文_華廉

問渠哪得清如許 為有源頭活水來
——醴陵市陽三石街道辦以作風(fēng)建設(shè)巨筆描繪強(qiáng)街宏圖側(cè)記

文_華廉

2014年上半年，湖南醴陵市陽三石街道辦圍繞“新創(chuàng)業(yè)、新醴陵，打造發(fā)展升級版、建好湖南東大門”發(fā)展目標(biāo)，緊扣年初“做好一張工業(yè)強(qiáng)街宏圖、做活兩篇城鄉(xiāng)統(tǒng)籌文章、做實(shí)三項(xiàng)社會(huì)管理工作、做優(yōu)四個(gè)服務(wù)發(fā)展抓手”發(fā)展思路，辦實(shí)事，抓落實(shí)，均圓滿或超額完成了“時(shí)間過半，任務(wù)過半”的目標(biāo)任務(wù)——完成規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值35.5億元、招商引資任務(wù)7500萬元、工商稅收1.486億元 ，預(yù)計(jì)全年工商稅收可突破3個(gè)億，是2008年工商稅收的3倍。近年來，該街道先后被株洲市委、市政府評為“文明建設(shè)先進(jìn)單位”，被醴陵市委、市政府評為“綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力五強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”“人口和計(jì)劃生育工作紅旗單位”“社會(huì)治安綜合治理工作先進(jìn)單位”“檔案史志工作先進(jìn)單位”。 廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、寬松靈活的政策環(huán)境、規(guī)范嚴(yán)明的法制環(huán)境、誠實(shí)守信的人文環(huán)境，使得轄區(qū)內(nèi)城市建設(shè)日新月異，招商引資亮點(diǎn)紛呈。原處于城市“邊緣地帶”的陽三石街道，正逐漸發(fā)展成為欣欣向榮、生機(jī)盎然，魅力無限的新興城區(qū)。這一幕壯麗的強(qiáng)街宏圖的實(shí)現(xiàn)，與該街道辦狠抓干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)有著密不可分的關(guān)系。

“領(lǐng)頭羊”邁好關(guān)鍵步伐

“己所不欲，勿施于人，己欲為之，其行示之?！币樌七M(jìn)作風(fēng)建設(shè)，陽三石街道領(lǐng)導(dǎo)班子親自緊抓落實(shí)，帶頭遵章守紀(jì)，帶頭鉆研業(yè)務(wù)，帶頭解決問題，實(shí)現(xiàn)了陽三石經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。近年來，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、信訪維穩(wěn)等工作在推進(jìn)過程中所產(chǎn)生的各類矛盾、利益沖突，給街道機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部帶來了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。比如在陽三石路二期、淥江防洪堤、泉湖體育館的安置區(qū)等項(xiàng)目的拆遷過程中，在城市風(fēng)景、陽三星城、名都天下城等項(xiàng)目的建設(shè)中，陽三石領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造性地開展工作，打開了局面，使各項(xiàng)工作如期完成。

切實(shí)把握群眾的真情實(shí)感，真正把群眾反映強(qiáng)烈的重事、難事辦好、辦實(shí)是良好作風(fēng)的一個(gè)重要體現(xiàn)。正所謂“民之所憂，我之所思；民之所思，我之所行。”陽三石街道結(jié)合“大走訪”，重點(diǎn)深入到矛盾多、條件差、困難大、信訪問題突出的社區(qū)村落，深入到工作推不開、社會(huì)治安隱患突出的區(qū)域，及時(shí)了解情況。變上訪為下訪，及時(shí)打消了轄區(qū)老上訪戶廖某某赴省進(jìn)京上訪的念頭，力促陽三星城7戶拆遷戶盡快達(dá)成拆遷協(xié)議，解決玉屏山村11層違法建設(shè)爆破拆除的后續(xù)問題，大力緩解轄區(qū)維穩(wěn)壓力。

民主評議成改進(jìn)作風(fēng)動(dòng)力

“讓工作要求成為工作制度，讓工作制度成為工作作風(fēng)，讓工作作風(fēng)成為團(tuán)隊(duì)文化”，使作風(fēng)建設(shè)主動(dòng)融入陽三石街道干部的日常工作和生活中,成為干部的自覺行動(dòng)。該街道辦充分認(rèn)識(shí)到作風(fēng)建設(shè)的長期性、艱巨性，完善了《陽三石作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)方案》，制定長期規(guī)劃，建立長效機(jī)制，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。針對當(dāng)前干部作風(fēng)中存在的一些問題，有些是長期存在的頑疴痼疾。陽三石街道利用測評來了一次“大會(huì)診”，把頑癥找準(zhǔn)找全。做到發(fā)現(xiàn)問題不護(hù)短，查擺問題不掩飾，揭露問題不怕丑，糾正問題不怕痛。

