鄭國(guó)富

（廣西民族師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系，廣西崇左532200）

1946年7月4日，菲律賓宣布獨(dú)立。羅哈斯、基里諾、馬格賽賽、加西亞所領(lǐng)導(dǎo)的歷屆政府主張發(fā)展本國(guó)民族工業(yè)，均采取進(jìn)口替代戰(zhàn)略。上世紀(jì)60年代末，進(jìn)口替代戰(zhàn)略弊端日益凸顯，馬卡帕加爾開始嘗試自由化改革。1965年，馬科斯執(zhí)政初期，轉(zhuǎn)回傳統(tǒng)的進(jìn)口替代戰(zhàn)略軌道，70年代初，馬科斯逐漸實(shí)施自由化改革，并采取一系列鼓勵(lì)外貿(mào)出口的政策，1979年12月7日，菲律賓政府宣布加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定（GATT），開放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，降低關(guān)稅[1]，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作。但總體而言，菲律賓并未完全突破進(jìn)口替代戰(zhàn)略傳統(tǒng)禁錮的慣性，反而滑入了“第二次進(jìn)口替代戰(zhàn)略”。[2]1986年2月，科拉松·阿基諾夫人上臺(tái)執(zhí)政，大刀闊斧地推行經(jīng)濟(jì)體制改革，實(shí)施了近30年的進(jìn)口替代戰(zhàn)略最終退出歷史舞臺(tái)，正式轉(zhuǎn)向出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。[3]1987年，菲律賓政府頒布《外國(guó)投資法》。1992年8月，菲律賓政府解除外匯管制。1994年12月，菲律賓政府頒布《出口促進(jìn)法》。[4]此外，還積極建立了各類出口加工區(qū)、保稅倉(cāng)庫(kù)、工業(yè)園，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。1995年1月1日，菲律賓成為世貿(mào)組織（WTO）創(chuàng)始國(guó)之一，積極參與多邊國(guó)際合作。

一、菲律賓外貿(mào)發(fā)展的基本狀況

（一）外貿(mào)總量

據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：1971—2013年，菲律賓外貿(mào)業(yè)績(jī)斐然，總體上保持了較快增長(zhǎng)（參見圖1）。1971年，菲律賓外貿(mào)總額為24.23 億美元，其中，出口10.98 億美元，進(jìn)口13.25 億美元，逆差2.27 億美元。1971—1985年，外貿(mào)總體規(guī)模相對(duì)較小且增幅不大，但波幅較大，缺乏平穩(wěn)性。1979年，因加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定，菲律賓外貿(mào)出現(xiàn)大幅飆升，首次突破百億美元大關(guān)。1986—1998年，菲律賓外貿(mào)連續(xù)12年保持高速增長(zhǎng)。2006年，菲律賓外貿(mào)總額首次突破千億美元大關(guān)，達(dá)到1014.88 億美元，增長(zhǎng)率為11.84%。2009年，世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)并蔓延，菲律賓外貿(mào)遭受重創(chuàng)，大幅下滑23.00%。2010—2013年，外貿(mào)恢復(fù)性增長(zhǎng)。2013年，菲律賓外貿(mào)再創(chuàng)歷史新高，達(dá)到1187.79 億美元，增長(zhǎng)率為1.21%，為1971年外貿(mào)總額的48 倍，顯著高于同期國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，其中，出口536.47 億美元，增長(zhǎng)率為7.64%，進(jìn)口651.32 億美元，增長(zhǎng)率為-0.35%。

（二）外貿(mào)格局

1971—2013年，除個(gè)別年份外，菲律賓外貿(mào)發(fā)展均表現(xiàn)為逆差狀態(tài)，累計(jì)金額達(dá)2063.92 億美元。1971—1985年，菲律賓外貿(mào)逆差得到適度控制，金額相對(duì)不高。1986—1997年，外貿(mào)逆差大幅增擴(kuò)，其中，1995年、1996年、1997年均超過100 億美元以上。1999年，外貿(mào)首次出現(xiàn)順差，金額達(dá)40.083 億美元。自2001年以來(lái)，外貿(mào)繼續(xù)維持逆差狀態(tài)，其中，2013年，貿(mào)易逆差為114.85 億美元，同比下降14.08%（參見圖2）。

