皇甫濤HUANGFU Tao

（重慶人文科技學(xué)院，重慶 401524）

（Chongqing College of Humanities，Science&Technology，Chongqing 401524，China）

0 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高和人們法律維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，高校校園人身傷害事故越來(lái)越受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。目前由于學(xué)界關(guān)于校園人身傷害糾紛的性質(zhì)、處理原則和規(guī)則尚未達(dá)成一致，導(dǎo)致了實(shí)踐中相同事實(shí)的處理結(jié)果往往不一致，不僅不利于當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù)，也有悖于法制統(tǒng)一的原則。本文試圖從侵權(quán)責(zé)任法的基本原理出發(fā)，分析和研究高校校園人身傷害賠償責(zé)任的性質(zhì)和特征，并提出相應(yīng)的立法建議，以便更好地理清事故責(zé)任，穩(wěn)定校園秩序，實(shí)現(xiàn)和諧校園目標(biāo)。

1 高校校園人身傷害事故賠償之債

所謂高校校園人身傷害事故，就是指發(fā)生于高校教育教學(xué)活動(dòng)或?qū)W校組織的校外活動(dòng)中或發(fā)生于高校管理范圍內(nèi)的教育教學(xué)設(shè)施或生活設(shè)施內(nèi)的人身傷害事故。它具有一定的突發(fā)性、危害性、公共性。

①?gòu)膫ɑ驹沓霭l(fā)，債為特定當(dāng)事人之間的請(qǐng)求為特定行為的法律關(guān)系。②傷害事故作為一種事件，具有很強(qiáng)的危害性和突發(fā)性，其本質(zhì)上為一種侵權(quán)之債，債權(quán)人為在校人員，債務(wù)人為所屬高等學(xué)校，債權(quán)人可以請(qǐng)求債務(wù)人賠償由此造成的損失，其主要表現(xiàn)為財(cái)產(chǎn)損失。具體來(lái)看，高校校園人身傷害事故賠償之債的構(gòu)成要素如下：

第一，有損害事實(shí)。“無(wú)損害即無(wú)賠償”已成為羅馬法以來(lái)的格言。高等學(xué)校承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的前提是有人身?yè)p害這一事實(shí)。人身?yè)p害可以具體表現(xiàn)為生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)受到侵害，導(dǎo)致受害人傷殘或死亡的后果；也可以表現(xiàn)為上述權(quán)利被侵犯后產(chǎn)生的精神損害。第二，高等學(xué)校的行為與人身受損害事實(shí)之間存在因果關(guān)系。高等學(xué)校的行為通常情況下表現(xiàn)為消極的不作為，所謂消極的不作為，是指行為人在某種情況下，負(fù)有特定的法律義務(wù)作為而不履行其義務(wù)，并致他人損害。③如高等學(xué)校的校舍、設(shè)備、體育器材不符合安全規(guī)定，或者教學(xué)管理活動(dòng)存在漏洞等。而這些不作為正是導(dǎo)致人身遭受損害的原因。第三，高等學(xué)校存在過(guò)錯(cuò)。過(guò)錯(cuò)是高等學(xué)校侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件中重要因素，雖然有人身受損害的事實(shí)，且有因果關(guān)系存在，但若沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，高等學(xué)校仍然不承擔(dān)責(zé)任。過(guò)錯(cuò)的形式有故意和過(guò)失兩種，通常情況下，高等學(xué)校的過(guò)錯(cuò)表現(xiàn)為放任損害事實(shí)的發(fā)生或表現(xiàn)為過(guò)失。

2 高校校園人身傷害事故賠償之債的特征

高校校園人身傷害事故賠償之債，因其主體、行為方式等方面的特定性，故與一般的侵權(quán)之債相比，在主體、損害時(shí)間、損害地點(diǎn)、處理方式等方面存在較大差異。

2.1 主體的特定性 高校校園人身傷害事故的受害人多為在校人員，既包括教職工也包括學(xué)生，涉及面和影響面較廣。另外，高校校園人身傷害事故的主體必須是具有完全民事行為能力的人，在學(xué)理探討和法律適用上應(yīng)排除監(jiān)護(hù)人制度的規(guī)定。

2.2 損害地點(diǎn)的特定性 因校園傷害導(dǎo)致的人身?yè)p害事實(shí)應(yīng)是發(fā)生學(xué)校管理范圍內(nèi)的地點(diǎn)，如操場(chǎng)、校舍、食堂、生活設(shè)施等，即使在校外活動(dòng)，也應(yīng)當(dāng)是學(xué)校管理職責(zé)控制的范圍內(nèi)。而在學(xué)校管理范圍以外的地點(diǎn)發(fā)生的人身傷害事故則不能納入校園傷害事故的范疇。

2.3 損害時(shí)間的特定性 法律對(duì)于高校校園人身傷害事故的時(shí)間有明確規(guī)定和限制，只有發(fā)生在在校學(xué)習(xí)或生活這一時(shí)間段的人身事故才屬于高校校園人身傷害事故。而當(dāng)人身傷害事故主體離開(kāi)學(xué)校，在離校期間發(fā)生的人身傷害事故則不屬于校園人身傷害事故。在國(guó)家法定節(jié)假日或寒暑假期間出現(xiàn)的人身傷害事故，即使事故主體為在校人員，也不應(yīng)納入高校校園人身傷害事故范圍內(nèi)。

