明 珠，羅錦銀

?

“開放式”學(xué)生工作機制建設(shè)初探

明 珠1，羅錦銀2*

（1. 武漢紡織大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430073；2. 武漢紡織大學(xué) 學(xué)校辦公室，湖北 武漢 430200）

高校學(xué)生管理工作是高校教育管理工作的重要組成部分，貫穿于教書育人、管理育人和服務(wù)育人的全過程中。本文應(yīng)用系統(tǒng)論和管理學(xué)的思想對建設(shè)“開放式”學(xué)生工作機制進行了探討，通過研究得到的結(jié)果對學(xué)生的日常工作進行指導(dǎo)，能夠更科學(xué)系統(tǒng)的保障學(xué)生工作的執(zhí)行，有效提高學(xué)生工作中的管理效果。

開放式；學(xué)生工作；機制建設(shè)

21世紀(jì), 隨著經(jīng)濟全球化和教育國際化的不斷發(fā)展, 傳統(tǒng)的學(xué)生管理中管理職能部門的“條塊”化設(shè)置已經(jīng)不利于學(xué)生工作職能的有效發(fā)揮，并且導(dǎo)致學(xué)生管理工作的僵硬化，缺乏執(zhí)行動力。作為學(xué)校管理系統(tǒng)中的一個子模塊，[1]在進行學(xué)生工作系統(tǒng)的管理過程中，如何引入先進的開放機制，建立起一個能夠卓有成效的學(xué)生發(fā)展管理平臺，已經(jīng)是當(dāng)今教育界一個需要迫切改善的問題。系統(tǒng)論中對組織工作進行了科學(xué)定義，即任何的組織工作都與外界之間有直接或間接的聯(lián)系，并與外界特定的環(huán)境條件相互之間一直保持著能量、物質(zhì)以及信息的交流。[2]學(xué)生工作也是如此，為了保證學(xué)生工作子系統(tǒng)運轉(zhuǎn)的生命力，就必須不斷對外開放，交換信息，輸入新的觀點和理念。本文試圖從系統(tǒng)學(xué)和管理學(xué)的視角對“開放式”高校學(xué)生工作機制建設(shè)進行初步探索和研究。

一、我國高校學(xué)生工作機制現(xiàn)狀和改革的必要性

（一）傳統(tǒng)學(xué)生工作模式偏重學(xué)校為主體，阻礙了學(xué)生個性化的自由發(fā)展

我國大學(xué)實行的校園管理工作中一直強調(diào)采取一整套的嚴(yán)格規(guī)范管理，而在這個管理過程中，學(xué)校的學(xué)生管理工作則擔(dān)負(fù)著執(zhí)行管理的責(zé)任?；旧喜扇〉氖且环N強制性檢查、監(jiān)督的方式來管理和約束學(xué)生，很少嘗試以一種啟發(fā)、引導(dǎo)的方式來培養(yǎng)學(xué)生的自我約束能力以及激發(fā)學(xué)生的自我管理意識。很明顯，處于如此管理下的學(xué)生并沒有表現(xiàn)出很強的自我管理能力以及缺乏一種積極參與管理的自信心。由于這種管理模式的強制執(zhí)行性，一些正確的社會規(guī)范，不僅在學(xué)生心中沒有形成一種基于規(guī)則維護的自覺性，反而造成了學(xué)生與管理者間產(chǎn)生一種對立情緒，造成校園沖突事件不斷發(fā)生，這不僅導(dǎo)致師生關(guān)系發(fā)生變化，也使得學(xué)生工作的管理陷于一種形式管理，得不到其應(yīng)有的效果。

（二）教育方式只局限于進行政治理論的教育，缺乏對學(xué)生工作的重要認(rèn)識

我國教育中多年來實行的是“兩課”教育，而在這種教育模式下，學(xué)校教研組僅專注思想品德教育以及政治教育。我國的“德育”教育工作早已進入了專業(yè)化的發(fā)展方向。而隨著我國相關(guān)高等院校設(shè)置的思想政治教育博士點以及對學(xué)生工作的職業(yè)化發(fā)展，高校中對于學(xué)生的思想政治教育表現(xiàn)出了空前的重視態(tài)度。

近些年，盡管國內(nèi)在對學(xué)生的德育教育方面獲得了很大的成就，但大都是基于傳統(tǒng)的灌輸式教育方式。對高校的學(xué)生工作管理主要分為對學(xué)生的思想政治教育工作以及對學(xué)生日常生活學(xué)習(xí)管理工作，在實際過程中，高校大都集中于對學(xué)生的思想政治教育，而對于學(xué)生日常生活學(xué)習(xí)的管理工作就相對來講要輕視許多，同時，二者之間也沒有進行相互的融合，致使二者之間在進行教育過程中所獲得的成效不大。

