徐振

摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，人們的生活水平逐漸提高，其對(duì)于回歸自然的假日旅游需求也隨之攀升，這樣的現(xiàn)狀使得各地方政府對(duì)其省內(nèi)的自然生態(tài)旅游項(xiàng)目開發(fā)逐漸重視起來。而濕地旅游項(xiàng)目作為自然生態(tài)旅游的一個(gè)分支，地方政府對(duì)其進(jìn)行開發(fā)，不但可以加強(qiáng)對(duì)地方自然生態(tài)環(huán)境的管理，還可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，繼而維持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：黑龍江省;濕地旅游;開發(fā)研究

作為與海洋、森林并列的濕地，是地球上三大生態(tài)系統(tǒng)之一。在各個(gè)濕地生態(tài)環(huán)境中，不僅孕育著形態(tài)豐富的自然資源，還可以產(chǎn)生較高的環(huán)境調(diào)節(jié)能力，其的存在在確保地球的生態(tài)效益的同時(shí)，還能提高人類社會(huì)的社會(huì)生產(chǎn)效益。黑龍江作為我國(guó)濕地面積較大的省份之一，近年來雖然采取了很多有關(guān)濕地保護(hù)和開發(fā)的項(xiàng)目，但收效并不理想，故本文針對(duì)目前黑龍江省濕地旅游開發(fā)的現(xiàn)狀及其存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，以期為今后的黑龍江省濕地旅游開發(fā)提供有效的理論依據(jù)。

一、黑龍江省濕地旅游開發(fā)現(xiàn)狀

濕地在地球上所起到的功能有很多，例如其可以調(diào)節(jié)氣候、緩解環(huán)境污染、控制土壤侵蝕以及抗旱防洪等，故人們也將其稱作為是“地球的腎”。黑龍江省作為我國(guó)濕地自然生態(tài)資源最多的省份之一，前現(xiàn)有的濕地總面積已經(jīng)達(dá)到了536.9萬hm2，占了全國(guó)濕地面積的十分之一之多。區(qū)域內(nèi)分布不均、差異明顯是黑龍江省濕地分布的特點(diǎn)之一，其分布相對(duì)集中的三大濕地分別是三江平原沼澤濕地、松阿察河濕地以及烏裕爾河沼澤濕地。幾年來，黑龍江省政府在對(duì)這三塊集中的濕地進(jìn)行開發(fā)的過程中，根據(jù)其多樣性的生態(tài)資源類型制訂了一系列的旅游開發(fā)政策。

首先，黑龍江政府針對(duì)其省內(nèi)濕地特有的地理形式以及人文環(huán)境，依靠歷史遺產(chǎn)為依托，建立起了具有東北民俗風(fēng)情的濕地旅游項(xiàng)目。與此同時(shí)，其還根據(jù)濕地環(huán)境所帶來的具有獨(dú)特味道的飲食文化，在濕地周圍建立起了具有特色的濕地事物餐館。

其次，黑龍江省政府還以其濕地特有的河流景觀、候鳥棲息地以及五大連池等自然景觀特色，建立起了一條產(chǎn)業(yè)鏈豐富的旅游線路，線路中不但主打了候鳥棲息地這一環(huán)節(jié)，同時(shí)也對(duì)“天然火山地質(zhì)博物館”的火山堰塞湖進(jìn)行了大力的宣傳。與此同時(shí)，還因?yàn)楹邶埥竦刂邪J葦池、沼澤以及泥碳濕地等自然生態(tài)景觀和水渠、水田以及水庫等人工濕地景觀，故黑龍江政府還開發(fā)了一系列關(guān)于人與自然相融合的旅游項(xiàng)目，例如垂釣、觀鳥以及游湖等。

最后，黑龍江省濕地因其幅員遼闊的地理?xiàng)l件以及自然氣候多樣的環(huán)境條件，為大量的生態(tài)物種提供了生長(zhǎng)和棲息的環(huán)境。據(jù)黑龍江省地質(zhì)局和文化宣傳局2013年的不完全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料顯示，黑龍江省的各類濕地環(huán)境中共有1200多種草本植物、559中脊椎動(dòng)物以及372中鳥類。故黑龍江省政府根據(jù)這巨大的生態(tài)資源進(jìn)行了宣傳，繼而引來了大批的地理生態(tài)愛好者以及動(dòng)物愛好者。