2.4 損害發(fā)生的原因是不特定的 高校在進(jìn)行日常管理時(shí)，通常難以兼顧方方面面，其管理存在一定的疏漏。就高校校園人身事故傷害而言，其損害發(fā)生的原因是不特定的，具有一定的突發(fā)性，通常無(wú)規(guī)律可循。

3 高校校園人身傷害事故賠償解決建議

3.1 完善相關(guān)立法 目前，我國(guó)尚未出臺(tái)明確法律法規(guī)以解決高校校園人身傷害事故，在高校校園人身事故傷害賠償方面更是存在諸多法律空白。其中，教育部關(guān)于高校校園人身事故傷害的處理辦法的效力層次較低，是一種部門(mén)性的規(guī)章制度，并不能作為處理類(lèi)似糾紛的法律淵源，只能參照適用?！肚謾?quán)責(zé)任法》雖然規(guī)定了侵權(quán)責(zé)任的一般性適用規(guī)則，但在高校校園人身傷害事故人身傷害賠償方面也難以面面俱到。為此，建議提高高校校園人身傷害事故處理的立法層級(jí)，由全國(guó)人大常委會(huì)出臺(tái)相關(guān)法律，也可以由國(guó)務(wù)院出臺(tái)行政法規(guī)，使處理該類(lèi)糾紛做到有法可依。

3.2 準(zhǔn)確界定高校校園人身傷害事故中責(zé)任主體與高校間的關(guān)系 在界定高校校園人身傷害事故的法律關(guān)系時(shí)，學(xué)校首先應(yīng)該了解事故的起因、經(jīng)過(guò)、結(jié)果，明確事故性質(zhì)和責(zé)任雙方應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任，并積極履行其相應(yīng)的義務(wù)。與其他人身傷害事故相比，高校校園人身傷害事故中責(zé)任主體之間的關(guān)系具有其獨(dú)特性，主要表現(xiàn)在它具有民事法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任雙重屬性。因此，要想進(jìn)一步理清事故中的法律關(guān)系，就必須明確雙方爭(zhēng)議的問(wèn)題焦點(diǎn)和事實(shí)性質(zhì)。高校雖然不具有行政機(jī)關(guān)的資格，但高校的一些相關(guān)管理辦法和條例都就校園傷害事故的處理作出了相關(guān)規(guī)定，肯定和賦予了學(xué)校在事故中應(yīng)盡的教育和管理職責(zé)，這些關(guān)系體現(xiàn)了學(xué)校管理的行政性特點(diǎn)。在對(duì)高校校園人身傷害事故進(jìn)行賠償處理時(shí)，學(xué)校首先應(yīng)該明確事故中的民事法律關(guān)系，妥善處理和協(xié)調(diào)好各方利益。隨著高校教育教學(xué)體制改革的進(jìn)一步深化發(fā)展，學(xué)校的管理和職責(zé)范圍也發(fā)生了一定的變化。在高校校園人身傷害事故所包含的民事關(guān)系中，雙方的法律地位是平等的，必須依法承擔(dān)起法律責(zé)任，并履行其法律義務(wù)。

3.3 嚴(yán)格適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任歸責(zé)原則《侵權(quán)責(zé)任法》第六條規(guī)定：行為人因過(guò)錯(cuò)侵害他人民事權(quán)益，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。根據(jù)法律規(guī)定推定行為人有過(guò)錯(cuò)，行為人不能證明自己沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。這是我國(guó)法律對(duì)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則的原則性規(guī)定。相關(guān)高校校園人身傷害事故處理辦法中明確規(guī)定了事故責(zé)任雙方的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)其行為過(guò)錯(cuò)程度的比例及其與損害后果之間的因果關(guān)系承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這明確了在處理校園傷害事故中應(yīng)適用過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。

高校校園人身傷害事故中高等學(xué)校過(guò)錯(cuò)的認(rèn)定，首先要分析學(xué)校在依法履行其教育管理職責(zé)時(shí)有無(wú)失職和不當(dāng)之處，若存在，且這是導(dǎo)致事故發(fā)生的主要原因。則學(xué)校必須依法行使其責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)管理力度，并積極采取有效的防范和處理措施，以減少此類(lèi)事故的不良影響。此外，學(xué)校還要加強(qiáng)校園安全管理和教育力度，強(qiáng)化在校人員的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)其自覺(jué)調(diào)整自身行為。綜上所述，面對(duì)日漸頻發(fā)的高校校園人身傷害事故，應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用各種矛盾調(diào)處機(jī)制，正確處理高校校園人身傷害事故傷害賠償糾紛，理清高校和事故責(zé)任人的責(zé)任界限，以維持校園教學(xué)秩序的穩(wěn)定，維護(hù)學(xué)校和在校人員的合法利益。

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①李景義：載《黑龍江高教研究》，2014年版，第41頁(yè)。

②張廣興：載《債法總論》，法律出版社，1997年版，第15頁(yè)。

③王利明，楊立新：《侵權(quán)行為法》，法律出版社，1996年版，第60頁(yè)。

[1]江平.民法學(xué)[M].2000(1).

[2]張新寶.侵權(quán)責(zé)任法[M].2010(7).

[3]李景義.高校學(xué)生傷害事故民事責(zé)任及處理機(jī)制研究[J].黑龍江高教研究，2014（7）.

[4]朱清.高校在學(xué)生傷害事故中的民事責(zé)任認(rèn)定[J].甘肅政法學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（3）.