郭 劍

(中國(guó)傳媒大學(xué)傳播研究院，北京 100024；全國(guó)科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會(huì)，北京 100717)

“政治傳播”定義發(fā)展探究

郭 劍

(中國(guó)傳媒大學(xué)傳播研究院，北京 100024；全國(guó)科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會(huì)，北京 100717)

目前中國(guó)對(duì)“政治傳播”這一術(shù)語(yǔ)的概念界定尚不明晰，沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)知，甚至出現(xiàn)將“政治傳播”和“政治傳播學(xué)”混淆使用的情況。文章通過(guò)梳理政治傳播在西方和中國(guó)的發(fā)展脈絡(luò)，比較各種對(duì)“政治傳播”這一術(shù)語(yǔ)的定義，發(fā)現(xiàn)“政治傳播是特定共同體中政治信息擴(kuò)散和被接受的過(guò)程”這一定義相對(duì)準(zhǔn)確。

政治傳播，定義，術(shù)語(yǔ)

引 言

由此可見，對(duì)“政治傳播”這個(gè)術(shù)語(yǔ)本身的定義如何界定是重要問(wèn)題。尤其是中國(guó)加入WTO以后，西方各大知名媒體紛紛“搶灘”中國(guó)，急于讓中國(guó)媒體“大開眼界”，一窩蜂似的把西方的新理論、新概念搬到中國(guó)。而隨著中國(guó)的業(yè)界和學(xué)界逐漸成熟，開始反過(guò)來(lái)冷靜地審視西方媒體及其傳播理論。尤其是改革開放以后，社會(huì)對(duì)構(gòu)建具有中國(guó)特色的政治傳播理論的呼聲高漲?！罢蝹鞑パ芯吭谥袊?guó)已經(jīng)邁入了新的歷史階段，那種僅僅翻譯和解析西方政治傳播理論的研究已經(jīng)無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)政治生活的需要?！盵2]另一方面，政治傳播研究已經(jīng)引起全世界的廣泛關(guān)注，各國(guó)政府都將政治傳播提升到戰(zhàn)略研究的高度。在這樣的背景下，對(duì)“政治傳播”這個(gè)術(shù)語(yǔ)的定義演變過(guò)程進(jìn)行梳理，是十分必要的。

一 西方“政治傳播”定義的發(fā)展

西方的政治傳播研究者很少對(duì)“政治傳播”定義做出明確的界定。目前，西方對(duì)“政治傳播”定義的研究有兩種趨向：即政治學(xué)本位和傳播學(xué)本位。

從政治學(xué)本位出發(fā)的“政治傳播”的定義主要有：

費(fèi)根(Fagen)在其著作PoliticsandCommunication中認(rèn)為“政治傳播”是政治系統(tǒng)內(nèi)及政治系統(tǒng)與其環(huán)境間的任何傳播行為，因而建議研究傳播網(wǎng)絡(luò)(組織、團(tuán)體、大眾媒介、特殊管道等)及傳播形態(tài)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)決定因素[3]。

美國(guó)的政治傳播學(xué)者丹·尼謀(Dan Nimmo)和凱思·桑德斯(K.R.Sanders)在其著作《政治傳播手冊(cè)》的導(dǎo)論中指出：政治傳播是政治家、政府組織與公民三個(gè)環(huán)節(jié)中的中介或渠道[3]。

20世紀(jì)60年代，卡爾·沃爾夫?qū)ざ嘁疗?Karl Wolfgone Deutsch)的《政府的神經(jīng)：政治傳播及控制的模式》(TheNervesofGovernment:ModelsofPoliticalCommunicationandControl)等一批政治傳播研究專著的出版，標(biāo)志著西方政治傳播學(xué)學(xué)科體系建構(gòu)的開始[3]。

維生素E醋酸酯在牙膏中的用量一般為0.1%～0.5%，可以與中草藥復(fù)配使用，能夠顯著提高牙膏的穩(wěn)定性。生產(chǎn)時(shí)一般在加香精前加入維生素E 醋酸酯[22]。

登頓(Denton)和伍德沃(Woodward)提出的“政治傳播”定義為一種討論活動(dòng)，是關(guān)于公共資源、政府權(quán)威和政府裁決行為的公共討論與評(píng)價(jià)[3]。

美國(guó)作家多麗絲·格雷伯(Doris Graber)提出的“政治傳播”定義為：“政治傳播是包括修辭、肢體語(yǔ)言等輔助語(yǔ)言學(xué)符號(hào)以及聯(lián)合抵制與抗議等政治行動(dòng)?！盵3]

這一類定義往往將政治傳播活動(dòng)歸類于政治活動(dòng)的一種，應(yīng)用政治學(xué)的相關(guān)理論對(duì)政治活動(dòng)予以分析，顯而易見這是不夠全面的。