為鞏固好作風(fēng)建設(shè)的成果，抑制其反彈的態(tài)勢，陽三石街道強(qiáng)化了民主評議機(jī)制與績效考核機(jī)制。民主評議是陽三石街道改進(jìn)作風(fēng)的重要?jiǎng)恿?，把人民群眾的評議和對機(jī)關(guān)、村（社區(qū)）干部的考核聯(lián)系起來，形成工作評議與服務(wù)對象、階段評議與整體評議、單項(xiàng)評議與綜合評議、重點(diǎn)評議與一般評議相結(jié)合的推動(dòng)機(jī)制，使陽三石街道對各部門的工作實(shí)行定期考評，加強(qiáng)了過程管理。同時(shí)，強(qiáng)化績效考核管理，進(jìn)一步完善考核機(jī)制。在“及時(shí)點(diǎn)評”和“獎(jiǎng)懲適度”上做文章，維護(hù)績效考核的權(quán)威。做到每月一次的定期點(diǎn)評，集中對各條線上的工作進(jìn)行總結(jié)和測評，其結(jié)果作為年終考核參考的依據(jù)。按照“寬嚴(yán)相濟(jì)、重獎(jiǎng)重罰”的原則，合理使用好街道各項(xiàng)獎(jiǎng)金，讓真正可做事、做成事、不出事的干部得到實(shí)實(shí)在在的表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對違反機(jī)關(guān)作風(fēng)要求，工作嚴(yán)重失職，破壞和影響陽三石發(fā)展的個(gè)別人員要敢于動(dòng)真格，從經(jīng)濟(jì)、待遇等方面給予教育和處理。還要探索施行激勵(lì)“套餐制”，在滿足大家共性目標(biāo)的同時(shí)，盡可能滿足大家的個(gè)性目標(biāo)。

樹立制度的絕對權(quán)威

為使作風(fēng)建設(shè)的制度落實(shí)到位，陽三石街道辦做到制度設(shè)計(jì)科學(xué)化、人性化。用科學(xué)的理論來設(shè)計(jì)、完善管理制度，建設(shè)人性化、務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)。在重新修訂完善機(jī)關(guān)考勤、學(xué)習(xí)、會(huì)議、值班等制度時(shí)，仔細(xì)分析，考慮周密，根據(jù)陽三石實(shí)際情況在征求大家意見的基礎(chǔ)上，建立符合客觀實(shí)際的制度，以達(dá)到用制度管人替代以人管人，以人性化、規(guī)范化來管理好機(jī)關(guān)，落實(shí)好各項(xiàng)工作的目的。比如為了做好招商，陽三石街道貫徹落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一抓到底”，加強(qiáng)“一站式”集中服務(wù)和審批限時(shí)機(jī)制，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

制度一旦確立，就要維護(hù)它的絕對權(quán)威，不管是誰、不論何種情況，只要違反了相關(guān)規(guī)章制度，就要迅速進(jìn)行處理，任何人都不得推脫，更不能逃避處罰。一是強(qiáng)化監(jiān)督懲處機(jī)制，建立談話誡勉制度。對工作態(tài)度消極、履責(zé)乏力、失職、違反紀(jì)律，造成不良影響，但又構(gòu)不成黨紀(jì)處分的，給予誡勉，并進(jìn)行通報(bào)。二是建立末位淘汰制，在年底績效考核排名靠后的，堅(jiān)決實(shí)行末位淘汰。三是強(qiáng)化首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制。機(jī)關(guān)全體工作人員都是首問責(zé)任人，首問責(zé)任人接受咨詢時(shí)，應(yīng)當(dāng)態(tài)度熱情、用語文明、認(rèn)真負(fù)責(zé)、即時(shí)即辦，不得以任何理由拒絕、推諉、搪塞、拖辦，否則，應(yīng)按照制度給相關(guān)責(zé)任人以處理。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。陽三石街道正以更加飽滿的激情，更加務(wù)實(shí)的措施，積極投身到干部作風(fēng)建設(shè)中去，為 “新創(chuàng)業(yè)、新醴陵，打造發(fā)展升級版、建好湖南東大門”做出新的更大的貢獻(xiàn)！