（三）管理組織層次多、幅度小，降低了學(xué)生工作管理與服務(wù)系統(tǒng)工作效率

當(dāng)前我國的高校還是采取的是“條塊結(jié)合”方式來進行學(xué)生工作的管理。這種管理方式發(fā)展于上世紀(jì)末期，并很快在我國高校得到了運用（見圖1）。國內(nèi)高等院校采取的是黨政共管機制，校一級的黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)進行學(xué)生管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。而學(xué)生工作處、校學(xué)生會、團委等共同負(fù)責(zé)對學(xué)生日常工作的管理。學(xué)生會、團委主要負(fù)責(zé)校園內(nèi)學(xué)生活動的籌備與執(zhí)行；學(xué)生工作處主要對學(xué)生的獎、懲、助學(xué)、貸款等工作進行處理；教務(wù)處對學(xué)生的教學(xué)工作負(fù)責(zé)；總務(wù)處以及后勤單位對學(xué)生的日常生活進行負(fù)責(zé)；招生辦對學(xué)校的招生就業(yè)等工作負(fù)責(zé)。各個學(xué)院的黨委領(lǐng)導(dǎo)以及輔導(dǎo)員等共同構(gòu)成院系一級的工作組，同時直接受到校級工作組以及黨委的領(lǐng)導(dǎo)。[3]國內(nèi)各個高校在進行學(xué)生工作的管理過程中，設(shè)置了各個層次的執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，相關(guān)職權(quán)又發(fā)生較大幅度的重疊現(xiàn)象，而能夠與學(xué)生日常生活學(xué)習(xí)進行直接接觸的機構(gòu)設(shè)置的相對較少。對于學(xué)校的相關(guān)信息，需要通過校級領(lǐng)導(dǎo)組、學(xué)生工作處、系級領(lǐng)導(dǎo)組、輔導(dǎo)員等多個部門才能夠到達學(xué)生。而學(xué)生對于學(xué)習(xí)生活的要求也需通過層層的上報才能到達學(xué)生處，這樣一來，上級的有關(guān)建設(shè)意見就無法及時的反應(yīng)到學(xué)生中去，而學(xué)生對于學(xué)校方面的訴求也不能夠及時傳遞到校級學(xué)生工作處，這樣嚴(yán)重降低了學(xué)生管理工作的時效性。

圖1 國內(nèi)高等院校學(xué)生工作管理機構(gòu)圖

二、構(gòu)建“開放式”學(xué)生工作機制的指導(dǎo)原則

“開放式”學(xué)生工作機制充分借鑒國外高校學(xué)生工作管理經(jīng)驗和實現(xiàn)“本土化”過程中效益的“最大化”。其機制應(yīng)該遵循以下幾個原則：

（一）理念化與先導(dǎo)性原則

國內(nèi)高等院校進行直接管理的相關(guān)工作者要具備一個開放式的管理理念。當(dāng)今社會中的競爭歸根到底是對人才的一種爭奪，而這在高校中體現(xiàn)的更加明顯。因此，只有進行具有獨特的創(chuàng)新精神以及對事物的探索精神，才能在這樣競爭激烈的環(huán)境下立于勝利之巔。在教育國際化的背景下，首先是要加大力度對外開放，同先進的學(xué)校乃至國外一流高校加強學(xué)生工作交流與學(xué)習(xí)，融貫中西之所長。其次，在高校內(nèi)部，采取互動式與開放式的探討機制，調(diào)動全體學(xué)生工作者的積極性，為學(xué)校的發(fā)展出謀劃策，博采眾長，貢獻自己智慧和力量。最后，要積極引進專業(yè)化，職業(yè)化人才，改善師資力量，提高學(xué)生工作者的質(zhì)量。

（二）發(fā)展性與穩(wěn)定性原則

進行“開放式”學(xué)生工作的主旨就在于能夠獲得有效的發(fā)展。作為事物取得發(fā)展的一個客觀的規(guī)律，每個事物都要具備自身的穩(wěn)定性，而這在學(xué)生工作管理中也不例外。“開放式”并不是一種漫無目的的隨意性，它是一種進步的，是為了獲得更大的發(fā)展為目的的。進行“開放式”學(xué)生工作就是為了要對學(xué)生工作中的發(fā)展問題進行有效的把握與解決。只有開放才能發(fā)展，只有發(fā)展才能促進開放。與此同時，通過開放式的發(fā)展才能夠與其他方式進行比較，才能夠在發(fā)展過程中知道自己的不足，才能夠?qū)Πl(fā)展的正確性進行鑒別，從而獲得學(xué)生管理工作中真正意義上的科學(xué)性。

