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論環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系——以廣東省和貴州省為例

2014-12-16 07:38:48陳向陽(yáng)黃藝俊
關(guān)鍵詞:庫(kù)茲涅排放量貴州省

陳向陽(yáng) 黃藝俊

一、前言

黨的十八大提出了“努力建設(shè)美麗中國(guó)”、“生態(tài)文明建設(shè)”等重要發(fā)展思路。探求環(huán)境可持續(xù)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的平衡點(diǎn),正是當(dāng)今的熱點(diǎn)話題,而庫(kù)茲涅茨曲線(EKC)正是研究環(huán)境與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展最佳點(diǎn)的重要工具。又因?yàn)閺V東省是中國(guó)改革開(kāi)放的試驗(yàn)田,GDP在全國(guó)各省內(nèi)名列前茅,貴州省發(fā)展相對(duì)落后,所以我們打算以廣東省、貴州省為例子,研究廣東省、貴州省兩省的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系,并制成圖表,得出廣東省、貴州省兩省的環(huán)境庫(kù)茲涅茲模型。廣東作為全國(guó)發(fā)展相對(duì)較快的省份,其環(huán)境卻不容樂(lè)觀,很多城市污染問(wèn)題凸顯,尤其在水污染方面,廢水排放量已經(jīng)達(dá)到70多億噸/年,政府每年需要投資兩億元以上整治河涌,這給財(cái)政造成巨大的負(fù)擔(dān)。而貴州作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較慢的省份,環(huán)境污染問(wèn)題也不輕,多項(xiàng)排污指標(biāo)幾乎與廣東省持平。面對(duì)環(huán)境日益惡化的嚴(yán)峻形勢(shì)與人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的對(duì)優(yōu)美環(huán)境的重視與追求,本文便以環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系研究,通過(guò)實(shí)證分析研究廣東、貴州兩省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境破壞方面,兩者是否存在內(nèi)在聯(lián)系,再通過(guò)比較推論得出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快與較慢的省份之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的差異,最后得出相關(guān)結(jié)論并提出建議。

二、環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線介紹與理論解釋

20世紀(jì)60年代的重大環(huán)境污染事件和關(guān)于人口與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新馬爾薩斯論導(dǎo)致關(guān)于諸如《明天的死亡》(Loraine,1972)、《寂靜的春天》(Carson,1965)、《生存計(jì)劃》(Goldsmith et al,1972)、《生存保護(hù)》(Curry-Lindahl,1972)等世界環(huán)境末日文獻(xiàn)的大量出現(xiàn),喚醒了人們對(duì)環(huán)境問(wèn)題的覺(jué)悟。羅馬俱樂(lè)部報(bào)告《增長(zhǎng)的極限》(Meadows et al.,1972)中提出的可計(jì)算全球模型預(yù)言如果增長(zhǎng)趨勢(shì)保持不變的話,那么在20世紀(jì)內(nèi)人口與工業(yè)能力都將迅速而不可控制地下降,于是提出了零增長(zhǎng)策略。但是處于發(fā)展中國(guó)家不可能接受只注重生態(tài)系統(tǒng)的零增長(zhǎng)策略,對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國(guó)家來(lái)說(shuō),提高生活水平比關(guān)注環(huán)境污染更重要,它們認(rèn)為只有發(fā)達(dá)國(guó)家才能承擔(dān)起把部分財(cái)富進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的奢侈做法。對(duì)此依據(jù)各自對(duì)自然與經(jīng)濟(jì)行為的世界觀,不同的思想流派或從環(huán)境的角度或從經(jīng)濟(jì)的角度看待經(jīng)濟(jì)—環(huán)境問(wèn)題,新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出環(huán)境質(zhì)量將在某一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)或多或少自動(dòng)改善機(jī)制,即環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線假說(shuō)(EKC)來(lái)證明拒絕市場(chǎng)干預(yù)的合理性,倒U型曲線表明當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到一定水平后其環(huán)境影響將開(kāi)始下降,自由市場(chǎng)及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)完全有能力處理環(huán)境污染問(wèn)題。而生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家駁斥了EKC假說(shuō),認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的物質(zhì)規(guī)模已經(jīng)超出了環(huán)境閾值,建議采用規(guī)章制度框架來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)。