圖1 1971—2013年菲律賓外貿(mào)發(fā)展?fàn)顩r

圖2 1971—2013年菲律賓外貿(mào)逆差狀況

（三）外貿(mào)依存度

1971—1985年，菲律賓外貿(mào)依存度較為平穩(wěn)。1986—2004年，外貿(mào)依存度不斷攀升，2004年，外貿(mào)依存度創(chuàng)歷史最高記錄，達(dá)到93.88%。2005—2013年，外貿(mào)依存度趨于下降，2013年，外貿(mào)依存度僅為43.66%（參見圖3）。

圖3 1971—2013年菲律賓外貿(mào)依存度

（四）外貿(mào)主要伙伴

菲律賓歷屆政府極為重視同發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）開展經(jīng)貿(mào)合作。菲美兩國(guó)具有淵源歷史關(guān)系和巨大現(xiàn)實(shí)利益，為期28年《貝爾貿(mào)易法》使雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系尤為密切，同時(shí)也極大地推動(dòng)了菲律賓同其他西方國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)合作。[5]長(zhǎng)期以來(lái)，美、日兩國(guó)一直名列菲律賓外貿(mào)合作伙伴前列，對(duì)其外貿(mào)發(fā)展具有極為深刻的影響。

1981—2007年，美國(guó)連續(xù)27年位居菲律賓外貿(mào)合作伙伴首位，日本緊隨其后；2008年，日本首次取代美國(guó)躍升至首位；2009年，美國(guó)奪回菲律賓外貿(mào)第一大伙伴地位；2010—2013年，菲日雙邊貿(mào)易高速增長(zhǎng)，日本一直穩(wěn)居菲律賓第一大外貿(mào)伙伴地位。1981—2003年，美國(guó)連續(xù)23年位居菲律賓出口貿(mào)易伙伴首位；2004年，日本首次取代美國(guó)躍升至首位；2010—2013年，日本保持菲律賓第一大出口貿(mào)易伙伴地位。1981—1988年，美國(guó)連續(xù)8年位居于菲律賓進(jìn)口貿(mào)易首位。1989年，日本首次取代美國(guó)躍升至首位；1990年和1991年，美國(guó)恢復(fù)菲律賓進(jìn)口貿(mào)易中第一大來(lái)源地位；1992—1997年，日本保持菲律賓第一大進(jìn)口貿(mào)易地位；1998—2012年，美、日兩國(guó)交替列居菲律賓進(jìn)口貿(mào)易首位，兩國(guó)所占比重份額較為相當(dāng)；2013年，中國(guó)首次成為菲律賓進(jìn)口貿(mào)易第一大來(lái)源（參見表1 和圖4）。

表1 1981—2013年菲律賓貿(mào)易伙伴演變

圖4 1981—2013年美、日、中在菲律賓外貿(mào)中的地位

1992年，拉莫斯政府大幅調(diào)整外貿(mào)政策，使之更加親近亞洲。[6]近年來(lái)，菲律賓逐漸轉(zhuǎn)向發(fā)展同周邊鄰國(guó)之間的貿(mào)易關(guān)系，尤其與東盟成員國(guó)家之間貿(mào)易合作日益密切，2008—2013年，菲律賓與東盟雙邊貿(mào)易金額在其外貿(mào)總額中所占比重分別為：20.44%、20.78%、25.44%、21.19%、21.10%、19.14%，總體發(fā)展?fàn)顩r良好。

2013年，日本在菲律賓外貿(mào)總額中排名首位（參見表2），菲日雙邊貿(mào)易占菲律賓外貿(mào)總額的14.32%，其中，菲律賓自日本進(jìn)口占菲律賓進(jìn)口總額的8.58%，僅次于中國(guó)和美國(guó)，排名第三位，對(duì)日本出口占菲律賓出口總額的21.29%，排名首位；菲中雙邊貿(mào)易占菲律賓外貿(mào)總額的12.74%，中國(guó)排名第二位，僅次于日本，其中，菲律賓自中國(guó)進(jìn)口占菲律賓進(jìn)口總額的13.13%，排名首位，對(duì)中國(guó)出口占菲律賓出口總額的12.27%，排名第三位，僅次于日本和美國(guó)；菲美雙邊貿(mào)易占菲律賓外貿(mào)總額的12.55%，美國(guó)已退居至第三位，其中，菲律賓自美國(guó)進(jìn)口占菲律賓進(jìn)口總額的10.87%，對(duì)美國(guó)出口占菲律賓出口總額的14.60%。

表2 2013年菲律賓貿(mào)易前十位合作伙伴

（五）外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)