二、黑龍江省濕地旅游開發(fā)存在的問題

1.因管理不善導(dǎo)致環(huán)境破壞嚴(yán)重。目前，我國(guó)黑龍江省在進(jìn)行濕地生態(tài)資源旅游開發(fā)的過程中，其所采用的旅游開發(fā)管理模式為多個(gè)不同職能部門進(jìn)行共同管理，這就導(dǎo)致各部門在對(duì)濕地旅游開發(fā)管理的過程中出現(xiàn)了職責(zé)不清的現(xiàn)象。由此同時(shí)，部分管理本門為了實(shí)現(xiàn)本部門的收益與利益，便以消耗濕地資源為代價(jià)，對(duì)其進(jìn)行掠奪式的資源開發(fā)。尤其是在黑龍江省的個(gè)別地級(jí)市濕地旅游項(xiàng)目當(dāng)中，其設(shè)置了大量的人工修建旅游項(xiàng)目，而且大多人工搭建的旅游項(xiàng)目對(duì)原有的自然生態(tài)濕地資源造成了極大的破壞，人工搭建的濕地旅游項(xiàng)目由于各項(xiàng)排污設(shè)施搭建不合理，使得人工濕地周圍的自然生態(tài)濕地環(huán)境受到了一定的污染，據(jù)不完全數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，黑龍江省松花江流域每日的廢水排量為682萬噸，而其中95%都是來自于各個(gè)地級(jí)城市的工礦企業(yè)。

2.濕地開發(fā)、保護(hù)資金缺乏。黑龍江省所進(jìn)行開發(fā)的濕地旅游面積在黑龍江省整個(gè)廣袤的自然生態(tài)濕地資源中只占了23.1%，也就是說大部分的濕地自然生態(tài)資源處于閑置的狀態(tài)，得不到合理的開發(fā)與利用，造成了一定的資源浪費(fèi)情況。而且，黑龍江省在濕地旅游開發(fā)資金短缺的情況下，一味盲目的進(jìn)行項(xiàng)目擴(kuò)充以及設(shè)施搭建，這樣的狀況使得很多項(xiàng)目的設(shè)施好的過于先進(jìn)，差的又太過落后，并不能進(jìn)行優(yōu)化結(jié)合。濕地旅游項(xiàng)目品質(zhì)不高，缺乏對(duì)游客的吸引力，繼而導(dǎo)致了黑龍江省的濕地旅游開發(fā)無法不如良性的運(yùn)行軌道。與此同時(shí)，由于資金短缺，使得大量應(yīng)該受到保護(hù)的濕地旅游資源得不到相應(yīng)的保護(hù)，造成了濕地旅游資源的污染和破壞。

3.濕地資源過度開發(fā)。黑龍江省的濕地自然生態(tài)資源大部分位于生態(tài)敏感的區(qū)域，故十分脆弱，一旦在開發(fā)過程中不加以注意就會(huì)使?jié)竦芈糜钨Y源受到破壞。而目前黑龍江省在對(duì)其濕地資源進(jìn)行旅游項(xiàng)目開發(fā)的過程中，由于缺乏科學(xué)化的開發(fā)計(jì)劃，使得濕地資源在開發(fā)過程中受到了極大的破壞。由于濕地生態(tài)資源旅游開發(fā)可以給黑龍江省的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值到來巨大的收益，使得黑龍江省在對(duì)濕地資源進(jìn)行開發(fā)的過程中修建了大量的飯店、娛樂設(shè)施以及供游客進(jìn)行住宿的建筑，這樣的做法對(duì)周圍的濕地自然景觀帶來了一定的破壞，而濕地周圍的道路建設(shè)，更是破壞了在濕地生態(tài)環(huán)境中生長(zhǎng)的植被，造成了一定的水土流失。

4.旅游開發(fā)缺乏群眾參與。目前，黑龍江省的濕地旅游開發(fā)大多是由政府進(jìn)行主持的，而且大部分的濕地旅游項(xiàng)目收益也都是政府進(jìn)行回收，這樣的現(xiàn)狀使得濕地周圍的社區(qū)群眾并不能很好的參與到濕地旅游項(xiàng)目的開發(fā)當(dāng)中。而由于政府所進(jìn)行的濕地旅游開發(fā)項(xiàng)目給濕地環(huán)境周圍的社區(qū)居民生活帶來了一定的影響，而居民又得不到相應(yīng)的濕地旅游開發(fā)收益補(bǔ)償，使得社區(qū)居民對(duì)濕地旅游開發(fā)項(xiàng)目存在一定的不滿，繼而造成社區(qū)居民忽視對(duì)濕地旅游項(xiàng)目的保護(hù)。也就是說，由于濕地旅游開發(fā)項(xiàng)目的收益分配不均，使得其周圍社區(qū)居民的開發(fā)參與積極性普遍低下，繼而影響了黑龍江省的濕地自然生態(tài)資源旅游開發(fā)。

