江淑潔

（南陽師范學(xué)院圖書館　南陽發(fā)展戰(zhàn)略研究院，河南　南陽　473061）

推進(jìn)圖書館數(shù)字資源公共獲取的DRM規(guī)制策略研究

江淑潔

（南陽師范學(xué)院圖書館南陽發(fā)展戰(zhàn)略研究院，河南南陽473061）

摘要：立足法律制定、政府公共政策選擇、信息傳播機(jī)構(gòu)的職責(zé)和完善DRM模式本身等多個(gè)角度，提出規(guī)制DRM推進(jìn)圖書館數(shù)字資源公共獲取的八項(xiàng)策略并展望DRM與信息資源公共獲取利益平衡的未來前景。

關(guān)鍵詞：信息資源；圖書館數(shù)字資源；信息資源公共獲?。籇RM

關(guān)于DRM（Digital Rightmanagement）的定義，國內(nèi)外存在著多種說法。筆者在文中傾向于將其譯作“數(shù)字版權(quán)保護(hù)”。DRM版權(quán)保護(hù)與圖書館數(shù)字資源公共獲取的利益沖突實(shí)際上是信息創(chuàng)作者（如版權(quán)人）、傳播者（如圖書館、出版商）和使用者（社會(huì)公眾）三者之間的利益失衡問題。DRM促使信息資源建設(shè)成本增加，阻礙信息傳播機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)信息資源共享，在時(shí)間和空間上限制用戶的合理使用，侵犯了公眾利益。筆者從多個(gè)維度提出推進(jìn)圖書館數(shù)字資源公共獲取的DRM規(guī)制策略如下。

1　完善圖書館數(shù)字資源公共獲取的法律環(huán)境

我國《條例》中有關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)完全沒有將商業(yè)利用和個(gè)人學(xué)習(xí)研究等合理使用區(qū)分開來，限制條款沒有設(shè)置，權(quán)利太過絕對(duì)，這就違背利益平衡原則，限制了信息知識(shí)的傳播，使公眾的利益遭到損害。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息資源需要傳播、共享，信息資源的公共獲取才可以保證，知識(shí)才可以不斷創(chuàng)新和發(fā)展。開放存取、開源軟件的產(chǎn)生就是信息資源共享實(shí)踐的結(jié)果。由此，權(quán)利的限制條款有必要制定，以不斷完善圖書館數(shù)字資源公共獲取的法律環(huán)境，美國DCMA法案中技術(shù)保護(hù)措施的限制可成為我國立法的參考。

2　政府建立信息資源開發(fā)利用專項(xiàng)基金，促進(jìn)信息資源的建設(shè)、開發(fā)和利用

DRM使得信息資源的建設(shè)成本增加，我國政府應(yīng)加大對(duì)圖書館數(shù)字資源公共獲取的支持力度，建立信息資源開發(fā)利用專項(xiàng)基金，促進(jìn)信息資源的開發(fā)利用。新出臺(tái)的《意見》中對(duì)各級(jí)政府支持信息資源的開發(fā)利用提出了要求：“政務(wù)部門要結(jié)合工作特點(diǎn)和社會(huì)需求，主動(dòng)為企業(yè)和公眾提供信息服務(wù)和必要的信息資源。建立投入保障機(jī)制，支持重點(diǎn)領(lǐng)域信息資源的開發(fā)利用項(xiàng)目。制定政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)、公眾和其他組織開發(fā)信息資源，開展信息服務(wù)，或按有關(guān)規(guī)定投資設(shè)立信息服務(wù)機(jī)構(gòu)。”

3　信息傳播機(jī)構(gòu)自主研發(fā)DRM系統(tǒng)，方便用戶信息資源共享

信息傳播機(jī)構(gòu)要形成一種共識(shí)：只有共建數(shù)字資源才能共享數(shù)字資源。數(shù)字資源出版商不可能允許信息資源傳播機(jī)構(gòu)通過IP實(shí)現(xiàn)資源共享，只有信息資源傳播機(jī)構(gòu)自主研發(fā)DRM系統(tǒng)才能方便用戶信息資源共享，保障圖書館數(shù)字資源公共獲取。例如，“共享工程”自主研發(fā)完成了解決海量數(shù)字資源版權(quán)瓶頸的數(shù)字版權(quán)管理軟件，與國內(nèi)外同類軟件相比，引入較為科學(xué)的第三方認(rèn)證機(jī)制，保證實(shí)際銷售數(shù)量對(duì)參與各方的公開透明，兼顧作者、出版者、中間商、讀者、管理者各方利益。系統(tǒng)通用性強(qiáng)，用戶一卡在手可以全球漫游使用，不受區(qū)域限制。

4　完善版權(quán)集體管理

版權(quán)集體管理已經(jīng)成為世界各國和國際組織公認(rèn)的解決權(quán)利許可問題最重要、最有效的措施。版權(quán)集體管理組織可以有效協(xié)調(diào)權(quán)利人和作品使用者之間的關(guān)系,既有利于保護(hù)權(quán)利人版權(quán)，又有利于作品的廣泛傳播。然而，隨著信息網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，作品被利用的機(jī)會(huì)大大增加，同時(shí)對(duì)作品的利用方式也發(fā)生了巨大變革，使得傳統(tǒng)版權(quán)集體管理無法有效管理的情況日益突出。世界各主要發(fā)達(dá)國家已經(jīng)致力于版權(quán)集體管理的數(shù)字化技術(shù)措施和法律對(duì)策的研究上，并取得不小的成果。相比之下，我國的版權(quán)集體管理顯得如此落后，急需改善：首先，目前我國正式成立的版權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)僅有中國音樂著作權(quán)協(xié)會(huì)（MCSC），該組織管理單一，服務(wù)對(duì)象局限于音樂作品，其它類型的作品被排擠在大門之外，這是很不利于所有作品版權(quán)的集中管理的。

