王冠

摘? 要：本文通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)這三種方法，對(duì)網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)雙方，分別建立適用于它們自身的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系。利用模糊層次分析法，對(duì)網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)雙方的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型進(jìn)行構(gòu)建，結(jié)合德爾菲法，通過Yaahp軟件，確定各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，進(jìn)而找出對(duì)網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)雙方產(chǎn)生較大影響的風(fēng)險(xiǎn)因素，最后利用風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的方法，提出了降低招投標(biāo)雙方風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)；風(fēng)險(xiǎn)管理；模糊層次分析法；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

中圖分類號(hào)：TU723.2?????????? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1?? 引言（Introduction）

網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)是指招投標(biāo)過程中的各個(gè)有關(guān)職能部門通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)連接起來，在互聯(lián)網(wǎng)交換投標(biāo)等方面的數(shù)據(jù)，并進(jìn)行評(píng)標(biāo)和開標(biāo)，中標(biāo)的結(jié)果最后從互聯(lián)網(wǎng)返回到公司以及公眾的一種招投標(biāo)方式[1]。與傳統(tǒng)的招投標(biāo)方式相比，網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)更加公正、公開，相對(duì)也更公平，減少“暗箱操作”。大大提高招投標(biāo)業(yè)務(wù)的效率，降低業(yè)務(wù)成本。然而，因?yàn)槲覈W(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)目前處于發(fā)展初期，與這些優(yōu)點(diǎn)相對(duì)應(yīng)的是網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)有可能存在規(guī)則不明確，監(jiān)管不到位以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可行性等風(fēng)險(xiǎn)。

2?? 網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（The network bidding

and bidding risk identification）

2.1?? 網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)的流程

網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)大致分為四個(gè)主要階段：招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，由招標(biāo)方、投標(biāo)方和評(píng)標(biāo)方通過網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)平臺(tái)配合完成，如圖1所示。網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)階段，一般指的是招標(biāo)方在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)方準(zhǔn)備招標(biāo)相關(guān)資料，投標(biāo)方根據(jù)招標(biāo)公告準(zhǔn)備投標(biāo)相關(guān)資料，并結(jié)合招標(biāo)文件準(zhǔn)備資格審查事宜等。招標(biāo)實(shí)施階段主要是發(fā)布招標(biāo)文件，投標(biāo)方繳納保證金，召開答疑會(huì)，招標(biāo)方接收投標(biāo)文件等。評(píng)標(biāo)階段則是從網(wǎng)絡(luò)專家?guī)斐槿∫欢~的專家，進(jìn)行評(píng)標(biāo)，獲得評(píng)標(biāo)結(jié)果。定標(biāo)簽約階段的主要工作是在相關(guān)網(wǎng)站公布評(píng)標(biāo)定標(biāo)結(jié)果以及雙方簽訂合同[2]。

上述四個(gè)階段主要是按照網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)的工作進(jìn)度來劃分的，每個(gè)階段相互聯(lián)系各有側(cè)重。

圖1 網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)流程圖

Fig.1 Progress of the network bidding

2.2?? 網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)各階段風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

（1）網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)在招標(biāo)立項(xiàng)階段，作為招標(biāo)的審查者能不能按照審查的要求嚴(yán)格進(jìn)行相關(guān)的審查；網(wǎng)站上公布的招標(biāo)公告的內(nèi)容有無歧義；投標(biāo)方報(bào)名資料的內(nèi)容是否真實(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)特殊的前提下，內(nèi)容會(huì)否有篡改可能；投標(biāo)文件在傳輸過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及投標(biāo)方在網(wǎng)上支付報(bào)名費(fèi)、項(xiàng)目保證費(fèi)等費(fèi)用是會(huì)否出現(xiàn)金錢損失的風(fēng)險(xiǎn)等。

（2）網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫和招投標(biāo)各類文件的加密解密是否存在風(fēng)險(xiǎn)；計(jì)算機(jī)病毒或者是黑客攻擊這種網(wǎng)絡(luò)犯罪會(huì)不會(huì)影響招投標(biāo)的公正公平性以及能否順利進(jìn)行；計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備可能出現(xiàn)因各種突發(fā)災(zāi)害、缺陷、故障導(dǎo)致系統(tǒng)不能正常工作而導(dǎo)致交易的中斷或數(shù)據(jù)的丟失的風(fēng)險(xiǎn)等。

