中國安全的大局和謀局

劉德斌

近兩年來，中國與周邊國家關(guān)系，特別是與東亞國家的關(guān)系進(jìn)入了一個新時期。一方面, 中國與周邊國家的經(jīng)貿(mào)往來依然在發(fā)展，形成了深層次的依存關(guān)系；另一方面，中國與東北亞和東南亞國家的政治和安全關(guān)系都在發(fā)生變化，東亞正在出現(xiàn)一種新的安全格局。中日關(guān)系由于安倍政權(quán)的倒行逆施而出現(xiàn)嚴(yán)重倒退。安倍政權(quán)利用美國戰(zhàn)略東移、平衡中國崛起的機(jī)會，步步為營，全力推進(jìn)日本的“國家正?；?，試圖借此擺脫戰(zhàn)敗國的政治束縛，重回世界大國行列。與此同時，越南和菲律賓等南海有關(guān)島嶼聲索國對中國“擱置爭議，共同開發(fā)”主張進(jìn)行了有效抵制，同時又與美國以及日本和印度等展開愈益頻繁和深入的戰(zhàn)略互動，形成對中國的集體牽制。

2014年以來，東海和南海的緊張關(guān)系都在繼續(xù)，都有可能出現(xiàn)擦槍走火的局面，相關(guān)國家的民眾也越來越深入地卷入到相關(guān)的爭論和判定之中。在中國與東亞國家關(guān)系變化的過程中，美國一直是幕后推手。美國正在利用中國與周邊國家關(guān)系的緊張局勢為自己塑造新的戰(zhàn)略優(yōu)勢，與此同時，東亞國家也在利用中美之間有形和無形的競爭而為自己謀利。

不管我們承認(rèn)與否，中國與周邊國家的關(guān)系，特別是與東北亞和東南亞國家的關(guān)系正在發(fā)生一種歷史性的變化，圍繞中國的“崛起”，一種有形或無形的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”正在形成之中。那么，中國應(yīng)該如何應(yīng)對這樣一種局面？在思考這一問題的時候，我們有必要有一種跳出當(dāng)前的歷史眼光，有一種更為長遠(yuǎn)的大局意識和謀局意識。

首先，中國與東亞國家關(guān)系的這種變化，是伴隨中國與周邊國家和世界大國的力量對比不斷發(fā)生變化的一種必然的歷史進(jìn)程。不管中國繼續(xù)“韜光養(yǎng)晦”，還是積極“有所作為”，這種變化遲早都會發(fā)生，中國的回避和謙讓只是發(fā)揮了延緩的作用，并不會阻止這種局面的來臨。

第二，中國的崛起實(shí)際上是19世紀(jì)末20世紀(jì)初日本崛起為世界強(qiáng)國以來最為成功的一次大國的崛起，但中國的崛起又與歷史上其他大國的崛起所面臨的世界形勢有著歷史性的差異：中國的崛起得益于全球化，也受制于全球化。對比近代以來崛起的其他大國，中國更需要一個和平穩(wěn)定的世界局勢和地區(qū)局勢，以使這個有史以來最大國家的現(xiàn)代化進(jìn)程能夠延續(xù)下去，使中國社會能夠完整地、不再中斷地經(jīng)歷這個經(jīng)濟(jì)全球化和社會信息化時代更為復(fù)雜和艱難的現(xiàn)代化洗禮。

第三，中國現(xiàn)在所面臨的安全局勢，所遭遇的安全問題越來越呈現(xiàn)出復(fù)合型的特點(diǎn)，國內(nèi)安全與國際安全日益直接地聯(lián)系在一起，經(jīng)濟(jì)安全與政治安全、軍事安全與社會安全已經(jīng)難以分開，中國在發(fā)展中所遇到的經(jīng)濟(jì)困難和社會問題將越來越頻繁地被試圖制衡中國崛起的國家利用起來，成為牽制中國崛起的有力武器。

面對這樣一種愈發(fā)具有挑戰(zhàn)性的東亞局勢，中國既不能畏首畏尾，又不能魯莽行事，關(guān)鍵要看中國在哪些方面具有了“該出手時就出手”的能力。這種能力既可以是軍事上的，也可以是經(jīng)濟(jì)上的；既可以表現(xiàn)為博弈雙方的直接對抗和武裝沖突，也可以體現(xiàn)為全社會的發(fā)奮努力和眾志成城。

中國改變東亞局勢的戰(zhàn)略精髓在于以自身實(shí)力的有機(jī)整合破解對方組合中的安全共同體?，F(xiàn)在到了精確評估中國軟硬實(shí)力的時候了。東亞局勢的變化目前似乎對我不利，但它卻可以為中國成為真正意義上的世界大國和強(qiáng)國提供更強(qiáng)大的激勵。而改變東亞的安全格局，則是中國擺脫19世紀(jì)以來的歷史命運(yùn)，走向世界大國的前提。

（作者為吉林大學(xué)當(dāng)代國際關(guān)系研究中心主任、教授、博導(dǎo)）

責(zé)編/袁靜 美編/宋揚(yáng)