1.2008—2013年外貿(mào)商品層次

據(jù)聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易商品體系（SITC）分類標(biāo)準(zhǔn)：0—4 類為初級(jí)產(chǎn)品，5—9 類為制造業(yè)產(chǎn)品。2008—2013年，制造業(yè)產(chǎn)品所占比重在菲律賓出口貿(mào)易中要比其進(jìn)口貿(mào)易中略高（參見表3）。2013年，在進(jìn)口貿(mào)易中，初級(jí)產(chǎn)品大幅增長(zhǎng)，制造業(yè)產(chǎn)品與初級(jí)產(chǎn)品所占比重較為相當(dāng)，總體而言，制造業(yè)產(chǎn)品所占比重略高于初級(jí)產(chǎn)品，且各年份相對(duì)穩(wěn)定，變化幅度不大；在出口貿(mào)易中，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品所占比重達(dá)58.25%（第6、8 類），資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品所占比重僅為9.78%（第5、7、9 類）。

表3 2008—2013年菲律外貿(mào)商品層次演進(jìn)

2.2013年外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)特征

據(jù)聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)（UNComtrade）資料顯示：2013年，菲律賓出口貿(mào)易中第一大類商品是電氣與電子設(shè)備（HS85），金額為202.99 億美元，占其出口貿(mào)易總額的37.61%，主要商品包括電子集成電路、二極管等，主要出口對(duì)象為日本、香港和新加坡等；第二大類商品是機(jī)械設(shè)備（HS84），金額為66.78 億美元，所占比重為12.37%；第三大類商品是木制品（HS44），金額為32.10 億美元，所占比重為5.95%；第四大類商品是礦石（HS26），金額為23.41 億美元，所占比重為4.34%，主要包括鎳礦、銅礦等；第五大類商品是礦物燃料（HS27），金額為21.27 億美元，所占比重為3.94%，主要包括原油、石油和煤礦等。

同期，菲律賓進(jìn)口貿(mào)易中第一大類商品是電氣與電子設(shè)備（HS85），金額為150.17 億美元，占其進(jìn)口貿(mào)易總額的23.06%，主要進(jìn)口來(lái)源為美國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)和中國(guó)大陸等；第二大類商品是燃料（HS27），金額為134.59 億美元，所占比重為20.86%；第三大類商品是機(jī)械設(shè)備（HS84），金額為66.027 億美元，所占比重為10.14%；第四大類商品是車輛（HS87），金額為36.24 億美元，所占比重為5.56%；第五大類商品是飛機(jī)及其配件（HS88），金額為24.49 億美元，所占比重為3.76%。

（六）顯性比較優(yōu)勢(shì)

顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)（RCA）主要用來(lái)衡量一國(guó)貿(mào)易商品在國(guó)際市場(chǎng)中的比較優(yōu)勢(shì)。公式為：

如果RCA＞2.5，表示該國(guó)商品具有極強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；如果1.25＜RCA≤2.5，表示該國(guó)商品具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如果0.8＜RCA≤1.25，表示該國(guó)商品具有中度競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，如果RCA≤0.8，表示該國(guó)商品處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。

據(jù)聯(lián)合國(guó)商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)資料顯示：2013年，菲律賓出口貿(mào)易前二十類商品中，處于極強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品所占比重僅為2.24%，處于較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品所占比重為23.03%，處于中度競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品所占比重為42.43%，而處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)產(chǎn)品所占比重卻達(dá)20.36%（參見表4）。

表4 2013年菲律賓出口前二十類商品顯性比較優(yōu)勢(shì)

二、菲律賓外貿(mào)發(fā)展中存在的主要問題

1.外貿(mào)總體規(guī)模較小

長(zhǎng)期以來(lái)，菲律賓外貿(mào)發(fā)展取得了較為顯著的成就，曾被譽(yù)為“亞洲四小虎”（泰國(guó)、印度尼西亞、馬來(lái)西亞、菲律賓）之一，但從其經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人口規(guī)模和地理優(yōu)勢(shì)分析，菲律賓外貿(mào)發(fā)展總體規(guī)模是十分有限的。2013年，其外貿(mào)總額僅為1187.78 億美元，遠(yuǎn)低于新東盟成員之一的越南（2 820 億美元）；同時(shí)，其外貿(mào)依存度也相對(duì)低下，2013年，該指標(biāo)僅為43.66%，大大低于馬來(lái)西亞和泰國(guó)，在東盟國(guó)家中，排名較為靠后，僅高于印度尼西亞和緬甸。菲律賓亟需進(jìn)一步深化外貿(mào)體制改革，大力推進(jìn)自由化進(jìn)程，積極參與地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化合作，以促進(jìn)其外貿(mào)實(shí)現(xiàn)更快、更大的發(fā)展。