（三）科學(xué)性與時效性原則

“開放式”學(xué)生工作的實質(zhì)就是科學(xué)。通過對事物的表達方式的來研究獲得事物的真相以及原理是科學(xué)的。而在學(xué)生管理工作中，其管理的對象主要是大學(xué)校園的學(xué)生，因此，其科學(xué)性主要是基于對學(xué)生的內(nèi)在特點以及本質(zhì)的把握，從而完成對學(xué)生進行教育。時效性是指“開放式”學(xué)生工作的提出應(yīng)該把握時機，擁有良好的“開放式”系統(tǒng)運作，引發(fā)系統(tǒng)內(nèi)部機制之間認(rèn)知沖突，刺激問題解決的欲望，“開放式”學(xué)生工作探究過程的層層深入，機制運作結(jié)果講求最大效益。

三、“開放式”學(xué)生工作機制的目標(biāo)

（一）樹立“開放式”學(xué)生工作理念，強化“以學(xué)生為本”意識，堅定“大學(xué)工”觀念

要讓學(xué)生工作處擁有一個“以學(xué)生為本”的意識，這樣在進行學(xué)生管理過程中才能將學(xué)生的主體地位置運用于學(xué)生管理工作中，確保從學(xué)生本身的利益為出發(fā)點。根據(jù)“依法治校、科學(xué)管理”的要求，首先，要明確學(xué)生應(yīng)該享受的基本權(quán)力與需要承擔(dān)的義務(wù)；同時，要從學(xué)生的利益為出發(fā)點，努力維護學(xué)生的根本權(quán)益。在進行學(xué)生獎懲的決定時，要做到公平、公正與規(guī)范的原則。

在進行學(xué)生工作時，應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進行相關(guān)的法治教育，通過各種社團活動、宣講咨詢等手段來培養(yǎng)學(xué)生的愛國主義精神與思想道德建設(shè)。堅定“大學(xué)工”觀念，擴大“開放式”學(xué)生工作范圍，調(diào)動包括家庭、學(xué)校、社區(qū)組織和同輩群體在內(nèi)的一切積極的因素和手段，營造良好的學(xué)生工作的環(huán)境，保證學(xué)生工作在整個大環(huán)境，大范圍中滲透性和持久性的發(fā)揮作用。

（二）建立“開放式”學(xué)生工作機構(gòu)模式，創(chuàng)新學(xué)生服務(wù)體系

“開放式”學(xué)生工作模式的建立需要一個不斷完善的，不斷更新的面向?qū)W生的服務(wù)系統(tǒng)機構(gòu)。系統(tǒng)機構(gòu)既包括日常的課內(nèi)外活動和服務(wù)資助機構(gòu)，還要包含對特色人才、弱勢群體給予特殊關(guān)懷。建立起相關(guān)的服務(wù)系統(tǒng)需要從學(xué)生的發(fā)展需求為出發(fā)點，要落實到對學(xué)生綜合素質(zhì)的全面培養(yǎng)上，努力培養(yǎng)出具有創(chuàng)新精神的人才。系統(tǒng)要根據(jù)學(xué)生的具體情況的變化而變化，并要不斷的進行功能的完善。

所以, 面對學(xué)生情況的不斷變化，要開發(fā)出更加先進健全的服務(wù)系統(tǒng)來保證學(xué)校管理工作的有效執(zhí)行，這不僅僅是高校所要面對的一個任務(wù)，同時也是基于“開放式”學(xué)生工作模式下的一種服務(wù)學(xué)生、發(fā)展學(xué)生的措施，是一種根本技術(shù)保障。