而從傳播學(xué)本位角度來(lái)界定“政治傳播”定義的代表是查菲(Chaffey)，他提出政治傳播就是傳播活動(dòng)在政治活動(dòng)中所扮演的某種角色[4]。

再如阿爾蒙(Almon)和波爾(Bohr)認(rèn)為政治傳播是一種可以改變政治文化與政治結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)功能[4]。

美國(guó)學(xué)者布賴恩·麥克奈爾(Brain Mcnair)將政治傳播活動(dòng)概括為三方面：第一，全部有黨派人士與政治活動(dòng)家為了達(dá)到特定的目的而進(jìn)行的各種傳播活動(dòng)；第二，全部無(wú)黨派人士針對(duì)有黨派人士的傳播活動(dòng)；第三，關(guān)于政治家、黨派人士及無(wú)黨派人士政治行動(dòng)的新聞報(bào)道、時(shí)事評(píng)論或其他形式的政治討論的集合。[5]麥克奈爾在其著作《政治傳播學(xué)引論》中提出政治傳播講的是“關(guān)于政治的有目的的傳播”。也就是說(shuō)，實(shí)際上麥克奈爾將政治傳播看作是人類社會(huì)中政治與傳播的本質(zhì)性融合，它立足于與社會(huì)“同一”的人類政治生活。

可以說(shuō)，無(wú)論是從政治學(xué)的角度還是從傳播學(xué)的角度給“政治傳播”下定義，西方學(xué)界都是從各自的學(xué)科角度對(duì)“政治傳播”介入合理的本質(zhì)要素。但是反觀這些定義，恰恰缺乏將政治學(xué)和傳播學(xué)二者進(jìn)行有效“融合”。這也是中國(guó)對(duì)政治傳播進(jìn)行研究時(shí)特別注意之處。

二 中國(guó)“政治傳播”定義的發(fā)展

認(rèn)識(shí)和了解“政治傳播”定義在中國(guó)的發(fā)展脈絡(luò)很有必要。一方面，通過(guò)其定義演變使我們對(duì)中國(guó)政治傳播的發(fā)展階段和現(xiàn)狀有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)；另一方面，也為中國(guó)政治傳播的未來(lái)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

從中國(guó)政治傳播研究及學(xué)術(shù)著作的出版情況看，政治傳播相關(guān)研究最早開始于20世紀(jì)80年代，2000年開始蓬勃發(fā)展，目前能夠顯示政治傳播研究在中國(guó)發(fā)展?fàn)顩r的專著都是在2005年左右出版的。筆者通過(guò)閱讀國(guó)內(nèi)相關(guān)的政治傳播研究專著發(fā)現(xiàn)，相對(duì)而言，黑龍江省社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所是較早研究政治傳播的；而上海交通大學(xué)的謝岳是作為政治學(xué)研究者研究政治傳播并且產(chǎn)出成果最早的學(xué)者，其代表作是《大眾媒介與民主政治》和《當(dāng)代中國(guó)政治溝通》；《政治體系中的信息溝通——政治傳播學(xué)的分析視角》是目前較為系統(tǒng)全面的政治傳播研究專著；其他還有周鴻鐸的《政治傳播學(xué)》、張昆的《大眾媒介的政治社會(huì)化功能》、彭蕓先后出版的《政治傳播：理論與實(shí)務(wù)》《新聞媒介與政治》《政治廣告與選舉》等著作。

受到西方政治傳播研究的影響，中國(guó)對(duì)“政治傳播”的定義研究也分為兩類[5]：

一類是從政治學(xué)的角度把政治傳播看作一種政治活動(dòng)，從這個(gè)角度給“政治傳播”下定義的有：

?；鶠]在其1983年出版的《政治傳播學(xué)》中提出：“理想的政治傳播是一種政治符號(hào)的共識(shí)(共同解釋)?！盵5]

2005年李書元在《政治體系中的信息溝通——政治傳播學(xué)的分析視角》中提出：“政治傳播是由政治系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能導(dǎo)致的政治信息的傳遞與處理過(guò)程?！盵6]他認(rèn)為傳播與政治是同時(shí)誕生的，并且政治傳播與傳播學(xué)產(chǎn)生的背景在許多方面是相同的。

2009年荊學(xué)民和施惠玲在《政治與傳播的視界融合：政治傳播研究五個(gè)基本理論問(wèn)題辨析》一文中提出：“政治傳播是特定共同體中政治信息擴(kuò)散和被接受的過(guò)程。”[4]

百度百科給出的“政治傳播”是指：存在于政治行為主體與客體之間的、以達(dá)到待定目的和取得特定效果為價(jià)值取向的、以符號(hào)和媒介為途徑的使政治信息得以流動(dòng)的過(guò)程[7]。

