下一站“智庫(kù)”
——集聚“專業(yè)”的力量

最近，關(guān)于“智庫(kù)”的聲音不絕于耳，其實(shí)“門客”“幕僚”“智囊”等類似于“智庫(kù)”的咨詢名稱早在古代已經(jīng)出現(xiàn)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，智庫(kù)是影響政策決策科學(xué)化和民主化的一支重要力量，科技智庫(kù)的政策建議和報(bào)告具有較強(qiáng)的公信力。隨著國(guó)內(nèi)科學(xué)決策咨詢需求的“高漲”，智庫(kù)建設(shè)也逐漸“熱”起來(lái)。國(guó)內(nèi)主要研究機(jī)構(gòu)、大學(xué)和相關(guān)政府部門、組織都提出了建設(shè)國(guó)家級(jí)智庫(kù)的目標(biāo)。

10月27日，習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要從推動(dòng)科學(xué)決策、民主決策，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力的戰(zhàn)略高度，把中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)切實(shí)抓好?！彼瑫r(shí)指出，要“重視專業(yè)化智庫(kù)建設(shè)”。這是繼十八屆三中全會(huì)決議之后，中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)又一次被提升到一個(gè)新的戰(zhàn)略高度，專業(yè)化智庫(kù)建設(shè)則成為這一戰(zhàn)略的突破口。

眾所周知，中國(guó)的大多數(shù)智庫(kù)是官方智庫(kù)，民間智庫(kù)發(fā)展十分緩慢。中國(guó)智庫(kù)基于自身人才和資源優(yōu)勢(shì)“為推動(dòng)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)”，然而，也不可否認(rèn)，中國(guó)大多數(shù)智庫(kù)機(jī)構(gòu)均依附于政府的某個(gè)部門，其生存幾乎完全依賴于政府撥款。財(cái)務(wù)和研究者個(gè)人身份上的不獨(dú)立，直接影響研究的獨(dú)立性。

而所謂專業(yè)智庫(kù)，一般專注于某一領(lǐng)域，以專業(yè)知識(shí)為背景，致力于該領(lǐng)域的政策研究，提供客觀的分析和具體的解決方案，其中最重要的是要有獨(dú)立性，包括立場(chǎng)獨(dú)立、財(cái)務(wù)獨(dú)立、研究獨(dú)立等。最典型的例子就是深圳：它作為中國(guó)的一線城市，雖然高校和傳統(tǒng)的科研機(jī)構(gòu)最少，但卻擁有上千家研發(fā)機(jī)構(gòu)，國(guó)際專利申請(qǐng)量占全國(guó)的一半，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的4%，將近600億元人民幣；深圳沒(méi)有國(guó)有大型企業(yè)，但深圳華為、比亞迪、中興、平安、萬(wàn)科都走向了國(guó)際。深圳的成就，正得益于有一大批新型的、不同于傳統(tǒng)體制的研發(fā)機(jī)構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中體制內(nèi)智庫(kù)和民間獨(dú)立智庫(kù)同等重要，最終衡量智庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)該是研究質(zhì)量和社會(huì)公信力。

智庫(kù)作為運(yùn)用自己的智慧和才能為國(guó)家、企業(yè)、社會(huì)提供決策服務(wù)的智囊團(tuán)，其戰(zhàn)略謀劃和綜合研判能力是其滿足需求、立足智庫(kù)行業(yè)的根本。沒(méi)有一流的成果，就沒(méi)有一流的智庫(kù)；而沒(méi)有一流人才，一切都是空談。智庫(kù)要拿出來(lái)高質(zhì)量的對(duì)策建議，需要長(zhǎng)期的研究、積累，需要專項(xiàng)研究，這是做好決策咨詢工作的重要前提。同時(shí)，必須站在實(shí)踐前沿、政策前沿和理論前沿，由此提出來(lái)的對(duì)策建議才會(huì)更厚重。這對(duì)智庫(kù)人才提出了很高的要求，不僅要專業(yè)化、高素質(zhì)，還要求打破部門和行業(yè)界限，深入合作與交流，共同拓展智庫(kù)“平臺(tái)”。

由此，無(wú)論是從宏觀視野還是微觀層次看，現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，對(duì)智庫(kù)的需求已經(jīng)不是要不要的問(wèn)題，而是對(duì)更高層次、更高水準(zhǔn)的智庫(kù)成果的渴求，對(duì)其為決策的科學(xué)性、有效性、前瞻性和戰(zhàn)略性提供強(qiáng)有力支撐上給予更高的期待，通過(guò)一流成果的轉(zhuǎn)化，為國(guó)家治理能力的提升、凝聚力的增強(qiáng)和影響力的擴(kuò)大做出更大貢獻(xiàn)。

宛語(yǔ)