(一)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線的提出與介紹

所謂的庫(kù)茲涅茨曲線是由諾貝爾獎(jiǎng)獲得者庫(kù)茲涅茨所提出,起初被用作人均收入與分配公平的研究,隨著研究人員的研究擴(kuò)展,在1992年,庫(kù)茲涅茨曲線被用在人均收入與SO2排放方面問(wèn)題研究,緊接著庫(kù)茲涅茨曲線被廣泛應(yīng)用在研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與其環(huán)境影響的關(guān)系,許多研究指出人均收入與環(huán)境破壞之間呈倒“U”型關(guān)系,顯示國(guó)民收入處于較低水平時(shí)環(huán)境污染上升,而在國(guó)民收入處于較高水平時(shí)環(huán)境污染下降,也就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,環(huán)境能被修復(fù),并不影響經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),像這樣研究人均收入與環(huán)境污染之間的關(guān)系曲線,稱之為環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(EKC)。

環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線計(jì)量模型基本方程式為:

(1)式中,E可表示不同環(huán)境問(wèn)題,α為固定影響因子,X表示GDP(或者人均GDP),β1、β2表示相關(guān)性系數(shù),ε表示其他不定影響。對(duì)其求一階導(dǎo)數(shù)得:

其中X0為環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線拐點(diǎn)所對(duì)應(yīng)的GDP數(shù)值。

(二)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線的發(fā)展

在國(guó)外,自1992年庫(kù)茲涅茨曲線被用作研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與SO2之間的關(guān)系之后,環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線漸漸被廣泛接受與發(fā)展。Grossman-Kruger(1995)在對(duì)城市空氣與河流質(zhì)量的經(jīng)典研究中發(fā)現(xiàn)了環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線關(guān)系的存在,他們以聯(lián)合國(guó)全球環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的面板數(shù)據(jù)為依據(jù),發(fā)現(xiàn)了倒“U”型曲線關(guān)系,并且至少在人均GDP低于8000美元時(shí)有一個(gè)拐點(diǎn)。但很快,環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線就被遭到了質(zhì)疑,1994年,Nemat Shafik研究了SO2、NO2、CO2等污染物與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,發(fā)現(xiàn)它們之間并不呈倒“U”型,并認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到一定階段,環(huán)境會(huì)呈一個(gè)穩(wěn)定的狀況。1995年Arrow等對(duì)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線進(jìn)行了批判,他們利用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析得出發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的政策不一樣,它們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式也不一樣,所以不一定能得出倒“U”型結(jié)論,而且不同擬合方程會(huì)得出不同的庫(kù)茲涅茨曲線,所以結(jié)論難以驗(yàn)證。在近期的研究當(dāng)中,William T.Harbaugh等人通過(guò)實(shí)證分析,把所有空氣污染物總排放量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)它們有呈倒“U”型的關(guān)系。并指出,環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線研究的范圍越大,越準(zhǔn)確。之后,環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線的研究,并沒(méi)有因此而停止,而是應(yīng)用范圍越來(lái)越廣,不僅僅局限于環(huán)境指標(biāo),還有自然資源利用率、生物多樣性、碳排放、化石燃料消耗等方面,得出的圖線也不再單一是倒“U”型,還有“M”型、“U”型、“N”型、還有同步增長(zhǎng)型等各種形狀。環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線因而得到新的發(fā)展活力,更加有參考研究?jī)r(jià)值,成為環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要內(nèi)容之一。

但也有許多學(xué)者對(duì)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線提出了批評(píng),認(rèn)為其檢驗(yàn)的結(jié)果非常難以令人信服。具體包括:將跨國(guó)參數(shù)估計(jì)應(yīng)用于各國(guó)的時(shí)間序列分析,忽略了外生作用力的時(shí)間趨勢(shì)影響;用簡(jiǎn)單方程單純分析環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,忽略了包括投入、產(chǎn)出、技術(shù)創(chuàng)新、居民對(duì)環(huán)境需求的高收入彈性、貿(mào)易引起的環(huán)境溢出等外在因素的影響;環(huán)境影響變量只涵蓋了少數(shù)變量;將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)假設(shè)為環(huán)境變化的原因,忽略了環(huán)境污染對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。

國(guó)內(nèi)研究環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線相對(duì)國(guó)外起步要晚很多,主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展初期,數(shù)據(jù)缺乏、重視度不夠等原因。但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定時(shí)候,環(huán)境問(wèn)題突兀,使得很多研究人員重視環(huán)境問(wèn)題,而環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線也在國(guó)內(nèi)被廣泛地應(yīng)用。

到目前為止,環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線被作為一個(gè)重要的衡量環(huán)境破壞與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的工具,國(guó)內(nèi)幾乎各大省市都均有環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線的研究,證明國(guó)內(nèi)對(duì)環(huán)境越來(lái)越重視,但仍然處于初步階段,因?yàn)閿?shù)據(jù)不足等原因,研究單一并且不深入。