另一類是從傳播學(xué)的角度把政治傳播看作一種傳播活動(dòng)，從這個(gè)角度給“政治傳播”下定義的有：

2004年學(xué)者郎勁松和侯月娟在文章中提出：“政治傳播是由政府和其他的政治參與者通過(guò)各種渠道、運(yùn)用各種符號(hào)，廣泛、迅速、連續(xù)不斷地向受眾目標(biāo)傳輸政治信息，繼而影響其政治態(tài)度、信念與行為的傳播過(guò)程?！盵8]

2007年鞠麗華在其文章《政治傳播的三種模式的解讀與啟示》中提出：“政治傳播是一定的政治傳播主體(民眾、政治家、政府或政府組織)運(yùn)用有意義的符號(hào)，通過(guò)大眾媒介與政治傳播的對(duì)象之間進(jìn)行的政治信息傳遞、接受和反饋的行為與過(guò)程。”[9]

1991年著名傳播學(xué)者邵培仁出版了《政治傳播學(xué)》一書，他在書中提出的“政治傳播”定義為：“政治傳播者通過(guò)多通道、多媒體、多符號(hào)傳播政治信息，以推動(dòng)政治過(guò)程、影響受傳者的態(tài)度與行為的一種對(duì)策?！盵10]他認(rèn)為政治的喉舌和特定利益集團(tuán)的工具是互動(dòng)行為、過(guò)程與相應(yīng)規(guī)范策略的集合。

宣傳輿論學(xué)大辭典對(duì)“政治傳播”的定義是：“政治傳播是大眾傳播的一項(xiàng)內(nèi)容，以宣傳、教育、辯論、廣告等方式報(bào)道國(guó)務(wù)活動(dòng)、黨政方針、選舉與競(jìng)選、政治民主化和現(xiàn)代化、政治與經(jīng)濟(jì)、文化等方面的關(guān)系等內(nèi)容?！盵11]

通過(guò)閱讀政治傳播的相關(guān)文獻(xiàn)，筆者發(fā)現(xiàn)目前中國(guó)對(duì)“政治傳播”這一術(shù)語(yǔ)的概念界定其實(shí)并不明晰，缺乏統(tǒng)一的認(rèn)知，甚至出現(xiàn)將“政治傳播”和“政治傳播學(xué)”混淆使用的情況。比如西方使用political communication study，中國(guó)學(xué)界一般將其譯為“政治傳播研究”，而不是譯為“政治傳播學(xué)”。甚至有人提出“在很多種情況下，使用‘政治傳播學(xué)’的稱謂不過(guò)是為了符合國(guó)內(nèi)研究者的習(xí)慣，大可不必深究”這樣的錯(cuò)誤論斷。于是才有荊學(xué)民和劉勝君撰文《政治傳播研究中的幾個(gè)核心命題辨正》[12]來(lái)辨正政治統(tǒng)攝傳播、傳媒政治、傳播政治經(jīng)濟(jì)學(xué)等幾個(gè)政治傳播研究中易混淆不清的概念。

三 結(jié) 語(yǔ)

總而言之，“政治”和“傳播”二者本身的廣義性使得界定“政治傳播”這一術(shù)語(yǔ)產(chǎn)生困難。從總體上看，政治傳播中政治是基礎(chǔ)，傳播是著力點(diǎn), 首先需要對(duì)政治的研究下足功夫，從傳播反推到基礎(chǔ)的政治本身[13]。當(dāng)前的政治傳播研究呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)，馬克思主義是政治傳播研究的主導(dǎo)理論，如何建設(shè)好社會(huì)主義事業(yè)、管理好國(guó)家，是中國(guó)政治傳播研究的終極目標(biāo)。

從這個(gè)角度來(lái)看，筆者認(rèn)為由荊學(xué)民和施惠玲在《政治與傳播的視界融合：政治傳播研究五個(gè)基本理論問(wèn)題辨析》一文中提出的“政治傳播是特定共同體中政治信息擴(kuò)散和被接受的過(guò)程”這一定義目前能夠比較準(zhǔn)確地界定“政治傳播”這一術(shù)語(yǔ)。原因有三方面：

(1)該定義突破了傳統(tǒng)上僅從政治和傳播二者關(guān)系上出發(fā)的局限，而是分別解構(gòu)“政治”與“傳播”，從“政治”的本質(zhì)中探求其傳播的要素，從“傳播”的內(nèi)容中探求其政治的要素?！罢涡畔ⅰ毕薅ㄕ蝹鞑サ倪^(guò)程中所傳遞的信息必須是與政治相關(guān)的；“擴(kuò)散和被接受”限定傳遞的政治信息是需要擴(kuò)散然后被受眾所接受的。正如荊學(xué)民和施惠玲在文章中提到要從政治學(xué)與傳播學(xué)的“視界融合”的高度來(lái)界定和把握“政治傳播”范疇，“政治”與“傳播”二者有機(jī)結(jié)合構(gòu)成完整的“政治傳播”概念[4]。

