趙杰　鐘黎萍

【摘 要】闡述工程教育認證的發(fā)展歷程和我國地方高校在辦學模式方面存在的問題，根據(jù)工程教育認證的要求，從辦學定位、課程設(shè)置、質(zhì)量保證等方面提出地方高校辦學模式的改革措施，以培養(yǎng)出合格的工程技術(shù)人才。

【關(guān)鍵詞】工程教育認證 地方高校 辦學模式 改革

【中圖分類號】G【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2014）10C-0090-02

一、工程教育認證的發(fā)展

工程教育認證作為一種高等教育質(zhì)量保障活動最早始于美國。1847年，美國醫(yī)學協(xié)會成立了一個專門負責醫(yī)學教育的委員會，旨在“保護本行業(yè)的發(fā)展，與行業(yè)低質(zhì)量的專業(yè)教育作斗爭”，此為專業(yè)認證之濫觴。這一舉措，不僅有效保證了醫(yī)學院的人才培養(yǎng)質(zhì)量，增強了醫(yī)學院的競爭力，也大力促進了其他專業(yè)積極開展認證工作，使得工程教育認證在歐美發(fā)達國家得到蓬勃發(fā)展，極大促進了這些國家工程技術(shù)人才質(zhì)量的提高。

近年來，人們越來越重視專業(yè)認證對于國際工程教育相互承認的重要作用，普遍把專業(yè)認證制度作為國際性的工程教育相互認可協(xié)議的基礎(chǔ)。1989年，美國、加拿大、英國、愛爾蘭、澳大利亞和新西蘭等6國就在各自開展工程教育專業(yè)認證的基礎(chǔ)上，在華盛頓簽署了一份有關(guān)工程學士學位專業(yè)認證國際相互承認的協(xié)議——《華盛頓協(xié)議》。《華盛頓協(xié)議》是世界上最有影響力的工程教育本科專業(yè)認證國際互認協(xié)議，目前共有15個正式成員、7個預備成員。2013年6月19日，我國被全票通過接納為該組織的預備成員。

工程教育認證是時代發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，也是現(xiàn)代工程人才成長的必然要求，符合國家的發(fā)展目標。我國從2006年開始引入國際高等工程教育認證方法，并于當年選擇了上海交通大學、浙江大學、清華大學、北京航空航天大學分別就電氣工程及其自動化、機械工程及其自動化、化學工程與工藝、計算機科學與技術(shù)4個專業(yè)進行了國內(nèi)工程教育認證試點。2008年適當擴大規(guī)模，增加了采礦工程、環(huán)境工程、水資源工程、食品工程、交通運輸工程、安全工程等新的試點專業(yè)。我國成為《華盛頓協(xié)議》預備成員，標志著我國工程教育認證進入到實質(zhì)性的實施階段，對我國的高等教育改革將產(chǎn)生巨大的影響和推動作用，特別是給處于困境中的地方高校發(fā)展帶來新的契機。

二、地方高校辦學模式的弊端

我國地方高校興起始于1999年。為了配合我國高等教育有精英化向大眾化的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，改變以往高校過分集中與省會城市、地級城市高等教育不發(fā)達的狀況，從1999年起，國家開始大力調(diào)整高校布局結(jié)構(gòu)，通過合并升本、獨立升本等方式，大規(guī)模地在地級城市布點本科院校。截至2010年，全國共批準設(shè)置262所新建本科院校。這些高校在管理體制上按照“省市共建，以市為主”的模式運行，由省級政府統(tǒng)籌管理，形成與所謂教育部屬學校相對應(yīng)的地方高校。這些地方高校誕生于中國教育的大變革之中，一方面忙于自身辦學模式的轉(zhuǎn)型升級，由專科甚至中專層次的教育向本科層次的教育調(diào)整；另一方面又要承擔高校擴招的重任，教學資源、教學模式難免難以適應(yīng)，培養(yǎng)的畢業(yè)生的質(zhì)量受到用人單位詬病，學校聲譽受到影響，進一步的發(fā)展舉步維艱。綜合分析，地方高校在辦學模式上存在以下弊端：