經(jīng)過(guò)總結(jié),發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)研究環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線還是很多,但是主要偏向于東部、南部的省份或者是大城市,在西部、北部地區(qū)相對(duì)較小,主要以實(shí)證分析為主,研究?jī)?nèi)容主要是環(huán)境污染數(shù)據(jù),沒(méi)有向其他方面拓展,擬合的曲線不一樣導(dǎo)致結(jié)論也千差萬(wàn)別。如李春生對(duì)廣東省廢水、廢氣排放與人均GDP的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線研究的結(jié)果表明,廣東省廢水、廢氣與人均GDP符合倒“U”型并且已經(jīng)進(jìn)入拐點(diǎn)。同樣,劉麗對(duì)廣東省廢水、廢氣排放與人均GDP的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線研究中,雖然也認(rèn)為符合倒“U”型,但是卻認(rèn)為尚未到達(dá)拐點(diǎn)。

我們認(rèn)為,環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線雖然是一個(gè)粗略的估計(jì),但是通過(guò)實(shí)證分析、對(duì)比分析,能夠得到兩個(gè)省的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)方面的一些問(wèn)題,還是能夠反映出客觀的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的狀況,本文主要以環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線作為研究工具,研究廣東與貴州兩省的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系,擬合出環(huán)境庫(kù)茲涅茨模型,為兩省各自未來(lái)相關(guān)政策制定提供參考,并最終得出環(huán)境污染的嚴(yán)重程度是否與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快慢有關(guān)。

三、廣東、貴州兩省環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線

(一)廣東省的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線

1.廣東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和環(huán)境保護(hù)狀況

自21世紀(jì)以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,作為中國(guó)的南大門(mén),改革開(kāi)放的實(shí)驗(yàn)田——廣東省更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵,廣東省位處沿海,靠著進(jìn)出口獲得豐厚的收益,自中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后,經(jīng)濟(jì)更是獲得前所未有的增長(zhǎng),但是存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,地區(qū)間的發(fā)展差異較大,農(nóng)村與城市間差距甚遠(yuǎn)等問(wèn)題。

圖1 廣東GDP與SO2排放量

廣東省在國(guó)家政策的支持下,經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn),幾乎是一直線增長(zhǎng),并沒(méi)有受到太多不良的干擾和阻撓,在2009年,因?yàn)橹笆澜缃鹑谖C(jī)的影響,增長(zhǎng)速度略有下降,但總體還是呈上升趨勢(shì),之后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能會(huì)更高,證明廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于增長(zhǎng)期,還有很大的提升空間。

廣東省人均GDP與GDP增速相似,證明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)量遠(yuǎn)高于人口增長(zhǎng)量,人們的生活水平整體都有所提高,已經(jīng)整體達(dá)到中等小康水平,而且廣東省人均GDP有加快增長(zhǎng)的趨勢(shì),呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。

在環(huán)境方面,廣東省作為一個(gè)沿海大省,森林覆蓋率面積也穩(wěn)居全國(guó)前茅,眾多城市成為國(guó)家綠色城市,空氣質(zhì)量更是相對(duì)較好的省份,經(jīng)過(guò)亞運(yùn)的大整改,藍(lán)天工程、河水整治等一系列環(huán)保工程后,環(huán)境更是變得更加好,但是值得注意的是廣東省周邊偏遠(yuǎn)地區(qū)環(huán)境問(wèn)題依然不容樂(lè)觀,許多環(huán)境問(wèn)題依然存在,這些很有可能是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)快的后遺癥。

廣東省的污染物排放情況整體是逐年上升的,其中煙塵的排放變化量相對(duì)較少,雖然如此,但是依然偏高;值得一提的是,2011年廣東省排放的二氧化硫量比2000年還要低,這兩項(xiàng)指標(biāo)的控制多虧藍(lán)天工程的投入。而工業(yè)固體廢物和廢水的排放量則幾乎每年都在提高,顯示政府在水環(huán)境和固體排放物方面的環(huán)境保護(hù)方面做得力度還不夠。

2.廣東省環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線分析

以下運(yùn)用廣東省1995—2011年的環(huán)境污染和GDP的時(shí)間序列數(shù)據(jù)對(duì)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線進(jìn)行檢驗(yàn),回歸分析的結(jié)果如圖1、圖2、圖3、圖4和表1所示:

圖2 廣東GDP與廢水排放

圖3 廣東GDP與固體廢物排放

表1 廣東省環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線

根據(jù)圖1可見(jiàn),廣東SO2排放與GDP之間比較符合倒“U”型的圖,其拐點(diǎn)出現(xiàn)在GDP為30911.06億元的時(shí)候,這表明廣東SO2排放已經(jīng)得到良好的控制,達(dá)到倒“U”型的減少階段。圖2的廢水排放量與GDP之間不呈倒“U”型,符合同步增長(zhǎng)型,表明廢水排放量隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然在增長(zhǎng)當(dāng)中,未達(dá)到拐點(diǎn),表明廣東省廢水排放量有惡化趨勢(shì)。固體廢物排放與GDP之間也呈同步增長(zhǎng)型(如圖3),顯示固體排放隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然在增長(zhǎng)當(dāng)中,未達(dá)到拐點(diǎn),表明廣東省固體排放量有惡化趨勢(shì)。煙塵排放量符合“N”型,有兩個(gè)拐點(diǎn),分別是GDP為9250.68億元時(shí)與13502.4億元(如圖4)。當(dāng)GDP大于5933.05億元時(shí),煙塵排放量隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的增長(zhǎng)而增加,當(dāng)GDP增長(zhǎng)到9250.68億元時(shí),煙塵排放隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而減少,當(dāng)GDP增長(zhǎng)到13502.4億元時(shí),煙塵排放量隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的增長(zhǎng)而增加,這表明廣東省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)有對(duì)煙塵排放進(jìn)行控制,但是沒(méi)有長(zhǎng)久的成效,難以達(dá)到保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)減少煙塵的排放。

(二)貴州省的環(huán)境庫(kù)茲涅茲曲線

1.貴州省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和環(huán)境保護(hù)狀況

貴州省作為我國(guó)內(nèi)陸的一個(gè)區(qū),地域并不大,而且山較多,資源也并不豐富,所以地區(qū)發(fā)展較困難,導(dǎo)致了貴州省GDP相對(duì)較少,以第一、第二產(chǎn)業(yè)為主,有較多的地區(qū)被列入國(guó)家的貧困縣,需要國(guó)家財(cái)政的支持才能得以發(fā)展,城市化程度相對(duì)較低。

圖4 廣東GDP與煙塵排放量

貴州省GDP總體呈上升趨勢(shì),但是2006年以前增長(zhǎng)相對(duì)較慢,2006年后增長(zhǎng)加快,其中2009年以后增長(zhǎng)尤為明顯,明顯看出城市由初生型,步入發(fā)展旺盛型的開(kāi)端,經(jīng)濟(jì)正開(kāi)始起步。

貴州省人均GDP與GDP增速要快,而且自2009年以后增速明顯比之前要快很多,證明貴州人民的生活水平整體得到很大的改善。經(jīng)濟(jì)上升趨勢(shì)明顯,證明貴州確實(shí)正在步入發(fā)展旺盛型的開(kāi)端,經(jīng)濟(jì)正開(kāi)始起步。

在環(huán)境方面,貴州省地處內(nèi)陸,以山地為主,天然的地理因素導(dǎo)致貴州省缺水嚴(yán)重,再加上貴州省發(fā)展經(jīng)濟(jì),靠出口原始資源起家,加之眾多重工業(yè),污染行業(yè)轉(zhuǎn)移向內(nèi)陸城市,貴州的環(huán)境問(wèn)題比較嚴(yán)峻。

雖然貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展在近幾年發(fā)展迅速,但是貴州省廢水和固廢排放量明顯增多,其中2011年的廢水排放量比2010年要高出很多。但在廢氣排放方面相還對(duì)較好,但值得注意的是貴州省的各種廢棄物在2009年后增長(zhǎng)明顯,與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生一致性,這表明貴州環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重,是其經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)的不良后果。

2.貴州省環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線分析

以下運(yùn)用貴州省1995—2011年的環(huán)境污染和GDP的時(shí)間序列數(shù)據(jù)對(duì)環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線進(jìn)行檢驗(yàn),回歸分析的結(jié)果如圖5、圖6、圖7、圖8和表2所示:

圖5 貴州GDP與SO2排放量

圖6 貴州GDP與廢水排放量

圖7 貴州GDP與固體廢物排放

圖8 貴州GDP與煙塵排放量

表2 貴州省環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線

根據(jù)圖2可見(jiàn),貴州SO2排放與GDP之間比較符合“M”型的圖,當(dāng)GDP為723.2億元的時(shí)候,SO2排放量隨GDP增加而增加;直到GDP達(dá)到937.5億元時(shí),SO2排放量隨GDP增加而呈減少;當(dāng)GDP增長(zhǎng)到1677.8億元之后,SO2排放量又隨GDP增加而增加;最后,GDP到達(dá)2339億元時(shí),SO2排放隨GDP增長(zhǎng)而減少,但是減少幅度不明顯,這表明貴州省SO2排放多的相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)影響較大,但是貴州省正在轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),減少SO2排放。廢水排放量與GDP之間不呈倒“U”型,符合“N”型(如圖6),表明貴州省因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入旺盛期,廢水排放多的相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為GDP增長(zhǎng)主要支柱。固體廢物排放與GDP之間基本呈倒“U”型(如圖7),其拐點(diǎn)在GDP達(dá)到4300億元的時(shí)候,表明固體排放多的相關(guān)產(chǎn)業(yè)隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然在增長(zhǎng)當(dāng)中將會(huì)漸漸減少。煙塵排放量符合“M”型(如圖8),當(dāng)GDP為636.2億元時(shí),煙塵排放量隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的增長(zhǎng)而增加,當(dāng)GDP增長(zhǎng)到858.4億元時(shí),煙塵排放隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本呈減少趨勢(shì),當(dāng)GDP增長(zhǎng)到2339億元時(shí),煙塵排放量隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的增長(zhǎng)而增加,最后,當(dāng)GDP達(dá)到3893.5億元時(shí),煙塵排放量隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整體呈減少趨勢(shì)。

(三)廣東、貴州兩省環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線檢驗(yàn)結(jié)果的對(duì)比分析

環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線認(rèn)為,環(huán)境質(zhì)量狀況與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間會(huì)呈倒“U”型的曲線,也就是說(shuō)環(huán)境隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,不但不會(huì)越來(lái)越惡化,并且還會(huì)終究會(huì)被修復(fù)。通過(guò)對(duì)廣東和貴州兩省環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線的檢驗(yàn),我們不難發(fā)現(xiàn):

(1)環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系具有不確定性,EKC的估計(jì)結(jié)果依賴于環(huán)境污染度量指標(biāo)的選取和樣本數(shù)據(jù)。在SO2排放方面,雖然兩省的圖形差異較大,但是不難看出廣東省與貴州省都在努力進(jìn)行控制,而且廣東省在這方面做得相對(duì)較好,整體呈現(xiàn)倒“U”型。在廢水排放量方面,無(wú)論是廣東省還是貴州省雖然增速有所下降,但都依然不容樂(lè)觀,整體依然呈上升趨勢(shì)。在固體廢物排放量方面,廣東省與貴州省都相對(duì)居高,但是貴州省已經(jīng)初步出現(xiàn)倒“U”的雛形,而廣東省依然在上升。在煙塵排放量上,廣東省在這方面相對(duì)較差,主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,汽車尾氣等生活煙塵排放量大,而貴州省則明顯較好。這些都說(shuō)明了污染指標(biāo)和樣本數(shù)據(jù)選取上的差異導(dǎo)致環(huán)境—收入曲線關(guān)系存在區(qū)別。

(2)將廣東和貴州兩省所估計(jì)的EKC轉(zhuǎn)折點(diǎn)進(jìn)行對(duì)比發(fā)現(xiàn),貴州倒“U”型曲線的臨界點(diǎn)明顯低于廣東。臨界值的確定對(duì)環(huán)境管制政策的選取具有重大影響:根據(jù)論文估計(jì)結(jié)果,如果廣東省等我國(guó)東部沿海發(fā)達(dá)省市已經(jīng)位于EKC的右半段,則經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)本身就成為緩解環(huán)境惡化、降低環(huán)境污染排放的有效途徑。相反,如果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平仍然處于庫(kù)茲涅茨曲線的左半段,則必須在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)、污染排放之間進(jìn)行權(quán)衡選擇。通過(guò)對(duì)兩省EKC拐點(diǎn)值的對(duì)比,一個(gè)有益啟示是,雖然環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線刻畫(huà)了在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中所不可避免的環(huán)境—經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩難問(wèn)題,但是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)地省區(qū)同樣可以利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)和政府環(huán)境管制政策的引導(dǎo)來(lái)改變EKC的轉(zhuǎn)折點(diǎn),通過(guò)環(huán)境政策的環(huán)境管制與監(jiān)督作用的加強(qiáng),在一個(gè)相對(duì)較低水平的臨界值越過(guò)倒“U”型曲線的轉(zhuǎn)折點(diǎn)成為可能。