（3）外部環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

外部環(huán)境這里主要指的是招投標(biāo)中可能出現(xiàn)的意外事故風(fēng)險(xiǎn)。比如某些突發(fā)狀況的發(fā)生，致使機(jī)器損壞，導(dǎo)致招投標(biāo)中斷或者相關(guān)文件數(shù)據(jù)丟失的風(fēng)險(xiǎn)；有關(guān)部門在網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)過程中，進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行的審查，有可能影響進(jìn)度；目前我國還沒有健全網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)管理的法律法規(guī)，致使招投標(biāo)一方有利可圖，有漏洞可鉆等。

2.3?? 網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立

網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立涉及的因素多，不確定性大，有些因素也無法定量描述。為了保證風(fēng)險(xiǎn)因素確定來源的可靠性、降低風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別成本、減少調(diào)查結(jié)果偏差，根據(jù)建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原則，組織有關(guān)專家，應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中的德爾菲法（即專家調(diào)查法），分別就招標(biāo)方和投標(biāo)方，建立了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[3]。在Yaahp6.0軟件中，構(gòu)建指標(biāo)體系模型，如圖2和圖3所示。

圖2 網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系

Fig.2 Network bidding risk evaluation index system

圖3 網(wǎng)絡(luò)投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系

Fig.3 Network bidding risk evaluation index system

3?? 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型構(gòu)建（Constructing the model of

risk assessment）

3.1?? Yaahp

Yaahp作為層次分析法軟件的一種，其特點(diǎn)是用可視化的繪制方法來完成層次結(jié)構(gòu)模型。在Yaahp軟件中，判斷矩陣值的輸入有兩種輸入形式，分別是判斷矩陣形式和文字描述形式。標(biāo)度方面，可以劃分為0.1—0.9這幾個(gè)標(biāo)度。

3.2?? 各指標(biāo)權(quán)重的確定

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系，通過向?qū)＜野l(fā)放調(diào)查問卷（專家調(diào)查問卷詳見附錄）的方法，對(duì)判斷矩陣中的各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的重要性進(jìn)行兩兩比較測(cè)定，采用0.1—0.9尺度法進(jìn)行賦值，然后綜合整理他們的意見得出基礎(chǔ)數(shù)值，輸入層次分析法軟件Yaahp6.0，得出各指標(biāo)的組合權(quán)重值[4]。

因?yàn)槠邢?，本文針?duì)網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)，向信管、電商、招投標(biāo)等領(lǐng)域的20位專家進(jìn)行調(diào)查問卷的發(fā)放，收到回執(zhí)18份。將這些問卷整理統(tǒng)計(jì)后，對(duì)18位專家的判斷矩陣進(jìn)行了數(shù)據(jù)檢驗(yàn)，以確保問卷數(shù)據(jù)的一致性和有效性?，F(xiàn)截取10位專家的打分?jǐn)?shù)據(jù)，如表1所示。endprint

表1 專家打分?jǐn)?shù)據(jù)樣本

Tab.1 Sample of experts' dates

（注：Dx/Dy：Dx的重要程度與Dy的重要程度的比值：D1/D2：招投雙方財(cái)務(wù)狀況/中標(biāo)者不履約風(fēng)險(xiǎn)；D1/D3：招投雙方財(cái)務(wù)狀況/惡意投標(biāo)險(xiǎn)；D1/D4：招投雙方財(cái)務(wù)狀況/招標(biāo)公司資質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)D2/D3：中標(biāo)者不履約風(fēng)險(xiǎn)/惡意投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，

D2/D4：中標(biāo)者不履約風(fēng)險(xiǎn)/招標(biāo)公司資質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)；D3/D4：惡意投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)/招標(biāo)公司資質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。）

（1）首先，在Yaahp6.0軟件中構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，如圖4所示。

圖4 網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型界面

Fig.4 Network bidding risk evaluation model interface

（2）然后進(jìn)入軟件判斷矩陣界面，選取0.1—0.9標(biāo)度方法，進(jìn)行每個(gè)矩陣指標(biāo)的賦值，其判斷矩陣界面如圖5所示。

