王亮偉

近幾年，職業(yè)學校的熱門話題莫過于“國示范”建設，從申報開始，學校校長就開始與規(guī)劃打交道。有些校長在私下閑聊，說“國示范”工作關鍵是找?guī)孜弧肮P桿子”，能寫作、能提煉、能總結(jié)、能“左右逢源”，善于“假大空”。也有人說，不要把規(guī)劃看得過于重要，規(guī)劃歸規(guī)劃，執(zhí)行歸執(zhí)行，兩張皮關鍵是靠“自圓其說”合成一張皮，等等。

規(guī)劃工作是最基礎也是最重要的工作，需要認真把握以下幾個角度：

一是從審時度勢的角度，注重把握學校自身發(fā)展的形勢和機遇。在制訂建設計劃中，我校用較大篇幅進行發(fā)展背景分析，力求把握形勢和機遇，以確定學校發(fā)展定位、發(fā)展方向和發(fā)展策略。事實證明，形勢的分析和把握，對學校制訂建設計劃的準確性和可行性起到了至關重要的作用。

二是從可持續(xù)發(fā)展的角度，注重形成自身的學校文化和辦學思想。學校發(fā)展是一個持續(xù)的過程，因此，在建設規(guī)劃中，我們較多地滲透多年來逐步形成的學校文化和辦學思想，其目的是保持學校的鮮明特色和可持續(xù)發(fā)展能力。兩年后，我校在傳承和發(fā)展學校文化及辦學思想的過程中，將總結(jié)形成學校文化和辦學思想的新內(nèi)涵。在建設規(guī)劃制定、實施和總結(jié)過程中，注意積淀這種思想和文化，對學?，F(xiàn)在和未來的影響是極大的。

三是從量化質(zhì)化的角度，注重目標管理的實績實效。制定建設目標和年度目標以及各部門行動計劃時，注意量化和質(zhì)化，并按部門、系部分解目標工作責任和任務。學校行動計劃主要涉及要素為：具體項目任務（含量化標準），可行性（含投入核算和經(jīng)費支出），確定完成時限，負責人和分管人，檢查方式，評估方式等。我們在項目建設規(guī)劃方案的預設目標中，描述辦學規(guī)模、綜合實力、辦學形式、專業(yè)建設、課程改革、質(zhì)量要求和師資隊伍等方面內(nèi)容，都采用了具體的數(shù)字和指標。根據(jù)目標，學校按年度制訂行動計劃，確定具體工作目標及實施計劃，并將目標任務按四個重點專業(yè)建設項目和兩個特色項目目標，具體分解到部門及相關責任人。在年度和總結(jié)性自我評估時，我們較多地引用量化的數(shù)字和質(zhì)化的描述性語言。采用具體化描述，既能解決執(zhí)行操作問題，又能解決總結(jié)評估問題，規(guī)劃的效果效益也就比較顯著。

四是從教育和市場規(guī)律結(jié)合的角度，注重規(guī)模、結(jié)構、質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。示范性學校是個相對概念，各類學校都能辦成具有自身特點的示范性典型。職業(yè)學校目前發(fā)展的決定因素，是要立足效益和質(zhì)量，規(guī)模、結(jié)構、效益、質(zhì)量之間協(xié)調(diào)發(fā)展，這是職業(yè)學校制定發(fā)展戰(zhàn)略目標時必須堅持的科學發(fā)展觀的重要內(nèi)涵。學校既要遵循教育規(guī)律，又要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，特別要研究教育與經(jīng)濟如何結(jié)合并尋找其中的結(jié)合點，這就要求學校必須由單純的行政管理型轉(zhuǎn)為經(jīng)營管理型。在實踐中就要用市場的觀點審視教育的規(guī)模、結(jié)構、質(zhì)量和效益問題，用市場分析的方法解釋教育問題，將經(jīng)濟智慧、價值規(guī)律與教育規(guī)律有機結(jié)合。

五是從區(qū)分主要和次要矛盾的角度，將學校規(guī)劃重心放在學校所需的優(yōu)先發(fā)展項目上。學校工作千頭萬緒，不可能一下子完成所有的事情，如只是忙于繁雜事務，找不到方向，使學校工作老是處于應付和低水平重復的狀態(tài)，顯然會降低學校管理的效率。在規(guī)劃和實施過程中，經(jīng)常檢查學校當前狀況，主要目的是了解學校的優(yōu)勢和劣勢，確定學校的優(yōu)先發(fā)展項目，明確學校的工作目標和主要任務方向。

六是從學校共同體成員組合構成的角度，在規(guī)劃制定和實施中注重發(fā)揮協(xié)同作用。學校創(chuàng)建規(guī)劃在本質(zhì)上是一個協(xié)同的過程，它把學校共同體的各種力量聚集在一起，共同勾勒學校發(fā)展的藍圖。這一工作在很大程度上取決于校長、中層管理人員和教職工的協(xié)同作用。為此，重點強化規(guī)劃制定和實施過程中的責任意識和主觀能動作用，進一步完善學校兩級聘任制，將規(guī)劃制定、實績與學校內(nèi)部分配制度掛鉤。同時形成和諧發(fā)展的氛圍，爭取上級部門及社會各界的支持，通過校內(nèi)外各種媒體宣傳學校規(guī)劃主要精神，促進學校的和諧建設和科學發(fā)展。

（作者單位：江蘇省常州劉國鈞高等職業(yè)技術學校）