（三）明確“開放式”學(xué)生工作職能，提升服務(wù)針對性與實效性

國外設(shè)置的學(xué)生管理組織分工明確、機構(gòu)之間功能相互獨立。高校都單獨設(shè)置了與學(xué)術(shù)工作管理部門平行的學(xué)生工作管理組織機構(gòu)，在公立大學(xué)一般都設(shè)有與學(xué)術(shù)副校長和財務(wù)副校長并列的專司學(xué)生工作的副校長，學(xué)生工作管理者的下面又包括了不同的機構(gòu)。這些機構(gòu)各自負(fù)責(zé)不同的事物處理工作，如學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、娛樂活動等眾多方面。整個組織機構(gòu)中處于管理層的很少，而各個分支機構(gòu)的管理區(qū)域也相對較大。我國的高校通常由副校長對學(xué)生的管理工作進行全面負(fù)責(zé)，同時，校一級中設(shè)置了眾多的職能部門來為學(xué)生組織活動與日常生活學(xué)習(xí)提供服務(wù)與咨詢，例如學(xué)生生活服務(wù)中心、學(xué)生就業(yè)處、體育部門等等[3]

四、“開放式”學(xué)生工作機制的構(gòu)建

（一）建立“開放式”預(yù)警機制, 實現(xiàn)學(xué)生工作由靜態(tài)管理轉(zhuǎn)向循環(huán)動態(tài)管理

要牢固建立起“開放式”學(xué)生管理工作的思想，每個管理者的腦海中要有以學(xué)生為本的意識，有效建立起高校、家長、社會三個層面的育人機制。同時，在培養(yǎng)學(xué)生的過程中，要保證全員、全程、全方位的“三全育人”機制。努力構(gòu)建其高校、家長、社會、自身的“四位一體”育人制度。“開放式”預(yù)警機制包括學(xué)業(yè)規(guī)劃預(yù)警，心理健康教育預(yù)警以及職業(yè)規(guī)劃預(yù)警。

進行學(xué)生工作的管理，最基礎(chǔ)的也是最重要的是要保證系統(tǒng)的開放性。在進行管理過程中，不單單只是與學(xué)生進行簡單的交流工作，而是在了解到學(xué)生的需求后，如何通過科學(xué)的手段對校內(nèi)各個資源進行有效的整合來滿足學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中的需求。因此，這個系統(tǒng)不可能是一個封閉的，而系統(tǒng)中也不僅僅局限于學(xué)校與學(xué)生兩個角色，還包括了學(xué)生、教師、家長、學(xué)校、社會組織等在內(nèi)的所有和學(xué)生工作有關(guān)的利益主體。其中學(xué)生工作者作為學(xué)生的工作的直接參與者，為整個大學(xué)工工作整體運作起到了重要的橋梁和溝通作用，以期保證整個工作動態(tài)運行的順暢。

（二）建立“開放式”集中管理的條塊狀運作機制，實現(xiàn)學(xué)生工作由高耗低效管理轉(zhuǎn)向低耗高效管理

國外學(xué)生工作管理的組織機構(gòu)獨立設(shè)置，職能分工明確（見圖2）。高校都單獨設(shè)置了與學(xué)術(shù)工作管理部門平行的學(xué)生工作管理組織機構(gòu)，在公立大學(xué)一般都設(shè)有與學(xué)術(shù)副校長和財務(wù)副校長并列的專司學(xué)生工作的副校長，負(fù)責(zé)人下面又分化為若干個不同的分支機構(gòu)。而每個機構(gòu)都具備各自的職能，并且負(fù)責(zé)學(xué)生的日常學(xué)習(xí)與發(fā)展，各個分支機構(gòu)之間具有明確的分工。這些分支機構(gòu)分別處理有關(guān)學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展的各種學(xué)生工作，機構(gòu)之間分工十分明確，專業(yè)化程度高。[3]整個組織機構(gòu)中處于管理層的很少，而各個分支機構(gòu)的管理區(qū)域也相對較大。

圖2 國外院校學(xué)生工作組織簡易圖

在對外國先進經(jīng)驗以及高效的服務(wù)進行學(xué)習(xí)與借鑒過程中，要同時保證我國“校院兩級管理體制、條塊結(jié)合”的學(xué)生工作管理模式的育人優(yōu)勢，從校一級的學(xué)生管理中心開始建立，搭建起一個學(xué)生管理服務(wù)的“一站式”工作平臺，對學(xué)生管理工作的流程進行有效的精簡，努力提高管理中心人員的服務(wù)意識，讓學(xué)生享受到貼身的服務(wù)，將吸收的國外經(jīng)驗進行本土化，使其發(fā)揮出最大的效益。