(3)本文所選取的環(huán)境污染指標(biāo)是工業(yè)三廢的排放量,因此EKC的估計(jì)結(jié)果反映了兩省的工業(yè)化程度。與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不同,大多數(shù)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)展地區(qū)仍然處于工業(yè)化發(fā)展的初級(jí)階段,工業(yè)化的一個(gè)顯著特點(diǎn)是產(chǎn)出過(guò)多地依賴于資源與能源的消耗,尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)化進(jìn)程往往是以區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向型的,在地方政府以當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展為其決策目標(biāo)時(shí),往往容易出現(xiàn)環(huán)境掠奪性的經(jīng)濟(jì)行為,即在不考慮環(huán)境質(zhì)量惡化的負(fù)面效應(yīng)下,其工業(yè)產(chǎn)出將高于在考慮污染帶來(lái)的環(huán)境成本內(nèi)部化情況下的最優(yōu)產(chǎn)出值。因此,如何在發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境之間進(jìn)行權(quán)衡,探索出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境并重的可持續(xù)發(fā)展模式,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量,仍然是今后發(fā)展經(jīng)濟(jì)所面臨的重要課題。

(4)環(huán)境污染在空間分布上具有正自相關(guān)關(guān)系,即空間依賴性,一個(gè)區(qū)域的環(huán)境失調(diào)會(huì)影響到其他地區(qū)。一個(gè)區(qū)域嚴(yán)格的環(huán)境政策將導(dǎo)致低污染密集型的產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度的提高,而其他區(qū)域?qū)⑸a(chǎn)高污染密集型的產(chǎn)品,商品交換和生產(chǎn)要素在區(qū)域之間的流動(dòng)將影響區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論可知道,一個(gè)地區(qū)若擁有某類資源優(yōu)勢(shì),借此優(yōu)勢(shì)對(duì)外發(fā)展,依靠出賣自然資源為主發(fā)展的地區(qū),在短時(shí)間內(nèi)會(huì)使該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng),但同時(shí)必將會(huì)導(dǎo)致其環(huán)境惡化,不可再生資源的消耗是無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)的,最終此類資源優(yōu)勢(shì)最終會(huì)減少、消失。這時(shí)候如果再次重新選擇另外的優(yōu)勢(shì)資源,如此往復(fù)必將會(huì)導(dǎo)致該地區(qū)的資源變得匱乏,環(huán)境惡化,并不能達(dá)到庫(kù)茲涅茨曲線所顯示的最終被修復(fù)。再者,值得注意的是,這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式并沒(méi)有把環(huán)境的社會(huì)成本考慮進(jìn)去,只是單方面地考慮了資源的成本,由于環(huán)境質(zhì)量的外部性影響,而出賣資源、破壞環(huán)境正是負(fù)外部性的行為,所以整個(gè)社會(huì)的效益很有可能沒(méi)增長(zhǎng),甚至是負(fù)增長(zhǎng)。

如果此時(shí)政府對(duì)企業(yè)征收環(huán)境稅,或者通過(guò)政策限制該資源的消耗,把成本內(nèi)在化,采用企業(yè)“誰(shuí)排放誰(shuí)買單”等經(jīng)濟(jì)手段以保護(hù)環(huán)境資源,這必將導(dǎo)致其生產(chǎn)的成本上升,從而導(dǎo)致該產(chǎn)品的價(jià)格上升,競(jìng)爭(zhēng)力下降,最終不但導(dǎo)致該區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩、甚至萎縮,而且環(huán)境問(wèn)題還很嚴(yán)重。所以最后該地區(qū)最終會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展清潔產(chǎn)品,并通過(guò)清潔產(chǎn)品獲得環(huán)境恢復(fù)與經(jīng)濟(jì)的提升。