圖5 判斷矩陣界面

Fig.5 Judgment matrix interface

（3）完成所有判斷矩陣賦值之后，進(jìn)入計(jì)算結(jié)果界面（圖6），可以直接計(jì)算出每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，及其判斷矩陣的一致性比例。各矩陣值計(jì)算結(jié)果詳見表2—表5。

圖6 計(jì)算結(jié)果界面

Fig.6 The calculation results interface

表2 模糊一致矩陣A→B

Tab.2 Fuzzy consistent matrix A→B

表3 模糊一致矩陣B→C

Tab.3 Fuzzy consistent matrix B→C

表4 模糊一致矩陣C1→D1…4

Tab.4 Fuzzy consistent matrix C1→D1…4

表5 模糊一致矩陣C2→D5…8

Tab.5 Fuzzy consistent matrix C2→D5…8

所以得子指標(biāo)對(duì)上級(jí)指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重為：

得出最后子指標(biāo)對(duì)目標(biāo)層影響程度的綜合權(quán)重得分為：

根據(jù)以上結(jié)果將各子指標(biāo)排序?yàn)椋?/p>

同理得出其他的風(fēng)險(xiǎn)子指標(biāo)對(duì)評(píng)估對(duì)象影響程度的綜合權(quán)重得分為：

以上結(jié)果，是對(duì)網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的評(píng)估。根據(jù)結(jié)果，不難看出：

風(fēng)險(xiǎn)最大的是評(píng)標(biāo)專家的抽取。評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)過程中扮演著舉足輕重的角色，所以專家水平的好壞直接影響招投標(biāo)的公正公平，還影響項(xiàng)目質(zhì)量的好壞，對(duì)工程項(xiàng)目的成敗起重要作用；當(dāng)然，其他方面，比如數(shù)據(jù)的傳輸以及資格審查，也是不可忽視的；相比之下，一些外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，具有一定的客觀性甚至是不可抗性，正常情況，影響程度很小。

4 網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)雙方的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略（Network

bidding risk coping strategies of both sides）

4.1?? 招標(biāo)方的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

（1）選擇合適的招標(biāo)平臺(tái)。為了減少因招標(biāo)平臺(tái)的軟硬件系統(tǒng)可能出現(xiàn)的臨時(shí)事故風(fēng)險(xiǎn)，我們要選擇具有高信用度，設(shè)備實(shí)力強(qiáng)，綜合水平好的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為招標(biāo)平臺(tái)。對(duì)于那些平臺(tái)資質(zhì)不足，操作人員技術(shù)不過硬，認(rèn)知度不高的電子平臺(tái)，應(yīng)不予考慮，避免影響投標(biāo)方的質(zhì)量和數(shù)量。

（2）做好投標(biāo)方的資格預(yù)審工作。資格預(yù)審在招投標(biāo)實(shí)施過程中起著重要的作用，招標(biāo)方可以在資格預(yù)審過程中剔除那些單位資質(zhì)不高、信譽(yù)度低的潛在投標(biāo)人，從而降低中標(biāo)價(jià)格和提高建設(shè)質(zhì)量，達(dá)到降低了招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的目的[5]。

（3）簽約。為了避免出現(xiàn)中標(biāo)后中標(biāo)單位不履行合約，出現(xiàn)相關(guān)損失，可以通過加強(qiáng)合同的激勵(lì)機(jī)制，給守合同的承包人以獎(jiǎng)勵(lì)，不守合同的承包人以懲罰，明文規(guī)定索賠的范圍和期限，利用索賠的時(shí)限性，減少索賠的發(fā)生。

4.2?? 投標(biāo)方的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

（1）內(nèi)部管理。認(rèn)真研究招標(biāo)文件和項(xiàng)目周邊地形，選擇經(jīng)驗(yàn)豐富專家和決策人員，通過對(duì)自身和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的對(duì)比分析，制定出恰當(dāng)?shù)耐稑?biāo)報(bào)價(jià)策略。為了避免泄密事故的出現(xiàn)，加強(qiáng)標(biāo)書參編人員的保密教育，提高團(tuán)隊(duì)合作精神，完善管理制度，減少人為因素造成的風(fēng)險(xiǎn)事故。

