馬麗榮，馬丁丑（蘭州資源環(huán)境職業(yè)技術(shù)學院，甘肅 蘭州 730020）

農(nóng)產(chǎn)品物流在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟及整個國民經(jīng)濟發(fā)展中具有舉足輕重的作用，關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、農(nóng)民增收以及農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力水平的提升。通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流，可降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品流通過程中的損耗，降低成本，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力。甘肅省作為國家特色農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，特色農(nóng)產(chǎn)品市場日益豐富，產(chǎn)量不斷增加。因此，有必要對甘肅省特色農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展進行SWOT分析，分析其發(fā)展中的優(yōu)勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）、機遇（Opportunities）與挑戰(zhàn)（Threats），具有現(xiàn)實的理論意義。

1 優(yōu)勢（Strengths）

1.1 優(yōu)越的氣候資源

甘肅省地處黃河上游，地域遼闊，位于青藏高原、黃土高原、蒙古高原三大高原匯聚處，水資源主要分屬黃河、長江、內(nèi)陸河三大流域。地形狹長，東西長1 655公里，南北寬530公里。橫跨溫帶、暖溫帶、亞熱帶和高寒四大氣候帶，地理過渡性強，生態(tài)和生物多樣性明顯，氣候類型多樣，光熱和生物資源豐富，大部分地區(qū)氣候干燥，主要以干旱、半干旱為主，也是由于氣候干燥，太陽輻射強，光熱資源充足且晝夜溫差大，為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)提供了得天獨厚的條件，特色農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)好，不僅味美色香，而且也是天然的綠色有機食品。

1.2 良好的區(qū)位優(yōu)勢

甘肅省處于西北地區(qū)的中心部位，是隴海、蘭新、蘭青、包蘭四大鐵路干線交匯處，是溝通西南、西北的交通樞紐。東接陜西，南鄰四川，西連青海、新疆，北靠內(nèi)蒙、寧夏并與蒙古國接壤。甘肅省連接歐亞大陸橋的戰(zhàn)略通道，是歐亞大陸各地區(qū)、各民族經(jīng)濟、文化、科技、貿(mào)易的信息橋梁。良好的區(qū)位優(yōu)勢有利于經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)交流，有利于特色農(nóng)產(chǎn)品的配送及運輸。

1.3 區(qū)域化布局已趨形成

甘肅省是特色農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)，蘭州百合、高原夏菜、定西馬鈴薯、慶陽小雜糧、平?jīng)黾t富士、永登苦水玫瑰、臨夏清真牛羊肉、天祝白牦牛肉、高臺紫蕃茄、瓜州枸杞等品牌系列特色農(nóng)產(chǎn)品，突出了隴原“名特優(yōu)新”綠色、無公害、有機農(nóng)產(chǎn)品，形成了以集貿(mào)市場（批發(fā)市場）為載體，以運銷商販、加工企業(yè)為主體，以原產(chǎn)品和粗加工品為營銷客體的農(nóng)產(chǎn)品流通基本格局[1]。2011年，全省中藥材種植面積255萬畝、品種9 500多種、產(chǎn)量53萬噸，居全國第二位；水果種植面積達700萬畝、產(chǎn)量360萬噸，其中蘋果種植面積450萬畝、產(chǎn)量240萬噸；組織實施1 000萬畝馬鈴薯脫毒種薯良種工程，產(chǎn)量3.5億粒以上；草食畜牧業(yè)產(chǎn)值超過95億元，占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的52%以上。2011年認證無公害農(nóng)產(chǎn)品200個、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品146個，全省無公害農(nóng)產(chǎn)品累計達到590個，年產(chǎn)量超過700萬噸。有9個產(chǎn)品獲國家地理標志保護注冊登記，全省地理標志產(chǎn)品累計達到 27 個[2]。