5　建立國家許可制度，實(shí)施國家許可

國家許可是指出版商與第三方即非盈利性組織之間通過簽訂國家許可證允許其在全國范圍內(nèi)使用信息產(chǎn)品或服務(wù)，并由該非盈利性組織提供信息獲取渠道。國家許可證（Natinoal License）是一種特定的集團(tuán)許可證，協(xié)議雙方分別是出版商和單個(gè)機(jī)構(gòu)或由多個(gè)機(jī)構(gòu)組成的非盈利性聯(lián)盟，其可以促進(jìn)信息資源的公共獲取。國家許可證的使用用戶更廣泛，在許可協(xié)議的規(guī)定下，本國范圍內(nèi)的任何公眾都有權(quán)利獲取并處理被許可的信息產(chǎn)品。

6　采用創(chuàng)作共用授權(quán)協(xié)議（Creative Conunons License,CC協(xié)議）

DRM數(shù)字技術(shù)在一定程度上限制了使用者獲取作品的權(quán)利。信息資源的傳播受到數(shù)字技術(shù)措施的限制?，F(xiàn)有的版權(quán)制度著重保護(hù)版權(quán)所有人的利益,嚴(yán)重妨礙了知識(shí)的創(chuàng)新和傳播,嚴(yán)重背離了版權(quán)立法的目的。創(chuàng)作共用組織以特定方式幫助作者宣布只“保留部分權(quán)利”，提供兩全其美的利益協(xié)調(diào)辦法追求現(xiàn)有版權(quán)法框架下作者權(quán)利和使用者權(quán)利之間的利益平衡。作者如果不想與他人分享作品成果,版權(quán)法自然會(huì)保護(hù)其權(quán)利，而愿意與他人共同分享的作品信息會(huì)明確的傳遞給讀者。這樣的處理使得使用者在選擇作品時(shí)不必?fù)?dān)心害怕侵犯所謂的版權(quán)。

7　完善DRm控制模式和創(chuàng)新DRM商業(yè)模式

當(dāng)前DRM系統(tǒng)存在漏洞，可以通過改善客戶端DRM控制器直接實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易。（1）引入第三方認(rèn)證機(jī)制：在用戶和版權(quán)持有人之間設(shè)立可信任第三方，由第三方使用用戶公匙對(duì)用戶許可證發(fā)放過程中的用戶信息進(jìn)行加密，除用戶本身其它方在交易的過程中無法訪問獲得用戶信息。通過可信任第三方，可以判斷用戶的使用申請(qǐng)是否合理，杜絕版權(quán)持有者完全限制使用權(quán)限，系統(tǒng)無法自動(dòng)判斷合理使用的問題得到解決進(jìn)而保證公共利益。（2）擴(kuò)展權(quán)利描述語言：即交易各方能夠表達(dá)和描述各自擁有的權(quán)利，通過協(xié)商的方式用戶能夠獲取合理使用的權(quán)利?？蓴U(kuò)展描述語言并不能有效的支持合理使用，因此這兩種方式具體實(shí)現(xiàn)起來有一定困難。在現(xiàn)有技術(shù)和法律還不很完善的情況下，面對(duì)DRM這種新生事物，商業(yè)模式創(chuàng)新或許能緩和各方利益沖突。培養(yǎng)和發(fā)展用戶的途徑很多，比如：免費(fèi)試用、提供個(gè)性化產(chǎn)品、降低購買成本、降低價(jià)格等，這樣用戶在付出同等費(fèi)用而獲得高于傳統(tǒng)產(chǎn)品價(jià)值的情況下才愿意接受DRM。

8　開展信息資源開放存取研究

開放存取是基于解決國際上學(xué)術(shù)資源交流與共享的障礙而產(chǎn)生，開放存取同義詞有公共獲取、開放共享、開放取閱、免費(fèi)閱覽等。根據(jù)開放社會(huì)研究所布達(dá)佩斯開放存取倡議（BOAI）的定義，開放存取是“論文的全文可以免費(fèi)供用戶閱讀、下載、拷貝、散發(fā)、印刷、搜索或鏈接”?！鞍亓中浴睂A定義為“全文在線免費(fèi)獲取，完全版本的論著儲(chǔ)存在至少一個(gè)在線服務(wù)器中，以確保免費(fèi)閱讀，不受約束地傳播……和長期的數(shù)據(jù)庫式（Ar-chive）儲(chǔ)存”，學(xué)術(shù)資源的開放出版、發(fā)布與保存是開放存取的重要特征，中國科學(xué)院已表示中國科研機(jī)構(gòu)和科研人員積極支持并推動(dòng)開放存取活動(dòng)。

綜上所述，在法律環(huán)境下，從信息生產(chǎn)者、信息傳播者和用戶角度倡導(dǎo)的推進(jìn)圖書館數(shù)字資源公共獲取的DRM規(guī)制策略，必將保障普通公眾的利益,消除數(shù)字鴻溝，最終平衡社會(huì)公共利益。

參考文獻(xiàn)：

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［4］即FINLIB Programme詳見：Consor tia l icensing，National elect ronic libraryprojects-Nordic approaches-cent ral isation and/or co-operation.The Bielefeld 2000 Conference.