（2）數(shù)據(jù)安全。為了避免文件資料在數(shù)據(jù)傳輸過程中的被截取，篡改和丟失，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，投標(biāo)方應(yīng)采用相關(guān)加密技術(shù)，如CA鎖等，確保數(shù)據(jù)的安全性。

（3）簽訂合同。和業(yè)主簽訂合同時(shí)，投標(biāo)方應(yīng)盡量修改或去掉對(duì)其不利的條款，想方設(shè)法增加相應(yīng)的有利的條款，將潛在風(fēng)險(xiǎn)緩解或全部轉(zhuǎn)移，保證自己的有效利益。加強(qiáng)國家的相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在投標(biāo)過程中，一旦發(fā)生矛盾和糾紛，應(yīng)運(yùn)用法律手段來維護(hù)自身的權(quán)益，也維護(hù)招投標(biāo)的嚴(yán)肅和公平性。

5?? 結(jié)論（Conclusion）

本文對(duì)網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，詳細(xì)描述了各階段的風(fēng)險(xiǎn)因素，并且針對(duì)網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)方與投標(biāo)方，為其各自構(gòu)建了適用于它們的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系。結(jié)合FAHP法，對(duì)網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)方和網(wǎng)絡(luò)投標(biāo)方的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型進(jìn)行構(gòu)建，并通過Yaahp軟件，確定指標(biāo)權(quán)重，通過權(quán)重的對(duì)比，發(fā)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)方和網(wǎng)絡(luò)投標(biāo)方可能產(chǎn)生較大影響的風(fēng)險(xiǎn)因素，并提出與之對(duì)應(yīng)的應(yīng)對(duì)方法。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)方而言，評(píng)標(biāo)階段專家抽取的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)其是否最終能獲得最佳合作伙伴是至關(guān)重要的，因此構(gòu)建全面的專家?guī)煲约昂侠淼膶＜页槿》椒ㄊ鞘直匾?。?duì)于網(wǎng)絡(luò)投標(biāo)方而言，招標(biāo)方財(cái)務(wù)狀況的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)最大，這關(guān)系到招標(biāo)方在項(xiàng)目的進(jìn)展過程中，是否能夠按時(shí)支付給投標(biāo)方相應(yīng)的工程費(fèi)用，工程費(fèi)用的落實(shí)與否會(huì)影響到整個(gè)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度。因此，建立有效的監(jiān)督管理體系，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)行為，健全完善的管理法規(guī)，使雙方信息更加透明，對(duì)于維護(hù)健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序是很有必要的。

參考文獻(xiàn)（References）

[1] 張曉康.企業(yè)網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)的實(shí)施應(yīng)用[J].機(jī)械管理開發(fā)，

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[2] 易麗君.網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].北京工業(yè)大學(xué)碩士

論文，2011.

[3] 胡琦宇.DF參與燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電項(xiàng)目投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].

西南交通大學(xué)碩士論文，2011.

[4] 舒乾蘭.京滬高速鐵路（徐滬段）次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

研究[D].西南交通大學(xué)碩士論文，2011.

[5] 盛楠.工程項(xiàng)目招投標(biāo)機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)研究[J].電站系統(tǒng)工程，

2010，26（3）：65-66.

作者簡(jiǎn)介：

王? 冠（1988-），女，碩士，助教.研究領(lǐng)域：工程造價(jià)，工程

招投標(biāo).endprint

表1 專家打分?jǐn)?shù)據(jù)樣本

Tab.1 Sample of experts' dates

（注：Dx/Dy：Dx的重要程度與Dy的重要程度的比值：D1/D2：招投雙方財(cái)務(wù)狀況/中標(biāo)者不履約風(fēng)險(xiǎn)；D1/D3：招投雙方財(cái)務(wù)狀況/惡意投標(biāo)險(xiǎn)；D1/D4：招投雙方財(cái)務(wù)狀況/招標(biāo)公司資質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)D2/D3：中標(biāo)者不履約風(fēng)險(xiǎn)/惡意投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，

D2/D4：中標(biāo)者不履約風(fēng)險(xiǎn)/招標(biāo)公司資質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)；D3/D4：惡意投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)/招標(biāo)公司資質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。）