1.4 信息化程度不斷提高

甘肅加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設的速度，2011年建設了900個村級信息服務點和17個縣級服務平臺，村級信息點達到4 500個，服務農(nóng)民100萬戶。組織開展“12316三農(nóng)”服務熱線宣傳活動，全年接聽熱線電話10萬個，比上年增加2萬多個，制作午間直播節(jié)目近400期，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品供求信息1萬多條，制定了網(wǎng)絡信息化看甘肅的“祥云計劃”，全省已建成農(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)站1 271家[2]。信息化程度的不斷提高有力地加強了與供銷系統(tǒng)的合作，推進農(nóng)產(chǎn)品銷售，為甘肅省特色農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展提供了有利的支撐和保障。

1.5 交通運輸條件逐步改善

通過最近幾年經(jīng)濟建設的快速發(fā)展，甘肅不斷加大農(nóng)村公路建設力度，進一步提高了鄉(xiāng)村公路通暢率，農(nóng)村交通狀況得到很大改善，截至2012年底，甘肅省農(nóng)村公路通車里程達10.75萬公里，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通瀝青（水泥）路工程的實施，使98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、49%的建制村通了瀝青（水泥）路，這些遍布田陌原野和高山深谷鄉(xiāng)村公路，可實現(xiàn)快速、及時地將農(nóng)產(chǎn)品由田間走向市場甚至直接到消費者，極大緩解了不利的地形地貌條件對農(nóng)業(yè)發(fā)展的限制，根據(jù)甘肅“十二五”發(fā)展規(guī)劃，力爭2015年實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的建制村通瀝青（水泥）路[3]，基本建成“通村暢鄉(xiāng)、安全便捷”的農(nóng)村公路運輸網(wǎng)絡，并推動農(nóng)村公路發(fā)展走上規(guī)范化和法制化軌道，對甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐作用會越來越明顯。

1.6 加強特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接

近年來，甘肅加強農(nóng)產(chǎn)品對外交流與合作，相繼在廣州、北京、上海、浙江義烏設立甘肅省特色農(nóng)產(chǎn)品展館，組織省內(nèi)近100家特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)、專業(yè)合作社參展，打開了甘肅省特色農(nóng)產(chǎn)品新的銷售通道。以促進流通、加強合作和開拓市場為主題，組織參加第九屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國國際薯業(yè)博覽會和中國綠色食品博覽會，籌辦甘肅省高原夏菜產(chǎn)銷對接會、甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品交易會，展銷十大類上萬個特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。繼續(xù)推進“農(nóng)超對接”，全省與流通企業(yè)、超市等建立產(chǎn)銷對接關(guān)系的農(nóng)民專業(yè)合作社達500多個，達成交易或意向金額7.8億元，產(chǎn)品涉及馬鈴薯、蘋果、蔬菜、蜜瓜、小雜糧等產(chǎn)品[4]。

2 劣勢（Weaknesses）

2.1 觀念認識不足

甘肅省物流業(yè)起步較晚，發(fā)展緩慢，特別是農(nóng)村居民對農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流的觀念還沒有樹立起來，認識上比較片面模糊，對農(nóng)產(chǎn)品物流的認識僅僅停留在倉儲、搬運和運輸?shù)确矫?，沒有認識到現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流是集倉儲、搬運、運輸及加工等的增值及相關(guān)信息于一體的農(nóng)產(chǎn)品供應鏈系統(tǒng)，更沒有認識到現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流在降低物流成本、提高物流效率和農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強物流企業(yè)競爭力方面的重要作用。這種認識的局限性勢必影響和制約甘肅省特色農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展。

2.2 特色農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)多，成本較高

目前，甘肅省特色農(nóng)產(chǎn)品的主要流通模式是“農(nóng)戶—批發(fā)市場—中間商販—消費市場—消費者”或“農(nóng)戶—個體聯(lián)絡人—中間商販—消費市場—消費者”，物流中間環(huán)節(jié)較多，經(jīng)過多次往返運輸，特色農(nóng)產(chǎn)品價格反而被提高，使得產(chǎn)品成本提高，流通時間的延長，降低了特色產(chǎn)品的新鮮度。另外，特色農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)性較強，甘肅大部分農(nóng)村地區(qū)山大溝深，農(nóng)村居民居住偏僻分散，也使得特色農(nóng)產(chǎn)品物流成本居高不下。