2.外貿(mào)發(fā)展格局長(zhǎng)期失衡

1986年，菲律賓新政府實(shí)施由進(jìn)口替代戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，但近30年來(lái)其出口貿(mào)易發(fā)展仍十分滯緩。1971—2013年，除個(gè)別年份外，菲律賓外貿(mào)發(fā)展格局均表現(xiàn)為逆差狀態(tài)，尤其近幾年來(lái)，其貿(mào)易逆差呈日益擴(kuò)大趨勢(shì)，2013年，菲律賓外貿(mào)逆差金額占其出口貿(mào)易總額的21.41%。據(jù)菲律賓中央銀行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2014年6月底，菲律賓外匯儲(chǔ)備僅為816.4 億美元。長(zhǎng)期、巨額的貿(mào)易赤字大大加劇了國(guó)際收支失衡，同時(shí)也不可避免地增添了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的外部風(fēng)險(xiǎn)。

3.外貿(mào)合作伙伴過于集中

長(zhǎng)期以來(lái)，菲律賓外貿(mào)對(duì)象主要依賴于美國(guó)和日本等。2008—2013年，菲律賓進(jìn)口貿(mào)易對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)依賴度分別為：35.82%、35.70%、34.33%、33.24%、33.77%、33.22%，出口貿(mào)易對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)依賴度分別為：51.54%、56.22%、45.96%、47.99%、47.24%、50.60%。外貿(mào)活動(dòng)高度依賴單一市場(chǎng)常常導(dǎo)致其外部運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)居高不下，2009年，歐美爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，直接致使菲律賓外貿(mào)大幅下挫23.00%，進(jìn)而波及其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

4.外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)層次低下

300 多年的殖民統(tǒng)治導(dǎo)致菲律賓國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期處于單一畸形發(fā)展，原材料類商品成為其出口貿(mào)易的最主要產(chǎn)品。獨(dú)立后，菲律賓政府政策失誤與扭曲，進(jìn)口替代戰(zhàn)略未能使其民族工業(yè)得到有效成長(zhǎng)[3]，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力極為低下，出口貿(mào)易商品層次徘徊不止。2013年，出口貿(mào)易成就主要得益于各類初級(jí)產(chǎn)品，如礦石類產(chǎn)品、燃料類產(chǎn)品、木制品等大幅增長(zhǎng)，增長(zhǎng)率分別高達(dá)105.01%、68.39%和42.93%，而出口貿(mào)易中排名首位的電氣與電子設(shè)備產(chǎn)品增長(zhǎng)率僅為3.18%，排名第二位的機(jī)械設(shè)備產(chǎn)品甚至還出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，制造業(yè)產(chǎn)品所占比重較2012年下降了6.27%。另外，長(zhǎng)期以來(lái)，菲律賓制造業(yè)產(chǎn)品尤其是電子產(chǎn)品的大量出口主要得益于外資企業(yè)的加工貿(mào)易，而非本國(guó)自身企業(yè)，貿(mào)易利益外溢較為嚴(yán)重。

5.外貿(mào)商品出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較弱

據(jù)2013年菲律賓外貿(mào)前二十類出口商品的顯性比較優(yōu)勢(shì)分析，菲律賓出口貿(mào)易整體競(jìng)爭(zhēng)力仍然相對(duì)較弱，出口商品集中以中度競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為主，所占比重高達(dá)42.43%；極強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所占比重卻僅為2.24%，同時(shí)，極強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品主要集中在農(nóng)副產(chǎn)品方面，如肉類、魚類和海鮮產(chǎn)品（HS16）、蔬菜、水果、堅(jiān)果等（HS20），初級(jí)產(chǎn)品價(jià)值增值有限，貿(mào)易利益不顯著；比較劣勢(shì)商品在出口貿(mào)易中所占比重高達(dá)20.36%?？傮w而言，菲律賓出口貿(mào)易商品的競(jìng)爭(zhēng)模式對(duì)其外貿(mào)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是極為不利的。