（1）首先，在Yaahp6.0軟件中構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，如圖4所示。

圖4 網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型界面

Fig.4 Network bidding risk evaluation model interface

（2）然后進(jìn)入軟件判斷矩陣界面，選取0.1—0.9標(biāo)度方法，進(jìn)行每個(gè)矩陣指標(biāo)的賦值，其判斷矩陣界面如圖5所示。

圖5 判斷矩陣界面

Fig.5 Judgment matrix interface

（3）完成所有判斷矩陣賦值之后，進(jìn)入計(jì)算結(jié)果界面（圖6），可以直接計(jì)算出每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，及其判斷矩陣的一致性比例。各矩陣值計(jì)算結(jié)果詳見表2—表5。

圖6 計(jì)算結(jié)果界面

Fig.6 The calculation results interface

表2 模糊一致矩陣A→B

Tab.2 Fuzzy consistent matrix A→B

表3 模糊一致矩陣B→C

Tab.3 Fuzzy consistent matrix B→C

表4 模糊一致矩陣C1→D1…4

Tab.4 Fuzzy consistent matrix C1→D1…4

表5 模糊一致矩陣C2→D5…8

Tab.5 Fuzzy consistent matrix C2→D5…8

所以得子指標(biāo)對(duì)上級(jí)指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重為：

得出最后子指標(biāo)對(duì)目標(biāo)層影響程度的綜合權(quán)重得分為：

根據(jù)以上結(jié)果將各子指標(biāo)排序?yàn)椋?/p>

同理得出其他的風(fēng)險(xiǎn)子指標(biāo)對(duì)評(píng)估對(duì)象影響程度的綜合權(quán)重得分為：

以上結(jié)果，是對(duì)網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的評(píng)估。根據(jù)結(jié)果，不難看出：

風(fēng)險(xiǎn)最大的是評(píng)標(biāo)專家的抽取。評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)過程中扮演著舉足輕重的角色，所以專家水平的好壞直接影響招投標(biāo)的公正公平，還影響項(xiàng)目質(zhì)量的好壞，對(duì)工程項(xiàng)目的成敗起重要作用；當(dāng)然，其他方面，比如數(shù)據(jù)的傳輸以及資格審查，也是不可忽視的；相比之下，一些外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，具有一定的客觀性甚至是不可抗性，正常情況，影響程度很小。

4 網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)雙方的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略（Network

bidding risk coping strategies of both sides）

4.1?? 招標(biāo)方的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

（1）選擇合適的招標(biāo)平臺(tái)。為了減少因招標(biāo)平臺(tái)的軟硬件系統(tǒng)可能出現(xiàn)的臨時(shí)事故風(fēng)險(xiǎn)，我們要選擇具有高信用度，設(shè)備實(shí)力強(qiáng)，綜合水平好的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為招標(biāo)平臺(tái)。對(duì)于那些平臺(tái)資質(zhì)不足，操作人員技術(shù)不過硬，認(rèn)知度不高的電子平臺(tái)，應(yīng)不予考慮，避免影響投標(biāo)方的質(zhì)量和數(shù)量。

（2）做好投標(biāo)方的資格預(yù)審工作。資格預(yù)審在招投標(biāo)實(shí)施過程中起著重要的作用，招標(biāo)方可以在資格預(yù)審過程中剔除那些單位資質(zhì)不高、信譽(yù)度低的潛在投標(biāo)人，從而降低中標(biāo)價(jià)格和提高建設(shè)質(zhì)量，達(dá)到降低了招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的目的[5]。

（3）簽約。為了避免出現(xiàn)中標(biāo)后中標(biāo)單位不履行合約，出現(xiàn)相關(guān)損失，可以通過加強(qiáng)合同的激勵(lì)機(jī)制，給守合同的承包人以獎(jiǎng)勵(lì)，不守合同的承包人以懲罰，明文規(guī)定索賠的范圍和期限，利用索賠的時(shí)限性，減少索賠的發(fā)生。

