6所市級圖書館紙質(zhì)文獻資源量沒有達到平均水平42萬冊/件。

表2 2013年江西省市級圖書館文獻資源量統(tǒng)計表

江西省各地區(qū)縣級公共圖書館紙質(zhì)文獻資源量如表3所示。102家縣級公共圖書館文獻資源量為1 008.45萬冊/件，平均每所縣級圖書館9.89萬冊/件。由表3可知，贛州、吉安、新余、宜春、九江五個設(shè)區(qū)市所管轄的縣級公共圖書館紙質(zhì)文獻資源量均超過10萬冊/件，其他設(shè)區(qū)市縣級公共圖書館紙質(zhì)文獻資源量在10萬冊/件以下。有6個地區(qū)的縣級圖書館紙質(zhì)文獻資源量沒有達到平均水平9.89萬冊/件。

表3 2013年江西省縣級圖書館紙質(zhì)文獻資源量統(tǒng)計表

通過以上對江西市級、縣級公共圖書館紙質(zhì)文獻資源的統(tǒng)計可知：縣級圖書館和市級圖書館的館藏量差距比較大。其中，差距最大的是南昌地區(qū)和萍鄉(xiāng)地區(qū)，這兩個地區(qū)的縣級、市級公共圖書館紙質(zhì)文獻資源總量相差分別約為13倍和9倍；九江、景德鎮(zhèn)地區(qū)相差約5到6倍；贛州、新余、撫州地區(qū)相差3倍左右；吉安、鷹潭地區(qū)相差2倍左右；宜春、上饒地區(qū)相差最少，為1倍多。總體來看，江西各縣級公共圖書館的文獻資源比較缺乏。盡管近年來各級政府對公共圖書館事業(yè)的發(fā)展越來越重視，江西省也從2008年起啟動對縣級兩館（圖書館、文化館）的維修改造工程，使縣級公共圖書館的硬件設(shè)施得到較大程度的改善，但縣級公共圖書館的紙質(zhì)文獻資源建設(shè)較為緩慢。

2 江西省各地區(qū)人均擁有公共圖書館藏書量和人均購書經(jīng)費情況調(diào)查

根據(jù)江西省統(tǒng)計局的 《江西省統(tǒng)計年鑒2013》和2013年江西省公共圖書館購書經(jīng)費情況統(tǒng)計，2013年，江西省各類公共圖書館紙質(zhì)文獻資源總量為1 770.5萬冊/件，公共圖書館購書經(jīng)費為2 270萬元，服務(wù)人口4 522.2萬人，人均擁有公共圖書館藏書量0.39冊，人均購書經(jīng)費0.50元。江西省的人均藏書量離國際圖聯(lián)要求的人均1.5冊至2.5冊的標準相差比較大，而與2012年全國公共圖書館人均藏書量0.58冊相比，也有一定的差距。

從江西全省范圍來看，各地區(qū)人均公共圖書館藏書量差異明顯（見圖1）。從圖1可知，景德鎮(zhèn)市人均公共圖書館藏書量達0.61冊，超過全國的平均水平，其他10個設(shè)區(qū)市均低于全國平均水平。人均公共圖書館藏書量0.40冊以上的地區(qū)有景德鎮(zhèn)、新余、萍鄉(xiāng)、九江。其他地區(qū)人均公共圖書館藏書量都低于江西本省平均水平，特別是人均藏書量最少的上饒市，不及江西全省平均水平的一半。

圖1 2013年江西省各地區(qū)人均公共圖書館藏書量比較圖

江西省各地區(qū)公共圖書館的人均購書經(jīng)費情況見圖2。圖2顯示出江西省各地區(qū)公共圖書館的人均購書經(jīng)費均未達到2012年全國人均1.09元的水平。

圖2 2013年江西省各地區(qū)公共圖書館人均購書經(jīng)費比較圖

從圖2可看出，新余地區(qū)公共圖書館人均購書經(jīng)費最多，其次是景德鎮(zhèn)地區(qū)公共圖書館。上饒地區(qū)公共圖書館人均購書經(jīng)費最少，不及全省平均水平的三分之一。

3 公共圖書館文獻資源建設(shè)建議

3.1 積極爭取地方財政支持

黨的十八屆三中全會明確提出，要建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。公共圖書館是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，在提高全民文化素質(zhì)、營造良好的閱讀氛圍等方面發(fā)揮著重要的作用。因此，各級政府應(yīng)當充分認識到公共圖書館在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中的重要地位，盡可能地加大對公共圖書館購書經(jīng)費的投入。