（一）定位不準，辦學沒有特色。地方高校一般從專科升級而來，對于如何辦好本科，辦什么樣的本科缺乏理性思考，對學校的發(fā)展方向缺乏合理的定位，往往急于求成，盲目照搬老牌本科院校的發(fā)展道路和模式，在培養(yǎng)目標、專業(yè)設(shè)置等方面與老牌高校同質(zhì)化嚴重，未能凸顯自身特色。顯然，由于在辦學資源、辦學經(jīng)驗等各方面所存在的差距，按照這種辦學模式，地方高校要想在全國1000多所本科院校中脫穎而出是非常困難的。

地方高校誕生于我國教育大眾化的浪潮中，其承擔的使命與老牌本科院校并不相同，這決定了地方高校不能走老牌本科院校那種研究型或者教學研究型的發(fā)展道路，而應(yīng)該采取錯位發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)工程技術(shù)人才，以在多樣化的人才需求市場上占據(jù)一席之地。而我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展也提供了這樣的機遇，在研究型人才需求日漸飽和的同時，工業(yè)界對高端工程應(yīng)用人才的需求缺口卻非常之大。

（二）重心偏失，教改難以落實。一些地方高校已經(jīng)意識到了這一問題，正積極推行應(yīng)用型大學的建設(shè)，并針對應(yīng)用型人才的培養(yǎng)進行了教學改革，但結(jié)果并能令人滿意。究其原因，主要是這些學校的教學重心有所偏失，改革沒有對癥下藥，各項措施無法真正落到實處。

現(xiàn)代工程應(yīng)用教育要求以學生為中心，以產(chǎn)出為導向，是基于結(jié)果的教育。有一套嚴格的質(zhì)量標準來保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。目前高校通行的做法是以教師為中心，以投入為導向。對教師各方面要求較多，重投入輕產(chǎn)出，各項教育改革中學生角色嚴重缺位，制度設(shè)計沒有圍繞學生進行，學生也缺少參與的熱情。從而各項教學改革較少真正付諸實踐，學生很少從中受益。

要想真正進行應(yīng)用人才的培養(yǎng)，學校必須堅持“以人為本”的理念，把學生作為學校和專業(yè)首要服務(wù)對象；堅持市場導向，以用人單位和學生對學校所提供的服務(wù)的滿意度為評價教學質(zhì)量的重要指標。各項教改活動必須圍繞學生而不是圍繞教師進行，從而形成良性教改氛圍，上下合力，師生齊心，讓教學活動真正奔跑在應(yīng)用型人才培養(yǎng)的軌道上。

（三）目標模糊，課程設(shè)置不當。地方高校對于如何培養(yǎng)工程技術(shù)人才缺乏清晰的認識，從而在課程體系的設(shè)置上也缺乏針對性。課程結(jié)構(gòu)與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不相匹配，專業(yè)劃分較細，學科壁壘森嚴；政治、經(jīng)濟、管理、法律等人文社科課程安排較少；實踐課比重偏低，實踐環(huán)節(jié)嚴重脫離生產(chǎn)實際。有的學校雖然大幅度提高了實踐課時，但實踐實訓內(nèi)容陳舊，仍然沿用幾十年前的東西；校外實習基地缺乏，學生得不到真槍實刀的鍛煉。或者雖有實習基地，也只是認識性的，只起到走馬觀花的作用，不能深入到生產(chǎn)的過程之中。這導致培養(yǎng)的學生知識面狹窄，學習能力差，缺乏現(xiàn)代工程設(shè)計思想以及綜合運用各方面知識解決工程問題的能力。endprint

三、基于工程教育認證的辦學模式改革

工程教育應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標是相一致的，大力發(fā)展工程教育應(yīng)該是地方高校的必由之路。隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，工程教育得到前所未有的發(fā)展機遇。工程技術(shù)人才的培養(yǎng)需要一套標準流程，工程教育認證是保障工程技術(shù)人才教育質(zhì)量的有效措施，其認證標準就是辦學規(guī)范和指導方針。地方高校應(yīng)該以爭取通過工程教育認真為契機，大力推進辦學模式的改革，發(fā)揮承擔工程人才培養(yǎng)的重任，同時自身也得到長足發(fā)展，在我國多層次人才培養(yǎng)體系中牢牢站穩(wěn)腳跟。辦學模式改革應(yīng)從以下幾方面入手：