就廣東省而言,廣東經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展,環(huán)境也曾一度惡化,但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,環(huán)境日益得到人們的重視,早在2009年,廣東省進(jìn)行了對(duì)空氣大整治的藍(lán)天工程,使空氣質(zhì)量大幅度提高,近期對(duì)PM2.5也納入檢測(cè)之中,可見(jiàn)政府在空氣治理方面所下的工夫,所以SO2環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線符合倒“U”型的結(jié)果,但是在固、液等環(huán)境方面問(wèn)題仍需努力,特別是廢水排放方面,廣東省每年投入超過(guò)2個(gè)億,但是卻收效甚微。政府應(yīng)該加大對(duì)河涌整治、嚴(yán)查企業(yè)偷排漏排的行為,使得環(huán)境經(jīng)濟(jì)兩不誤。廣東省應(yīng)該利用自身豐厚的資金,引進(jìn)人才、改良技術(shù),加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,以自身良好的地理?xiàng)l件,發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),嚴(yán)厲懲處污染嚴(yán)重的企業(yè)。貴州省地理位置相對(duì)較差,再加上之前不顧環(huán)境惡化的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題一度嚴(yán)重,而且經(jīng)濟(jì)收益甚微。隨沿海地區(qū)對(duì)環(huán)境進(jìn)行管制,許多污染企業(yè)轉(zhuǎn)向內(nèi)陸,貴州也是其中一個(gè)受害地區(qū),政府只有加大對(duì)環(huán)境治理才能減緩惡化程度,但是社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益甚微。政府應(yīng)該牢牢把握這次發(fā)展的機(jī)遇,出臺(tái)地方政策積極引進(jìn)資金與人才,發(fā)展清潔產(chǎn)業(yè),對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行深加工;與此同時(shí),要規(guī)范環(huán)境條例,加大在環(huán)境建設(shè)、環(huán)境治理方面的投入。值得一提的是貴州省對(duì)固體排放這方面管理相對(duì)嚴(yán)格,使其在這方面取得了良好的成效。

總體來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的廣東省與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)較慢的貴州省之間不存在相似性,而且不同地區(qū)對(duì)不同環(huán)境問(wèn)題的側(cè)重不一樣,導(dǎo)致各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)差異較大,但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方,環(huán)境的惡化程度確實(shí)是相對(duì)較緩慢。兩省雖然部分指標(biāo)符合環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線模型,但是兩省總體環(huán)境質(zhì)量的惡化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間幾乎是同步增長(zhǎng)的。

由此可知,環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間呈倒“U”型的關(guān)系并不一定成立,而且發(fā)展較快的地區(qū)與發(fā)展較慢的地區(qū)之間的環(huán)境與經(jīng)濟(jì)間都存在其自身發(fā)展問(wèn)題,并不存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好的地區(qū),環(huán)境質(zhì)量狀況就會(huì)比經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的地區(qū)要好。

四、結(jié)論及建議

環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間呈現(xiàn)庫(kù)茲涅茨曲線的倒“U”型關(guān)系,是一個(gè)理想化的情況,也是環(huán)境與經(jīng)濟(jì)良好共存的一個(gè)體現(xiàn),但是在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,它們之間的關(guān)系更是復(fù)雜,雖然如此,我們必須要正確認(rèn)識(shí)他們之間的關(guān)系,這樣才能保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),實(shí)現(xiàn)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

(1)首先,我們不能認(rèn)為環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間是互相獨(dú)立的,互不相關(guān)的,環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是密不可分的,兩者之間的關(guān)系猶如唇和齒,兩者唇亡齒寒,經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要依賴環(huán)境資源,而環(huán)境保護(hù)需要資金的支持,既不能只顧著環(huán)境保護(hù),而棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展不顧,這樣人民的生活水平便難以提高,也不能只顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展而犧牲環(huán)境的保護(hù)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,環(huán)境污染將會(huì)成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要制約因素,但EKC是外部因素作用的結(jié)果,污染物的排放量不會(huì)隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)到達(dá)一個(gè)拐點(diǎn)后自動(dòng)下降,環(huán)境質(zhì)量的提高并不會(huì)自動(dòng)地發(fā)生,它有賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及有效的環(huán)境管制政策的實(shí)施,也需要全社會(huì)環(huán)保意識(shí)的提高以及相應(yīng)技術(shù)進(jìn)步的支持。由此可見(jiàn)不能單單指望經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最終能夠帶動(dòng)環(huán)境質(zhì)量的提高,走“先污染,后治理”的道路是行不通的。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并不能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的改善,環(huán)境污染問(wèn)題不能單純依靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得到改善,倒“U”型EKC的形成需要各方面的努力,現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式不能實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展,必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變現(xiàn)有高污染的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高技術(shù)水平,發(fā)展清潔生產(chǎn),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,降低第二產(chǎn)業(yè)的比重,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的動(dòng)態(tài)平衡,盡可能達(dá)到環(huán)境的“帕累托最優(yōu)”。