2.3 特色農(nóng)產(chǎn)品物流信息不暢

特色農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展離不開信息技術(shù)的支撐，但甘肅省在此方面還非常欠缺。近年來，雖然甘肅省在通訊設施和網(wǎng)絡建設方面已取得了一定的成績，但是，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡相對于農(nóng)業(yè)大省來說覆蓋面不夠廣，特色農(nóng)產(chǎn)品物流的信息化程度比較低，對于支持現(xiàn)代特色農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的信息平臺比較缺乏，信息的采集、存儲、處理、加工和轉(zhuǎn)播主要采用傳統(tǒng)方式，導致信息利用率比較低。

2.4 特色農(nóng)產(chǎn)品物流基礎設施和裝備水平比較落后

從事物流活動的企業(yè)大多數(shù)是只能簡單地提供倉儲、運輸和初加工的傳統(tǒng)企業(yè)，規(guī)模比較小，缺乏競爭力，其服務方式比較單一，而在流通加工、庫存管理、物流信息服務、物流成本控制等高層次上的農(nóng)產(chǎn)品物流增值服務還沒有開展。二是特色農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化和社會化程度較低，目前，甘肅省的特色農(nóng)產(chǎn)品物流形式仍然是以自營物流為主，大部分農(nóng)戶采用原始的農(nóng)產(chǎn)品運輸活動，一些中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)也是通過建立運輸車隊來承擔自身所需要的物流活動，由于其農(nóng)產(chǎn)品物流量不大，導致其物流效率不高，物流成本居高不下，對于第三方物流企業(yè)來說，還沒有形成對農(nóng)產(chǎn)品物流的足夠重視，農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)相對較少。

2.5 物流人才匱乏

由于我國設置物流專業(yè)的高校較少，物流教育和研究方面還非常落后，從事物流研究的大學和專業(yè)機構(gòu)還很少，企業(yè)層面的投入和研究更是微乎其微。物流人才的嚴重緊缺，不能滿足現(xiàn)代物流發(fā)展的需求，現(xiàn)代物流人才的匱乏嚴重制約著物流業(yè)的發(fā)展。而農(nóng)業(yè)物流人才的短缺問題尤為突出，已成為制約甘肅省農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的瓶頸之一。

3 機遇（Opportunities）

3.1 國家強農(nóng)惠農(nóng)政策為特色農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展提供了有力的保障

近年來，中央對“三農(nóng)”問題高度重視，相繼出臺了一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策，有力促進了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，提高了農(nóng)民收入和生活水平，推動農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。2013年中央一號文件又繼續(xù)明確提出加大支農(nóng)惠農(nóng)力度，支持地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)業(yè)部進一步抓好強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實和完善，保護和調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性，繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)“四補貼”規(guī)模，推動落實完善農(nóng)產(chǎn)品最低收購價、大宗農(nóng)產(chǎn)品臨時收購、市場價格調(diào)控預案等政策[5]。2013年初中央財政給予甘肅省農(nóng)作物良種補貼資金3.03億元，農(nóng)機具購置補貼資金2.5億元。上半年，已完成中央財政下達甘肅省第一批農(nóng)機具購置補貼資金的62%，受益農(nóng)戶6.8萬戶。農(nóng)牧部門爭取將蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持資金增加到1.46億元，將蘋果產(chǎn)業(yè)扶持資金調(diào)整增加到1.18億元，落實中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金5 442萬元，整合畜牧業(yè)發(fā)展資金4.59億元[6]。