2014年1月，由江西省文化廳編制的《江西省公共圖書館服務(wù)規(guī)范》(DB36/T 721-2013)正式施行，其中明確規(guī)定：“地級館、縣級館的入藏總量分別應(yīng)達到24萬冊、4.5萬冊以上，市、縣級館的年入藏量分別應(yīng)達到500種、100種以上；市級館、縣級館的購書經(jīng)費應(yīng)分別達到全市、全縣人均購書經(jīng)費0.5元、0.6元以上；市級館的年文獻購置費不低于200萬元，人口30萬以上、50萬以上的縣級館分別不低于18萬元和30萬元，文獻購置經(jīng)費應(yīng)與財政收入的增長同步增加。”江西各級公共圖書館應(yīng)積極向政府宣傳圖書館的作用，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，積極開展各式各樣、內(nèi)容豐富的讀者活動，引導(dǎo)全民閱讀，擴大圖書館的社會影響力，吸引各級政府對圖書館的關(guān)注和支持，以實現(xiàn)《江西省公共圖書館服務(wù)規(guī)范》中對文獻資源入藏量的要求。

3.2 財政投入應(yīng)向經(jīng)濟落后地區(qū)和基層圖書館傾斜

從上述調(diào)查結(jié)果可知，鷹潭、上饒、宜春、南昌4個地區(qū)公共圖書館的文獻資源基礎(chǔ)相對比較薄弱。從人均藏書量看，南昌、宜春、上饒地區(qū)的圖書館人均藏書量最低。目前，各地公共圖書館的購書經(jīng)費都是由同級政府部門撥付，財政收入較落后的地區(qū)對公共圖書館的投入有著明顯的不足，離全國平均水平相差也較大。財政部門和文化主管部門應(yīng)對經(jīng)濟落后地區(qū)的公共圖書館事業(yè)給予適當?shù)慕?jīng)濟扶持和政策支持。比如贛州市被評為首批全國公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，應(yīng)加大對該地區(qū)公共圖書館的投入。相對市級圖書館，縣級圖書館的文獻資源更為缺乏。通過對縣級圖書館的調(diào)查了解，很多縣級圖書館的文獻資源大部分是上世紀八九十年代的圖書，大部分縣級圖書館近年的購書經(jīng)費都在5萬元以下。陳舊的館藏文獻，無法滿足廣大群眾的文獻信息需求。要解決縣級圖書館文獻資源缺乏問題，僅靠縣級財政是遠遠不夠的，還需要上級財政的大力支持。

3.3 優(yōu)化配置，實現(xiàn)紙質(zhì)文獻資源的共建共享

各地圖書館應(yīng)該根據(jù)當?shù)氐牡赜蛱厣?，有選擇性地入藏文獻。各地文化主管部門也要協(xié)調(diào)好所轄區(qū)域內(nèi)公共圖書館的文獻資源，在區(qū)域內(nèi)建立公共圖書館“通借通還”制度，使得區(qū)域內(nèi)公共圖書館之間形成資源互補，實現(xiàn)紙質(zhì)文獻資源的共建共享，提高紙質(zhì)文獻資源的利用率，盡量滿足廣大群眾的基本文獻需求。江西省文化廳2014年下發(fā)的《關(guān)于我省公共圖書館開展主題圖書館建設(shè)工作的通知》要求，各級圖書館針對各地的地方特色，形成各具特色的主題圖書館，積極營造本地區(qū)良好的文化氛圍，以主題圖書館的形式更好地傳承贛鄱文化，推動區(qū)域文化的發(fā)展。

3.4 爭取社會資助，豐富紙質(zhì)文獻資源

各地圖書館應(yīng)積極爭取社會各界的文獻資助和經(jīng)費支持，如：上饒市圖書館與上海市圖書館合作，上海市圖書館一次性向上饒市圖書館贈送圖書萬余冊；華南理工大學、金盾出版社向宜黃縣圖書館捐贈近三萬元的科技書籍。近幾年，各地公共圖書館接受個人捐贈的圖書數(shù)量有增長的趨勢，如：鷹潭市圖書館一次性接受個人捐贈藏書4 600冊；定南縣圖書館接受著名文藝評論家、作家繆俊杰私人藏書32 250余冊。

3.5 加強對數(shù)字資源的收藏

相較于紙質(zhì)資源，數(shù)字資源有檢索方便、易復(fù)制、體積小、容量大、可重復(fù)使用等優(yōu)點，費用也相對低廉，如外文報紙數(shù)據(jù)庫一年的費用大概在6萬～8萬元，遠低于購買紙質(zhì)外文報紙的費用。各地公共圖書館應(yīng)加大對數(shù)字文獻資源的收藏力度，以彌補紙質(zhì)文獻資源的不足和緩解購書經(jīng)費緊張問題。

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