(2)要實(shí)現(xiàn)在一個(gè)相對(duì)較低水平的臨界值越過(guò)倒“U”型曲線的轉(zhuǎn)折點(diǎn),各級(jí)政府必須采用市場(chǎng)化的環(huán)境保護(hù)措施,通過(guò)環(huán)境管制來(lái)刺激創(chuàng)新,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)完美可執(zhí)行性環(huán)境管制政策需要滿足兩個(gè)條件:一是把環(huán)境的外部性內(nèi)部化;二是外部性內(nèi)部化的成本最低。為此采用可交易的配額或權(quán)利、稅收和補(bǔ)貼、創(chuàng)建產(chǎn)權(quán)等市場(chǎng)化的環(huán)境保護(hù)工具;引入環(huán)境管制成本—收益評(píng)估制度;建立完善激勵(lì)型生態(tài)補(bǔ)償制度;整合環(huán)境保護(hù)政策與科技創(chuàng)新政策,用可持續(xù)發(fā)展的思想貫穿于科技創(chuàng)新的整個(gè)過(guò)程,并為企業(yè)提供外部的激勵(lì)來(lái)促進(jìn)環(huán)保技術(shù)的推廣和使用。同時(shí)引入第三方的參與,包括社會(huì)公益的環(huán)保機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、個(gè)人,發(fā)揮第三方的作用,以降低倒“U”型庫(kù)茲涅茨曲線的臨界點(diǎn)。

(3)由于廣東等東部地區(qū)發(fā)展較早,地方政府的環(huán)境管制越來(lái)越嚴(yán),很多東部地區(qū)的重污染企業(yè)紛紛把工廠轉(zhuǎn)移到環(huán)境管制較為寬松的地區(qū),如貴州等西部地區(qū),使得西部地區(qū)成為東部重污染企業(yè)的“污染避難所”。環(huán)境的最優(yōu)配置要求區(qū)際溢出在經(jīng)濟(jì)體的影子價(jià)格中得到反映,污染者付費(fèi)原則要求一個(gè)區(qū)域承擔(dān)對(duì)另一區(qū)域的環(huán)境溢出成本,影子價(jià)格應(yīng)反映兩地區(qū)環(huán)境的稀缺度,環(huán)境區(qū)際溢出計(jì)算在經(jīng)濟(jì)價(jià)格中。不內(nèi)部化區(qū)際溢出的影響意味著環(huán)境空間配置的扭曲,因此可通過(guò)恰當(dāng)?shù)亟缍ōh(huán)境區(qū)域和界定環(huán)境利用的區(qū)域化產(chǎn)權(quán)來(lái)使環(huán)境溢出最小化,其制度安排有:債務(wù)規(guī)則和賠償計(jì)劃、蒂鮑特方法和財(cái)政平等。另外,在治理環(huán)境污染時(shí),不同區(qū)域間要積極尋求合作,通過(guò)區(qū)域間的談判實(shí)現(xiàn)聯(lián)合效率,注重政策措施的空間聯(lián)動(dòng)性。

(4)我們認(rèn)為,適當(dāng)?shù)馁Y源出口交易是合理的,也是必需的。但是政府應(yīng)該通過(guò)各種手段大力激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新減少對(duì)資源的依賴,大力扶持環(huán)保企業(yè),致力于出口清潔產(chǎn)品,給減排企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼等手段,同時(shí)加大監(jiān)督力度,查處不達(dá)標(biāo)的企業(yè),以及杜絕尋租行為。隨著生活水平的提高,人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的偏好在增加,人們將愿意花更多的錢去買環(huán)保產(chǎn)品。在貿(mào)易的過(guò)程中,更要嚴(yán)格把關(guān),不能無(wú)節(jié)制地開(kāi)發(fā)市場(chǎng),以防市場(chǎng)失靈或者政策失靈,從而導(dǎo)致自然資源使用的浪費(fèi),再有就是防止其他地區(qū)的污染產(chǎn)業(yè)、廢棄污染物轉(zhuǎn)移。

(5)兩省環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線的存在和差異告訴我們,在環(huán)境保護(hù)上各地區(qū)要實(shí)事求是地制訂出適合本地區(qū)的環(huán)境管制措施,量力而行,對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言如過(guò)早地采用發(fā)達(dá)地區(qū)的嚴(yán)格環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),其效果可能達(dá)不到預(yù)期目標(biāo),導(dǎo)致既阻礙經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)又無(wú)助于環(huán)境質(zhì)量改善的結(jié)果,應(yīng)該深入分析環(huán)境管制的成本和收益,采用適合本區(qū)域情況,能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)措施與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)環(huán)保,以發(fā)展的力量來(lái)優(yōu)化環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)并重。

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