(2)如果辯證地分析這一定義，也是符合哲學(xué)邏輯的。一方面，政治本身需要傳播活動(dòng)作為宣傳手段，比如一戰(zhàn)和二戰(zhàn)都是通過(guò)某些戰(zhàn)時(shí)特殊的傳播方式來(lái)鼓舞士兵斗志?！皯?zhàn)時(shí)宣傳和施政宣傳研究導(dǎo)致了宣傳學(xué)和傳播學(xué)的誕生，而政治宣傳分析是政治傳播研究的前身?！盵14]另外，中國(guó)儒家治國(guó)思想之核心理念也是將政治思想與傳播活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，借助各種傳播活動(dòng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治者對(duì)百姓潛移默化一般的“洗腦”，從而實(shí)現(xiàn)統(tǒng)治者的政治目的以及維護(hù)社會(huì)秩序。反之，傳播活動(dòng)也受到政治的影響和干預(yù)。所以在階級(jí)社會(huì)，一切階級(jí)都把傳播活動(dòng)作為實(shí)現(xiàn)其政治和經(jīng)濟(jì)利益的手段。

(3)從術(shù)語(yǔ)學(xué)角度來(lái)看，定義是指事物的本質(zhì)屬性或概念的內(nèi)涵和界限的確切的邏輯規(guī)定。任何事物的定義都是由被定義的概念和定義的概念組成的，其中定義的概念是被定義的對(duì)象最近的“屬”加“種差”(概念=屬+種差)。荊學(xué)民和施惠玲提出的“政治傳播”定義符合術(shù)語(yǔ)學(xué)這個(gè)邏輯規(guī)定，具體而言，“種差”即為“特定共同體中政治信息擴(kuò)散和被接受”，而“屬”概念即為“過(guò)程”。

[1] Mcnair B.政治傳播學(xué)引論[M]. 殷祺，譯.北京：新華出版社，2005.

[2] 荊學(xué)民.論中國(guó)特色政治傳播戰(zhàn)略研究的時(shí)代背景與現(xiàn)實(shí)意義[J].現(xiàn)代傳播,2012(2):62-66.

[3] 鄭一卉.中國(guó)政治傳播研究百年回望[J].武漢大學(xué)學(xué)報(bào)，2005(3)：380-384.

[4] 荊學(xué)民，施惠玲.政治與傳播的視界融合：政治傳播研究五個(gè)基本理論問(wèn)題辨析[J].現(xiàn)代傳播，2009(4)：18-22.

[5] 孫帥.中國(guó)政治傳播學(xué)研究：回顧與展望[J].重慶社會(huì)科學(xué)，2011(1)：106-112.

[6] 李元書.政治體系中的信息溝通——政治傳播學(xué)的分析視角[M].鄭州：河南人民出版社，2005.

[7] 百度百科.政治傳播學(xué)[EB/OL].( 2009-04-11)[2013-11-18].http://baike.baidu.com.

[8] 郎勁松,侯月娟.現(xiàn)代政治傳播與新聞發(fā)布制度[J].現(xiàn)代傳播，2004(3)：34-37.

[9] 鞠麗華.政治傳播三種模式的解讀及啟示[J].山東教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2007(3)：92-95.

[10] 邵培仁.政治傳播學(xué)[M].南京：江蘇人民出版社，1991.

[11] 劉建明，王泰玄，谷長(zhǎng)嶺，等.宣傳輿論學(xué)大辭典[M].北京：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)出版社，1993.

[12] 荊學(xué)民,劉勝君.政治傳播研究中的幾個(gè)核心命題辨正[J].現(xiàn)代傳播，2013(7)：14-18.

[13] 荊學(xué)民.政治傳播與政府新聞學(xué)[J].現(xiàn)代傳播，2012(1)：60-61.

[14] 李元書.政治傳播學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展[J].政治學(xué)研究，2001(3)：69-77.

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《中國(guó)科技術(shù)語(yǔ)》編輯部

The Development of “Political Communication” Definition

GUO Jian

The definition of “political communication” in China is not clear and without a uniform cognition. Though comparing definitions from western and China, this article suggests a relative-best one.

political communication, definition, term

2014-06-06

郭劍(1986—)，男，中國(guó)傳媒大學(xué)在讀博士，全國(guó)科學(xué)技術(shù)名詞審定委員會(huì)事務(wù)中心編輯，研究方向?yàn)榫庉嫵霭鎸W(xué)、傳播學(xué)。通信方式：guoj@cnctst.gov.cn。

H083；N04；G206.3

A

1673-8578(2014)06-0051-04