金周益　林敏俊　馬婷

摘要： 隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是當(dāng)前面臨的重要問題。但受到各方面因素的影響，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨著比較嚴(yán)重的問題，長期積累的問題不斷爆發(fā)出來，影響著農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；規(guī)劃建設(shè)；生態(tài)環(huán)境；解決對策

中圖分類號：F110 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）35-0014-02

0 引言

隨著農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)速度的不斷加快，農(nóng)村面臨著空氣污染和地下水污染以及固體垃圾污染問題，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面臨著巨大的挑戰(zhàn)。本文就新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中的生態(tài)問題展開論述。

1 新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)過程中面臨的生態(tài)環(huán)境問題

中央提出的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念，在很大程度上改變了農(nóng)民的生活方式和精神面貌，村容村貌煥然一新。但新農(nóng)村出現(xiàn)了新變化和新面貌的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境也遭到了不同程度的破壞和污染，農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境問題較為突出，嚴(yán)重影響新農(nóng)村科學(xué)規(guī)劃建設(shè)并威脅著農(nóng)民的身心健康。

1.1 農(nóng)村周邊生活環(huán)境污染較為嚴(yán)重 隨著農(nóng)村生活水平的提高，生活垃圾不斷增加，生活污水的排放也逐漸增多，主要包括塑料垃圾和洗衣粉中的磷，對農(nóng)村生活環(huán)境產(chǎn)生極為不利的影響。同時(shí)農(nóng)村的固體垃圾如果得不到及時(shí)處理，就很有可能傳播細(xì)菌，爆發(fā)疾病，甚至污染地下水，使得生態(tài)環(huán)境不斷惡化。另外，部分生活污水排到河流湖泊后，污染物很難得到有效的稀釋和溶解，進(jìn)而會(huì)污染河流。

1.2 農(nóng)村的面源污染分析 農(nóng)村的面源污染具有分散性、隨機(jī)性、難檢測性和不確定性等特點(diǎn)。首先，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，有的地方過度使用化肥，使得化肥殘留物隨著雨水滲入地下水或者流入河流中，造成農(nóng)村的水體污染。農(nóng)村家禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，但是由于養(yǎng)殖污水基礎(chǔ)設(shè)施落后，有的養(yǎng)殖用戶為了不增加成本，沒有對家禽的糞便和廢水進(jìn)行處理，就直接排放出去，導(dǎo)致家禽污染越來越嚴(yán)重。其次，由于農(nóng)村大棚技術(shù)的發(fā)展，長期使用的塑料大棚和薄膜碎片殘留在土地中，破壞了土壤的結(jié)構(gòu)，影響到農(nóng)作物的正常生長，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和種植的長遠(yuǎn)發(fā)展。最后，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，出現(xiàn)了很多小企業(yè)和小作坊，有的農(nóng)戶為了降低投資成本，隨意排放廢氣和固體垃圾；再加上對周圍生態(tài)環(huán)境的破壞，使得土地沙化較為嚴(yán)重，增加了空氣中的懸浮顆粒，降低了農(nóng)村周圍的空氣質(zhì)量。

2 新農(nóng)村在規(guī)劃和建設(shè)過程中出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題的原因

在新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)過程中，受到各方面因素的影響，生態(tài)環(huán)境問題比較嚴(yán)重，不利于農(nóng)村生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，下面就農(nóng)村出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題的原因展開論述。

2.1 農(nóng)村生態(tài)保護(hù)規(guī)劃不合理 在新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)過程中，由于沒有制定科學(xué)合理的規(guī)劃，制定的建設(shè)目標(biāo)具有盲目性和片面性，存在布局凌亂、配置失當(dāng)以及功能不明顯的情況，在很大程度上造成土地資源的閑置和浪費(fèi)；同時(shí)農(nóng)村的后備資源不足，未來可開發(fā)用地很少，很容易導(dǎo)致生態(tài)破壞；另外，農(nóng)村的水土流失和退化較為嚴(yán)重，降低了耕地的肥力，還很容易導(dǎo)致河流淤積。

2.2 環(huán)保意識較為薄弱 由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的政府沒有制定合理的發(fā)展導(dǎo)向，各個(gè)農(nóng)村各自建設(shè)，缺乏必要的環(huán)保意識，依然沿用被動(dòng)的資源利用和開發(fā)方式——重視發(fā)展建設(shè)，輕視環(huán)境保護(hù)，沒有合理處理好長遠(yuǎn)利益和眼前利益之間的關(guān)系。

2.3 自然資源利用不合理 自然的開發(fā)程度與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)有著很大的關(guān)系。但是隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，農(nóng)村各種資源沒有得到優(yōu)化的配置，對自然資源消耗和利用越來越多；同時(shí)又把工業(yè)生產(chǎn)的廢品直接排放出去，在很大程度上導(dǎo)致生態(tài)的破壞和環(huán)境的污染。

