●文/傅達(dá)林

“官商朋友圈”要不得

●文/傅達(dá)林

2014年中央巡視組第二輪巡視反饋情況已全部向社會(huì)公布，涉及10個(gè)省區(qū)市和3個(gè)單位。凝視這份“巡視清單”，各種腐敗問(wèn)題最終都指向權(quán)力的根子上，諸如“一把手”腐敗、買(mǎi)官賣(mài)官等，都是權(quán)力長(zhǎng)期不受約束的結(jié)果。其中，官商勾結(jié)、官商“圈子文化”，尤為值得我們警惕。

中國(guó)人喜好結(jié)交朋友，于是就有了形形色色的“圈子”，并逐漸形成某種特有的行為規(guī)則。這些“圈子”都在極力塑造自己的人際關(guān)系生態(tài)。只有進(jìn)入到“圈子”里面，你才可能獲得相應(yīng)的機(jī)會(huì)與資源。

改革開(kāi)放以來(lái)，官員推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政績(jī)?cè)竿?，與市場(chǎng)主體的趨利動(dòng)機(jī)“一拍即合”，于是行使公共權(quán)力的官員與追求利益最大化的商人，很容易結(jié)成某種“圈子”。前些年曾流行這樣的說(shuō)法：商人沒(méi)有一定的關(guān)系和后臺(tái)，生意很難做大；而官員沒(méi)有一定的財(cái)力支撐，官也很難做大。剛開(kāi)始進(jìn)入仕途的官員，會(huì)利用可能的機(jī)會(huì)接觸商人。而商人長(zhǎng)期投資官員，為的是能從他們身上獲得更豐厚的回報(bào)。這種基于共同利益需求結(jié)成的所謂“朋友圈”，從一開(kāi)始就是徹頭徹尾的利益勾兌。

這些年查處的腐敗案件顯示，貪官都喜歡結(jié)交三種人：老板、高官與美女?！芭笥讶Α睅缀醭蔀樽躺瘮〉拇艌?chǎng)，變作權(quán)錢(qián)色交易的染缸。最近落馬的“億元市長(zhǎng)”曹鑒燎，身邊最多的“朋友”就是商人、老板。為了得到曹鑒燎的各種關(guān)照，老板們不惜斥巨資為其買(mǎi)別墅、建會(huì)所，甚至為其情人支付高達(dá)上千萬(wàn)元的“分手費(fèi)”。而此次被巡視的地方和單位也廣泛存在官商勾結(jié)的現(xiàn)象。

權(quán)力在分配利益上的主導(dǎo)權(quán)，使得官員擁有超乎常人的“魅力”，商人自然會(huì)趨之若鶩。而所謂的“好朋友”“鐵哥們”，都不過(guò)是相互利用的漂亮辭藻而已。事實(shí)上，正是建立在相互利用的基礎(chǔ)上，權(quán)力與資本出現(xiàn)結(jié)盟，并努力打造外人難以進(jìn)入的“圈子文化”，確保逃過(guò)法律的規(guī)制，實(shí)現(xiàn)私下分贓的利益均沾。這種官商勾結(jié)的“圈子文化”，還會(huì)以滾雪球的方式不斷膨脹，滋生出“塌方式腐敗”。

可見(jiàn)，反腐必須將官商勾結(jié)的“圈子文化”暴露于眾，以嚴(yán)明的剛性規(guī)則擊潰那些藏納在各種“圈子”里的潛規(guī)則。只有將權(quán)力運(yùn)行確立在透明化的規(guī)則之上，用嚴(yán)格的規(guī)章制度約束官員的權(quán)力，才能慢慢以尊崇規(guī)則的法治文化消解“圈子文化”的余毒。當(dāng)然，官員不可能不認(rèn)識(shí)幾個(gè)商界朋友，破除“圈子文化”也不是要斬?cái)喙賳T與外界的所有聯(lián)系，而是要將官員與外界的交往導(dǎo)入正常軌道。