（三）建立“開放式”學(xué)生工作信息化，網(wǎng)絡(luò)化交流系統(tǒng)機制，提升服務(wù)質(zhì)量

學(xué)生工作管理系統(tǒng)需要同時具備一個資源的有效整合、信息的實時動態(tài)與學(xué)生實際情況相適應(yīng)的特征。[6]系統(tǒng)與外部環(huán)境之間發(fā)生物質(zhì)、信息、能量的交流需要滿足下面幾個步驟來達到目的。第一，擴大信息來源。作為系統(tǒng)的基礎(chǔ)，確保信息的開放性是進行學(xué)生工作有效運行的原料。第二，建立動態(tài)平衡結(jié)構(gòu)。開放式的系統(tǒng)一直處于一個動態(tài)的平衡過程，因此，對系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)也提出了一個動態(tài)平衡的要求，學(xué)生工作的執(zhí)行正是通過這個動態(tài)結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)與外部環(huán)境之間的信息交流的。第三，加強適應(yīng)能力。系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)需要與外部環(huán)境想適應(yīng)。在開展學(xué)生工作的過程中，或多或少的受到一些外部或內(nèi)部的其他因素的相互影響。因此，學(xué)生工作只有不斷加強在動態(tài)系統(tǒng)中的適應(yīng)能力，才能應(yīng)對時代的變遷和社會發(fā)展?；谟嬎銠C網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在學(xué)校的管理工作中得到了廣泛的應(yīng)用。建設(shè)其校園網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)學(xué)校的信息化是當(dāng)前學(xué)校組織結(jié)構(gòu)的一個重要展現(xiàn)，而通過信息化建設(shè)必然會使得學(xué)生工作管理的開放性更為寬廣。因此，“開放式”學(xué)生管理系統(tǒng)要根據(jù)學(xué)生的動態(tài)變化而變化，并不斷的與外界環(huán)境相適應(yīng)，對各項功能進行不斷的完善，使其更具服務(wù)性、管理性。

五、結(jié)語

“開放式”學(xué)生工作機制通過對高校學(xué)生進行自我管理為著力點，為實現(xiàn)廣大高校學(xué)生綜合素質(zhì)的全面發(fā)展為目標(biāo)。在尊重每個人的個性特點的同時，努力滿足學(xué)生對于學(xué)習(xí)生活中的要求，有效的激勵每個在校大學(xué)生的潛在能力，為每個學(xué)生培養(yǎng)起正確的人生觀與態(tài)度觀，為實現(xiàn)自我的人生價值的一種管理方式。而處于這種管理模式下的管理者，應(yīng)將學(xué)生作為系統(tǒng)的主體，而自身扮演著一個欣賞者、引導(dǎo)者、評判者等不同的角色，切實關(guān)心、愛護和尊重學(xué)生。讓學(xué)生由一個需求提出者到管理者的轉(zhuǎn)化。要調(diào)動廣大同學(xué)參與學(xué)習(xí)與活動的積極性，激發(fā)學(xué)生的潛能，努力塑造學(xué)生的管理意識與能力。同時，處于該系統(tǒng)中的管理者，要走進學(xué)生中去，傾聽學(xué)生的心聲，了解學(xué)生的需求，與學(xué)生進行多方位的心靈交流，只有這樣，才能讓學(xué)生在高校的學(xué)習(xí)生活中認(rèn)識到人生的價值。

[1] 周三多，陳傳明，魯明泓．管理學(xué)—原理與方法[M]. 上海: 復(fù)旦大學(xué)出版社，2004. 2 .

[2] 曾廣容. 系統(tǒng)開放性原理[J]. 系統(tǒng)辯證學(xué)學(xué)報, 2005,（03）: 43-46.

[3] 周倩.中美高等學(xué)校學(xué)生管理比較[J]. 教育與現(xiàn)代化, 2005, （04）:75-80.

[4] 魏宏森, 曾國屏. 系統(tǒng)論——系統(tǒng)科學(xué)哲學(xué)[M]. 北京：清華大學(xué)出版社，1995.（1）.

Opening Students Work Mechanism Construction

MING Zhu1, LUO jin-yin2

(1.School of Marxism, Wuhan Textile University, Wuhan Hubei 430073, China; 2.School Office, Wuhan Textile University, Wuhan Hubei 430200, China)

College Student Management of Higher Education Management is an important part of the work, throughout the teaching, management education and service education through the entire process. In this paper, system theory and management thinking on building "opening" discussed the mechanism of student work, and then guide students to work, so that students work more scientific, systematic, thereby enhancing the effectiveness of management of student work.

Opening; Students Work; Mechanism Construction

羅錦銀（1965-），男，研究員，研究方向：思想政治教育與管理.

G645

A

2095－414X(2014)02－0069－04