4.2?? 投標(biāo)方的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

（1）內(nèi)部管理。認(rèn)真研究招標(biāo)文件和項(xiàng)目周邊地形，選擇經(jīng)驗(yàn)豐富專家和決策人員，通過對(duì)自身和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的對(duì)比分析，制定出恰當(dāng)?shù)耐稑?biāo)報(bào)價(jià)策略。為了避免泄密事故的出現(xiàn)，加強(qiáng)標(biāo)書參編人員的保密教育，提高團(tuán)隊(duì)合作精神，完善管理制度，減少人為因素造成的風(fēng)險(xiǎn)事故。

（2）數(shù)據(jù)安全。為了避免文件資料在數(shù)據(jù)傳輸過程中的被截取，篡改和丟失，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，投標(biāo)方應(yīng)采用相關(guān)加密技術(shù)，如CA鎖等，確保數(shù)據(jù)的安全性。

（3）簽訂合同。和業(yè)主簽訂合同時(shí)，投標(biāo)方應(yīng)盡量修改或去掉對(duì)其不利的條款，想方設(shè)法增加相應(yīng)的有利的條款，將潛在風(fēng)險(xiǎn)緩解或全部轉(zhuǎn)移，保證自己的有效利益。加強(qiáng)國家的相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在投標(biāo)過程中，一旦發(fā)生矛盾和糾紛，應(yīng)運(yùn)用法律手段來維護(hù)自身的權(quán)益，也維護(hù)招投標(biāo)的嚴(yán)肅和公平性。

5?? 結(jié)論（Conclusion）

本文對(duì)網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，詳細(xì)描述了各階段的風(fēng)險(xiǎn)因素，并且針對(duì)網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)方與投標(biāo)方，為其各自構(gòu)建了適用于它們的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系。結(jié)合FAHP法，對(duì)網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)方和網(wǎng)絡(luò)投標(biāo)方的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型進(jìn)行構(gòu)建，并通過Yaahp軟件，確定指標(biāo)權(quán)重，通過權(quán)重的對(duì)比，發(fā)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)方和網(wǎng)絡(luò)投標(biāo)方可能產(chǎn)生較大影響的風(fēng)險(xiǎn)因素，并提出與之對(duì)應(yīng)的應(yīng)對(duì)方法。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)方而言，評(píng)標(biāo)階段專家抽取的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)其是否最終能獲得最佳合作伙伴是至關(guān)重要的，因此構(gòu)建全面的專家?guī)煲约昂侠淼膶＜页槿》椒ㄊ鞘直匾?。?duì)于網(wǎng)絡(luò)投標(biāo)方而言，招標(biāo)方財(cái)務(wù)狀況的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)最大，這關(guān)系到招標(biāo)方在項(xiàng)目的進(jìn)展過程中，是否能夠按時(shí)支付給投標(biāo)方相應(yīng)的工程費(fèi)用，工程費(fèi)用的落實(shí)與否會(huì)影響到整個(gè)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度。因此，建立有效的監(jiān)督管理體系，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)行為，健全完善的管理法規(guī)，使雙方信息更加透明，對(duì)于維護(hù)健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序是很有必要的。

參考文獻(xiàn)（References）

[1] 張曉康.企業(yè)網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)的實(shí)施應(yīng)用[J].機(jī)械管理開發(fā)，

2007：124-135.

[2] 易麗君.網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].北京工業(yè)大學(xué)碩士

論文，2011.

[3] 胡琦宇.DF參與燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電項(xiàng)目投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].

西南交通大學(xué)碩士論文，2011.

[4] 舒乾蘭.京滬高速鐵路（徐滬段）次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

研究[D].西南交通大學(xué)碩士論文，2011.

[5] 盛楠.工程項(xiàng)目招投標(biāo)機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)研究[J].電站系統(tǒng)工程，

2010，26（3）：65-66.

作者簡(jiǎn)介：

王? 冠（1988-），女，碩士，助教.研究領(lǐng)域：工程造價(jià)，工程

招投標(biāo).endprint

表1 專家打分?jǐn)?shù)據(jù)樣本

Tab.1 Sample of experts' dates

（注：Dx/Dy：Dx的重要程度與Dy的重要程度的比值：D1/D2：招投雙方財(cái)務(wù)狀況/中標(biāo)者不履約風(fēng)險(xiǎn)；D1/D3：招投雙方財(cái)務(wù)狀況/惡意投標(biāo)險(xiǎn)；D1/D4：招投雙方財(cái)務(wù)狀況/招標(biāo)公司資質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)D2/D3：中標(biāo)者不履約風(fēng)險(xiǎn)/惡意投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，