（一）以市場為導向，堅持面向工業(yè)界的辦學方向。采取多種措施與企業(yè)聯(lián)合辦學，將實訓實習環(huán)節(jié)建立在生產(chǎn)線上，使學生的實習成為生產(chǎn)活動的一部分，學生得到真刀實槍的鍛煉。與企業(yè)合作建立研發(fā)中心，教師的科研能與實際相結(jié)合，豐富教師工程經(jīng)驗和工程教育能力。開設(shè)企業(yè)課程，由企業(yè)工程師進行授課；或者聘請高級工程師擔任“產(chǎn)業(yè)教授”，在實踐實訓、畢業(yè)設(shè)計等方面進行指導。

要做到這一點，必須提高企業(yè)參與教育活動的積極性，這需要政府和學校共同努力。政府從法律和財政稅收政策兩方面雙管齊下，對企業(yè)參與教學作出硬性規(guī)定，同時也提供優(yōu)惠政策讓企業(yè)產(chǎn)生內(nèi)生動力。學校也可以通過學費共享等方式與企業(yè)獲得“雙贏”?？傊?，工程教育沒有工業(yè)界的熱心參與，沒有企業(yè)提供的實踐基地，也就沒有了奮斗的方向和靈魂。地方性高校由省市共建，“立足地方，服務(wù)社會”是其承擔的任務(wù)之一。因此，與工業(yè)界的聯(lián)合是它的優(yōu)勢，工程教育認證對這一點提出了更高的要求。

（二）以人為本，堅持以學生學習產(chǎn)出為導向。強調(diào)學生的中心地位，改變過去重投入輕產(chǎn)出的辦學理念。工程教育認證的7條評價標準全部聚焦于學生，把學生作為學校首要的服務(wù)對象，把用人單位的滿意度作為重要評價指標。這種導向，其實正是大學本質(zhì)精神的回歸。地方性高校應(yīng)該以學生能力培養(yǎng)為導向，不把科研論文、科研項目作為追求的目標，而應(yīng)把有限資源重點投入到有利于培養(yǎng)學生應(yīng)用能力的教學設(shè)施的建設(shè)上。

（三）根據(jù)自身特點明確培養(yǎng)目標，厘定畢業(yè)要求。根據(jù)學生所應(yīng)達到的能力設(shè)置課程體系，使培養(yǎng)方案的制訂有章可循，有的放矢，提高教學的針對性。工程教育認證對每門課程在培養(yǎng)體系中的作用有較為明確的要求，這一要求看似僵化，實則有效。目前各高校尤其是地方高校在課程設(shè)置上是比較盲目的，哪些課程應(yīng)該設(shè)置，為什么設(shè)置，并不是十分清晰。按照工程教育認證的要求，則能使教師和學生都能明白“為什么而學”，從而提高教學效率。

（四）建立學生質(zhì)量跟蹤評估及反饋機制，及時就教學過程中存在的問題進行改正。這是工程教育認證所要求的，也是高校所普遍缺乏的。學生是否合格，不能僅在畢業(yè)時進行認證，而應(yīng)該在培養(yǎng)過程的每一個環(huán)節(jié)中就進行把關(guān)。課程的每一項要求如果沒有達到，要檢討原因，并將結(jié)果反饋到教學活動中，以便及時改進。通過這種“流水線”式的質(zhì)量監(jiān)控體系，進一步提高培養(yǎng)質(zhì)量，提高合格率。

工程教育認證對于促進和保障工程教育質(zhì)量具有重要意義，是優(yōu)化和完善人才培養(yǎng)體系的一個重要契機。地方高校更應(yīng)抓住這一機遇，通過認證重新審視辦學理念，更新教育觀念，借助工程教育認證夯實教學基礎(chǔ)，健全規(guī)章制度，達到以認證促建設(shè)的目的，擺脫目前在發(fā)展中所遇到的困境，在工程應(yīng)用技術(shù)人才方面贏得先機。

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【作者簡介】趙 杰（1975- ），女，常熟理工學院管理學院副教授，研究方向：技術(shù)經(jīng)濟；鐘黎萍（1970- ），男，常熟理工學院電氣與自動化工程學院副教授，研究方向：電氣傳動與電力電子。

（責編 吳 筱）endprint