3.2 西部大開發(fā)為特色農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展帶來機遇

西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃強調(diào)，充分發(fā)揮生物資源和光熱水土資源豐富優(yōu)勢，結(jié)合特殊自然條件，構(gòu)建以農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為主體，以其他農(nóng)業(yè)地區(qū)為重要組成的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略格局。支持和鼓勵農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展油料、棉花、畜產(chǎn)品、糖料等大宗農(nóng)產(chǎn)品；其他農(nóng)業(yè)地區(qū)大力發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，形成一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，引導流通、儲運、加工設施建設向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聚集。建設一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，建設大型物流樞紐，加快構(gòu)建現(xiàn)代物流體系，發(fā)展區(qū)域性、全國性和沿邊口岸物流中心，積極發(fā)展第三方物流和現(xiàn)代運輸方式。大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村連鎖農(nóng)家店、配送中心和縣城超市以及郵政三農(nóng)服務站等流通網(wǎng)絡建設，支持農(nóng)貿(mào)市場升級和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造，完善農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系[7]。

3.3 國家支持力度加大，為農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策支撐

2013年中央一號文件提出提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品市場流通網(wǎng)絡格局，重點支持重要農(nóng)產(chǎn)品集散地、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設，加強農(nóng)產(chǎn)品期貨市場建設，培育具有國內(nèi)外影響力的農(nóng)產(chǎn)品交易中心。加快推進農(nóng)產(chǎn)品零售市場建設，健全覆蓋農(nóng)產(chǎn)品收集、運輸、加工、銷售各環(huán)節(jié)的冷鏈物流體系，大力培育現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)[5]?！笆濉逼陂g，國家及西部大開發(fā)規(guī)劃戰(zhàn)略目標的提出和國家主體功能區(qū)劃及“國扶甘肅47條”對甘肅發(fā)展的定位，明確了甘肅省物流業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位，農(nóng)業(yè)物流作為現(xiàn)代物流業(yè)的重要組成部分，在銜接生產(chǎn)和消費過程中發(fā)揮著重要作用，甘肅省物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃進一步明確了甘肅在農(nóng)業(yè)物流發(fā)展方面的戰(zhàn)略布局[8]。

4 威脅（Threats）

4.1 特色農(nóng)產(chǎn)品的特殊性帶來的威脅

特色農(nóng)產(chǎn)品具有季節(jié)性、地域性、數(shù)量大及易腐性等特點，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)點多面廣并且受自然條件影響大，生產(chǎn)周期較長，具有明顯的不確定性和不穩(wěn)定性。特色農(nóng)產(chǎn)品消費半徑大并且較分散，供求信息不能準確掌握，特色農(nóng)產(chǎn)品運輸中倒流、對流、迂回等現(xiàn)象難以避免，從而導致在物流環(huán)節(jié)中存在運輸難、包裝難、裝卸難和倉儲難等問題，使得特色農(nóng)產(chǎn)品物流風險加大。

4.2 特色農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易綠色壁壘更加嚴格

20世紀90年代以來，一些發(fā)達國家為了保護本國的經(jīng)濟利益，憑借其科技優(yōu)勢，以保護環(huán)境和人類健康為目的，采取了一系列貿(mào)易限制措施，通過立法，制定繁雜的法規(guī)、法律和標準等形式對國外商品進行的準入限制，從而筑起綠色壁壘，使得我國農(nóng)產(chǎn)品出口呈下降趨勢。甘肅省特色農(nóng)產(chǎn)品加工尚處在初級階段，從事特色農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，生產(chǎn)技術(shù)落后，環(huán)保水平低，精加工產(chǎn)品少，加工增值程度低，缺乏競爭力，使得特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本居高不下，很難達到發(fā)達國家制定的標準，這必然導致甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上得不到應有的份額。