三、黑龍江省濕地旅游開發(fā)問題的解決對(duì)策

1.實(shí)施統(tǒng)一的管理政策。由于黑龍江省的濕地生態(tài)環(huán)境幅員遼闊，種類繁多，故其具有相當(dāng)高旅游項(xiàng)目開發(fā)優(yōu)勢(shì)。所以黑龍江省在對(duì)其進(jìn)行開發(fā)的過程中，一定要抓住資源眾多這一特點(diǎn)，并將其進(jìn)行分類、規(guī)劃以及合理管理。在對(duì)濕地生態(tài)資源進(jìn)行旅游開發(fā)的過程中，首先，要對(duì)其中所包含的資源類型進(jìn)行有序歸類，并在此基礎(chǔ)上制定合理的管理計(jì)劃。其次，要根據(jù)人們對(duì)于濕地生態(tài)旅游的需求以及市場(chǎng)發(fā)展特點(diǎn)，建立起具有地方特色的濕地生態(tài)旅游產(chǎn)品開發(fā)計(jì)劃。最后，應(yīng)以特點(diǎn)突出的濕地生態(tài)環(huán)境為旅游開發(fā)的重點(diǎn)，提高旅游開發(fā)管理的基礎(chǔ)和水平，以點(diǎn)概面進(jìn)行全方位的保護(hù)管理與開發(fā)。在此基礎(chǔ)上，黑龍江省在進(jìn)行濕地生態(tài)旅游開發(fā)的過程中，還應(yīng)以保護(hù)濕地生態(tài)環(huán)境為根本的開發(fā)核心，并成立專門進(jìn)行濕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)的林業(yè)管理部門，對(duì)相關(guān)的濕地旅游開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行審核與監(jiān)督，使得濕地生態(tài)環(huán)境在被開發(fā)成旅游項(xiàng)目的同時(shí)能受到相應(yīng)的保護(hù)。endprint

2.進(jìn)行多渠道的資金籌集。濕地自然生態(tài)資源的開發(fā)與保護(hù)資金匱乏，是當(dāng)前黑龍江省進(jìn)行濕地旅游開發(fā)過程中面臨的首要問題之一，而濕地生態(tài)旅游資源的開發(fā)與保護(hù)因受到資金不足的影響，造成了大量的閑置和污染。故黑龍江省在進(jìn)行濕地旅游項(xiàng)目開發(fā)的過程中引入多渠道的資金籌集措施。首先，黑龍江省應(yīng)設(shè)立專門用于濕地生態(tài)旅游項(xiàng)目開發(fā)的專項(xiàng)基金，使得在對(duì)其進(jìn)行開發(fā)和保護(hù)的過程中資金不會(huì)受到別的項(xiàng)目的挪用。其次，黑龍江政府應(yīng)該將濕地旅游開發(fā)、保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，或建立起股份制、合同制的開發(fā)模式，這樣的做法會(huì)給濕地旅游開發(fā)吸引到大量的民間投資。

3.合理開發(fā)旅游項(xiàng)目。黑龍江省在對(duì)濕地生態(tài)資源進(jìn)行旅游開發(fā)的過程中，缺乏合理的開發(fā)及規(guī)劃設(shè)計(jì)，使得濕地生態(tài)環(huán)境在近幾年受到了一定的破壞。故黑龍江省并須吸取這一點(diǎn)教訓(xùn)，對(duì)其所擁有的濕地生態(tài)環(huán)境進(jìn)行合理的開發(fā)與利用。首先，應(yīng)先對(duì)濕地生態(tài)環(huán)境的特點(diǎn)進(jìn)行了解，并設(shè)立旅游開發(fā)試點(diǎn)區(qū)域，在該區(qū)域進(jìn)行旅游開發(fā)項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)，繼而得出適合濕地生態(tài)環(huán)的旅游開發(fā)項(xiàng)目。其次，應(yīng)對(duì)濕地生態(tài)環(huán)境中的自然資源以及動(dòng)植物進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)，禁止開展狩獵、捕魚、采集等旅游項(xiàng)目，繼而從根本上杜絕濕地生態(tài)旅游開發(fā)給其周圍自然環(huán)境所帶來的破壞。

4.實(shí)施社區(qū)居民參與及收益激勵(lì)機(jī)制。濕地生態(tài)環(huán)境周圍的社區(qū)居民參與是解決濕地旅游項(xiàng)目開發(fā)給自然生態(tài)資源造成破壞的有效做法。故黑龍江省在進(jìn)行濕地旅游項(xiàng)目開發(fā)的過程中，應(yīng)在其周圍的社區(qū)內(nèi)進(jìn)行大力的宣傳，繼而吸引社區(qū)居民參與到濕地旅游開發(fā)的過程當(dāng)中，使社區(qū)居民能夠自覺提高自身素質(zhì)以及環(huán)境保護(hù)思維。與此同時(shí)，黑龍江政府還應(yīng)設(shè)立一定的濕地環(huán)境旅游開發(fā)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，使得社區(qū)居民在進(jìn)行參與濕地保護(hù)的過程中能獲取一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，繼而促進(jìn)社區(qū)居民參與濕地自然生態(tài)資源保護(hù)的動(dòng)力。

四、結(jié)論

綜上所述，濕地旅游項(xiàng)目的合理開展，可以在很大程度上促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)地方自然生態(tài)環(huán)境平衡，是目前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的有力保障。從上文可以了解到，雖然近幾年來黑龍江省政府在對(duì)濕地開發(fā)和濕地旅游等方面下足了功夫，但其在運(yùn)營(yíng)過程中，還是存在著很多的問題，而由過度開發(fā)給濕地生態(tài)環(huán)境帶來的破壞也相當(dāng)嚴(yán)重。故其還要在不斷發(fā)展的過程中，究其問題作出合理的改進(jìn)措施，繼而使得黑龍江省的各項(xiàng)利益都能從根本上得到提高。

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