D2/D4：中標(biāo)者不履約風(fēng)險(xiǎn)/招標(biāo)公司資質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)；D3/D4：惡意投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)/招標(biāo)公司資質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)。）

（1）首先，在Yaahp6.0軟件中構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，如圖4所示。

圖4 網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型界面

Fig.4 Network bidding risk evaluation model interface

（2）然后進(jìn)入軟件判斷矩陣界面，選取0.1—0.9標(biāo)度方法，進(jìn)行每個(gè)矩陣指標(biāo)的賦值，其判斷矩陣界面如圖5所示。

圖5 判斷矩陣界面

Fig.5 Judgment matrix interface

（3）完成所有判斷矩陣賦值之后，進(jìn)入計(jì)算結(jié)果界面（圖6），可以直接計(jì)算出每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重，及其判斷矩陣的一致性比例。各矩陣值計(jì)算結(jié)果詳見表2—表5。

圖6 計(jì)算結(jié)果界面

Fig.6 The calculation results interface

表2 模糊一致矩陣A→B

Tab.2 Fuzzy consistent matrix A→B

表3 模糊一致矩陣B→C

Tab.3 Fuzzy consistent matrix B→C

表4 模糊一致矩陣C1→D1…4

Tab.4 Fuzzy consistent matrix C1→D1…4

表5 模糊一致矩陣C2→D5…8

Tab.5 Fuzzy consistent matrix C2→D5…8

所以得子指標(biāo)對(duì)上級(jí)指標(biāo)的相對(duì)權(quán)重為：

得出最后子指標(biāo)對(duì)目標(biāo)層影響程度的綜合權(quán)重得分為：

根據(jù)以上結(jié)果將各子指標(biāo)排序?yàn)椋?/p>

同理得出其他的風(fēng)險(xiǎn)子指標(biāo)對(duì)評(píng)估對(duì)象影響程度的綜合權(quán)重得分為：

以上結(jié)果，是對(duì)網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的評(píng)估。根據(jù)結(jié)果，不難看出：

風(fēng)險(xiǎn)最大的是評(píng)標(biāo)專家的抽取。評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)過程中扮演著舉足輕重的角色，所以專家水平的好壞直接影響招投標(biāo)的公正公平，還影響項(xiàng)目質(zhì)量的好壞，對(duì)工程項(xiàng)目的成敗起重要作用；當(dāng)然，其他方面，比如數(shù)據(jù)的傳輸以及資格審查，也是不可忽視的；相比之下，一些外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，具有一定的客觀性甚至是不可抗性，正常情況，影響程度很小。

4 網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)雙方的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略（Network

bidding risk coping strategies of both sides）

4.1?? 招標(biāo)方的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

（1）選擇合適的招標(biāo)平臺(tái)。為了減少因招標(biāo)平臺(tái)的軟硬件系統(tǒng)可能出現(xiàn)的臨時(shí)事故風(fēng)險(xiǎn)，我們要選擇具有高信用度，設(shè)備實(shí)力強(qiáng)，綜合水平好的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為招標(biāo)平臺(tái)。對(duì)于那些平臺(tái)資質(zhì)不足，操作人員技術(shù)不過硬，認(rèn)知度不高的電子平臺(tái)，應(yīng)不予考慮，避免影響投標(biāo)方的質(zhì)量和數(shù)量。

（2）做好投標(biāo)方的資格預(yù)審工作。資格預(yù)審在招投標(biāo)實(shí)施過程中起著重要的作用，招標(biāo)方可以在資格預(yù)審過程中剔除那些單位資質(zhì)不高、信譽(yù)度低的潛在投標(biāo)人，從而降低中標(biāo)價(jià)格和提高建設(shè)質(zhì)量，達(dá)到降低了招標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的目的[5]。

（3）簽約。為了避免出現(xiàn)中標(biāo)后中標(biāo)單位不履行合約，出現(xiàn)相關(guān)損失，可以通過加強(qiáng)合同的激勵(lì)機(jī)制，給守合同的承包人以獎(jiǎng)勵(lì)，不守合同的承包人以懲罰，明文規(guī)定索賠的范圍和期限，利用索賠的時(shí)限性，減少索賠的發(fā)生。