2.4 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后 良好的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施對促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展產(chǎn)生極為重要的影響。但是農(nóng)村缺少資金，使得農(nóng)村的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度緩慢，這與快速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不適應(yīng)，同時(shí)也無法有效保護(hù)農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。尤其農(nóng)村的垃圾和污水處理不及時(shí)，存在著隨意排放的情況；同時(shí)農(nóng)村的清潔能源使用率很低，因此，很難從根本上解決煙塵、污水以及垃圾等污染問題。

3 新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)過程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對策和建議

3.1 不斷強(qiáng)化對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的管理 為了做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，當(dāng)?shù)卣鶕?jù)農(nóng)村布局特點(diǎn)和農(nóng)戶居住情況進(jìn)行合理規(guī)劃，不能盲目地照抄照搬城市高成本、大規(guī)模和集中程度高的模式，要設(shè)計(jì)符合農(nóng)村分散和小規(guī)模的特點(diǎn)，做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

作為農(nóng)村發(fā)展的核心問題，在進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)過程中，要增加環(huán)保資金的投入，做好生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)和水源環(huán)境的保護(hù)；同時(shí)還要充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)功能，采用農(nóng)村集體和農(nóng)民個(gè)體等多種集資方式，建立長期高效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，切實(shí)處理好農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)實(shí)際情況，充分發(fā)揮投資、土地以及科技等政策的優(yōu)勢，對農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行積極合理的引導(dǎo)，做好政策方面的扶持。

3.2 做好農(nóng)村水資源生態(tài)保護(hù) 農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)水資源的直接受益者，其特征和外在表現(xiàn)影響灌溉水源的節(jié)約問題，在有的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱的農(nóng)戶很難承擔(dān)節(jié)水灌溉工程的資金投入，因此，首先，切實(shí)提高農(nóng)戶的收入，保持相對穩(wěn)定性，追求農(nóng)業(yè)水利資源的最大化；同時(shí)要提高農(nóng)化的節(jié)水意識和實(shí)際的技術(shù)操作水平，還要對農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn)，保持他們能夠在短時(shí)間內(nèi)接受新技術(shù)和新工藝。其次，要建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，做好灌溉工程產(chǎn)權(quán)、水價(jià)以及推廣服務(wù)工作，消除一切不良因素的影響，保證各種漫灌、噴灌、防滲、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)能夠落實(shí)到位；同時(shí)要控制好水價(jià)，避免出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)厭惡的情況，建立合理的激勵(lì)機(jī)制，增加農(nóng)戶的選擇范圍。再次，對于非常干旱的地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較脆弱，要針對這一地區(qū)的干旱嚴(yán)重和資金缺乏的情況，控制好投資的風(fēng)險(xiǎn)，讓農(nóng)戶能夠易于接受。當(dāng)?shù)卣哟髮r(nóng)村的節(jié)水灌溉工程的投入，對農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力進(jìn)行合理分配，建立起合理的經(jīng)濟(jì)支撐，從根本上提高農(nóng)戶的節(jié)水意識；同時(shí)還要加強(qiáng)對地下水使用的監(jiān)管力度，做好糧食農(nóng)作物的節(jié)水灌溉，大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。最后，針對農(nóng)業(yè)使用農(nóng)藥和化肥對水資源造成污染的情況，從農(nóng)戶的角度來講，減少農(nóng)業(yè)化肥和農(nóng)業(yè)的使用，對耕地進(jìn)行細(xì)碎化經(jīng)營，注意土壤肥力的保育，采用科學(xué)施肥和使用農(nóng)藥的方法，最大限度的減輕污染源，保護(hù)農(nóng)村的水生態(tài)環(huán)境。

3.3 做好農(nóng)村綜合生物物質(zhì)資源的利用 針對農(nóng)村綜合生物物質(zhì)利用效率低的情況，政府要及時(shí)幫助農(nóng)民做好秸稈和家禽牲畜糞便等資源的合理循環(huán)利用，要建立和延長農(nóng)產(chǎn)品的加工鏈，充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源和可再生能源，遵循因地制宜的原則，同時(shí)還要做好地表水的凈化和消毒工作，大力發(fā)展廢棄生物物質(zhì)能源的轉(zhuǎn)換和提煉，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源和能源的循環(huán)利用。

4 結(jié)語

綜上所述，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中，要重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)。因此，在實(shí)際過程中，要根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和農(nóng)民生活布局情況，遵循因地制宜的原則，充分利用農(nóng)村的可再生資源，提高農(nóng)民節(jié)水節(jié)能和保護(hù)水環(huán)境的意識。同時(shí)還要加大財(cái)政支持力度，做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從根本上消除農(nóng)村的固體物污染、水污染和空氣污染，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境。

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