三、推進(jìn)菲律賓外貿(mào)發(fā)展的政策建議

1.促進(jìn)總量增長(zhǎng)，縮減逆差幅度

大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易是菲律賓順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流和參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化合作的必然選擇，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要途徑，在過去40年中，菲律賓外貿(mào)總體發(fā)展成效相對(duì)顯著，但基于其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與其資源稟賦優(yōu)勢(shì)的綜合考量，其未來(lái)貿(mào)易發(fā)展?jié)摿κ鞘志薮蟮?。同時(shí)，菲律賓需擴(kuò)大出口貿(mào)易，合理調(diào)節(jié)進(jìn)口貿(mào)易，適當(dāng)減少貿(mào)易赤字，努力實(shí)現(xiàn)外貿(mào)總體發(fā)展格局的動(dòng)態(tài)平衡。

2.拓展外貿(mào)市場(chǎng)，分散外部風(fēng)險(xiǎn)

長(zhǎng)期以來(lái)，菲律賓高度依賴發(fā)達(dá)國(guó)家（地區(qū)）市場(chǎng)，如美國(guó)和日本，大大增添了其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)的外部風(fēng)險(xiǎn)。積極拓展海外新興市場(chǎng)，適度分散外貿(mào)合作對(duì)象的地理分布，既可為外貿(mào)發(fā)展注入新活力，也可適當(dāng)降低對(duì)單一或局部市場(chǎng)的過度依賴。2013年，菲律賓與歐盟（28 國(guó)）雙邊貿(mào)易僅占菲律賓外貿(mào)總額的10.67%，歐盟作為當(dāng)今世界第一大經(jīng)濟(jì)體，可預(yù)見，未來(lái)雙邊貿(mào)易合作潛力尤為巨大。

3.優(yōu)化貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)

基于以自然資源稟賦比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)的外貿(mào)格局使菲律賓所獲貿(mào)易利益相當(dāng)有限，外貿(mào)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不顯著。在未來(lái)外貿(mào)發(fā)展中，亟需大幅提高制造業(yè)產(chǎn)品，尤其資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品出口的比重，適當(dāng)減少初級(jí)產(chǎn)品、低附加值商品所占的比重。對(duì)資源類產(chǎn)品進(jìn)行深加工，延伸其價(jià)值鏈，增加附加值，優(yōu)化貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)，提升貿(mào)易合作層次，以實(shí)現(xiàn)更大的貿(mào)易利益。

4.增加競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)類商品出口

2013年，菲律賓出口貿(mào)易集中以中度競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)商品為主，極強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)商品所占比重極為低下，積極擴(kuò)大自身具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)類商品的出口，尤其是提高極強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)商品所占比重，如HS16、HS40、HS11、HS17、HS80、HS10 等；同時(shí)，逐漸減少處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)的商品出口，如HS26、HS27、HS90，揚(yáng)長(zhǎng)避短，以實(shí)現(xiàn)更大的貿(mào)易利益。

5.吸引外資促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展

自1971年以來(lái)，菲律賓吸引外資的總體規(guī)模極為低下，年均外資流入量尚不足30 億美元，在東盟國(guó)家排名也較為靠后，外資流量和存量水平與其經(jīng)濟(jì)總量、人口規(guī)模是極不相稱的。積極完善投資環(huán)境，承接發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，如電子產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的資源密集、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主的出口貿(mào)易商品特征，大幅擴(kuò)大出口商品種類與規(guī)模，不斷提升出口貿(mào)易商品的層次。

6.健全外貿(mào)體制，完善軟硬件設(shè)施

菲律賓國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施十分滯后，成為其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要的障礙，同時(shí)，港口基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的嚴(yán)重滯后也使得外貿(mào)活動(dòng)大受影響。菲律賓政府亟需進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，積極改善貿(mào)易活動(dòng)中軟硬件設(shè)施，消除貿(mào)易障礙，提高通關(guān)效率，縮短通關(guān)時(shí)間，降低通關(guān)費(fèi)用，以促進(jìn)貿(mào)易便利化。

四、前景展望

東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化整合和深化為菲律賓外貿(mào)進(jìn)一步發(fā)展提供了一個(gè)嶄新的國(guó)際平臺(tái)。2015年12月31日，東盟經(jīng)濟(jì)共同體（AEC）將成立，屆時(shí)，東盟各國(guó)將在貨物貿(mào)易領(lǐng)域完全實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，相互投資合作也將更加自由化、便利化，菲律賓外貿(mào)發(fā)展將會(huì)迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。同時(shí)，近年來(lái)，菲律賓政府積極著手參與以美國(guó)為首的跨太平洋伙伴協(xié)議（TPP）談判，TPP內(nèi)部成員的自由化將為菲律賓外貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造更為廣闊的國(guó)際空間。

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