4.2?? 投標(biāo)方的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

（1）內(nèi)部管理。認(rèn)真研究招標(biāo)文件和項(xiàng)目周邊地形，選擇經(jīng)驗(yàn)豐富專家和決策人員，通過對(duì)自身和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的對(duì)比分析，制定出恰當(dāng)?shù)耐稑?biāo)報(bào)價(jià)策略。為了避免泄密事故的出現(xiàn)，加強(qiáng)標(biāo)書參編人員的保密教育，提高團(tuán)隊(duì)合作精神，完善管理制度，減少人為因素造成的風(fēng)險(xiǎn)事故。

（2）數(shù)據(jù)安全。為了避免文件資料在數(shù)據(jù)傳輸過程中的被截取，篡改和丟失，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，投標(biāo)方應(yīng)采用相關(guān)加密技術(shù)，如CA鎖等，確保數(shù)據(jù)的安全性。

（3）簽訂合同。和業(yè)主簽訂合同時(shí)，投標(biāo)方應(yīng)盡量修改或去掉對(duì)其不利的條款，想方設(shè)法增加相應(yīng)的有利的條款，將潛在風(fēng)險(xiǎn)緩解或全部轉(zhuǎn)移，保證自己的有效利益。加強(qiáng)國家的相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在投標(biāo)過程中，一旦發(fā)生矛盾和糾紛，應(yīng)運(yùn)用法律手段來維護(hù)自身的權(quán)益，也維護(hù)招投標(biāo)的嚴(yán)肅和公平性。

5?? 結(jié)論（Conclusion）

本文對(duì)網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，詳細(xì)描述了各階段的風(fēng)險(xiǎn)因素，并且針對(duì)網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)方與投標(biāo)方，為其各自構(gòu)建了適用于它們的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系。結(jié)合FAHP法，對(duì)網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)方和網(wǎng)絡(luò)投標(biāo)方的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型進(jìn)行構(gòu)建，并通過Yaahp軟件，確定指標(biāo)權(quán)重，通過權(quán)重的對(duì)比，發(fā)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)方和網(wǎng)絡(luò)投標(biāo)方可能產(chǎn)生較大影響的風(fēng)險(xiǎn)因素，并提出與之對(duì)應(yīng)的應(yīng)對(duì)方法。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)招標(biāo)方而言，評(píng)標(biāo)階段專家抽取的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)其是否最終能獲得最佳合作伙伴是至關(guān)重要的，因此構(gòu)建全面的專家?guī)煲约昂侠淼膶＜页槿》椒ㄊ鞘直匾?。?duì)于網(wǎng)絡(luò)投標(biāo)方而言，招標(biāo)方財(cái)務(wù)狀況的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)最大，這關(guān)系到招標(biāo)方在項(xiàng)目的進(jìn)展過程中，是否能夠按時(shí)支付給投標(biāo)方相應(yīng)的工程費(fèi)用，工程費(fèi)用的落實(shí)與否會(huì)影響到整個(gè)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度。因此，建立有效的監(jiān)督管理體系，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)行為，健全完善的管理法規(guī)，使雙方信息更加透明，對(duì)于維護(hù)健康的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序是很有必要的。

參考文獻(xiàn)（References）

[1] 張曉康.企業(yè)網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)的實(shí)施應(yīng)用[J].機(jī)械管理開發(fā)，

2007：124-135.

[2] 易麗君.網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].北京工業(yè)大學(xué)碩士

論文，2011.

[3] 胡琦宇.DF參與燃?xì)廨啓C(jī)發(fā)電項(xiàng)目投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].

西南交通大學(xué)碩士論文，2011.

[4] 舒乾蘭.京滬高速鐵路（徐滬段）次生環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

研究[D].西南交通大學(xué)碩士論文，2011.

[5] 盛楠.工程項(xiàng)目招投標(biāo)機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)研究[J].電站系統(tǒng)工程，

2010，26（3）：65-66.

作者簡(jiǎn)介：

王? 冠（1988-），女，碩士，助教.研究領(lǐng)域：工程造價(jià)，工程

招投標(biāo).endprint