4.3 外資物流企業(yè)的威脅

我國加入世貿(mào)組織后，外資物流企業(yè)紛紛進入并以各種形式搶占國內(nèi)市場，致使國內(nèi)物流企業(yè)將面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn)，同時農(nóng)業(yè)物流作為一項重要領域自然也要融入到國際市場并與國際市場接軌。由于甘肅省農(nóng)業(yè)物流基礎設施落后，農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，使得甘肅省農(nóng)業(yè)物流企業(yè)的生存和發(fā)展將面臨來自國內(nèi)外物流企業(yè)的巨大挑戰(zhàn)。

5 甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展戰(zhàn)略選擇

針對甘肅特色農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展存在的優(yōu)勢、劣勢和面臨的機遇與挑戰(zhàn)，甘肅應實行有效的特色農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展戰(zhàn)略來促進農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展。

5.1 促進特色農(nóng)產(chǎn)品物流主體多元化發(fā)展

首先，加強特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使其成為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的龍頭企業(yè)；其次，發(fā)展代表農(nóng)民利益的專業(yè)合作社組織，將分散的農(nóng)戶組織起來進行統(tǒng)一的管理；再次，應充分發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品第三方物流企業(yè)的作用，可以提高物流專業(yè)化水平、降低物流成本。

5.2 加大農(nóng)產(chǎn)品物流基礎設施建設

農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)在很大程度上依賴著便利和完備基礎設施建設，加強基礎設施建設是物流業(yè)發(fā)展的基本要求，農(nóng)產(chǎn)品物流的基礎設施建設主要包括批發(fā)市場的基礎設施改造，完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的功能，提高批發(fā)市場的檔次，使其輻射范圍更廣、集散功能加強；此外，加快農(nóng)產(chǎn)品運輸、儲藏、加工和配送等設施建設，加強冷藏庫、保鮮庫等設施建設，建立現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流服務體系，提高農(nóng)產(chǎn)品物流服務效率。

5.3 重視農(nóng)產(chǎn)品物流人才的培養(yǎng)

甘肅省應重視物流人才的培養(yǎng)和廣大農(nóng)民素質(zhì)的提高，可在高等院校和其它教育機構(gòu)設置物流管理專業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品物流人才，提高管理人員和服務人員的文化素質(zhì)和責任意識，建立農(nóng)產(chǎn)品物流人才培養(yǎng)體系，有計劃地開展多方面、多層次的培訓使其樹立現(xiàn)代物流管理理念，提高自身的物流管理水平。

5.4 加強農(nóng)產(chǎn)品物流的信息化建設

農(nóng)產(chǎn)品物流的信息化建設是基于電子商務信息平臺，將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通、消費等環(huán)節(jié)聯(lián)系起來，通過信息平臺形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷一體化運作，各個環(huán)節(jié)之間實現(xiàn)無縫銜接。這樣即減少了農(nóng)戶生產(chǎn)的盲目性，又提供了農(nóng)產(chǎn)品銷路的保障，不僅降低了農(nóng)產(chǎn)品物流成本，同時減少了農(nóng)產(chǎn)品的損耗，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

[1] 馬丁丑.加快甘肅農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設的幾點思考[J].甘肅科技縱橫，2010,39(4):61-63.

[2] 甘肅年鑒編委會.甘肅年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2013.

[3] 佚名.全省農(nóng)村公路總里程達10.8萬公里[N].甘肅日報，2013-01-23(1).

[4] 佚名.甘肅千余種特色農(nóng)產(chǎn)品亮相中國國際農(nóng)交會[N].甘肅日報，2012-09-30(1).

[5] 中共中央國務院.關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進一步增強農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見[EB/OL].(2013-02-01)[2013-12-25].http://www.farmer.com.cn/.

[6] 王朝霞，李曼菲.落實國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策使甘肅省農(nóng)民普遍受益[N].甘肅日報，2013-08-03(5).

[7] 國家發(fā)展和改革委員會.西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃[N].中國經(jīng)濟導報，2012-02-20(2).

[8] 甘肅省人民政府辦公廳.甘肅省“十二五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃[Z].2011.