□ 文/張宇峰

《伊犁晚報》：防范虛假新聞如何定制度、有重點、求實效

□ 文/張宇峰

這些年，《伊犁晚報》在加強職業(yè)道德教育、杜絕虛假新聞方面做了很多有益嘗試，取得不錯成績。本文作者結(jié)合《伊犁晚報》的做法，對如何加強防范虛假新聞提出了一些建議思考。

防范虛假新聞 職業(yè)道德 制度 伊犁晚報

加強思想教育，規(guī)范工作程序

首先，要求采編人員在主觀上不造假。伊犁晚報社每年對采編人員進行系統(tǒng)的教育，以一年為一個學期，兩周組織一次學習。每年的第一課，一定是職業(yè)道德教育，職業(yè)道德教育最重要的部分就是強化防范虛假新聞的意識，落實防范虛假新聞的制度與機制，確保不因為虛假新聞的出現(xiàn)而有害黨的宣傳工作。這最重要的一課，往往就由報社總編輯或邀請宣傳部門領導擔綱。

其次，教育采編人員強化防假意識。一是利用每周日的采編業(yè)務學習時間，通報全國新聞媒體發(fā)生的各類虛假新聞的處理情況，以引起采編人員警覺，深刻吸取教訓，并舉一反三，反省自己在工作中的不足，增強把關(guān)意識，提高把關(guān)能力，力求在自己所負責的環(huán)節(jié)，不放過任何一個可疑稿件，不放過任何一個可能造成虛假的疑點。同時不盲從，重求證，確保自己環(huán)節(jié)不出現(xiàn)任何可能發(fā)生的錯誤。二是讓采編人員現(xiàn)身說法，剖析以前采編工作中出現(xiàn)過的問題，談認識，說教訓，聊看法，講心得，使其他采編人員通過身邊實例，吸取教訓，強化防范虛假新聞的意識。

再次，提高采編人員防范虛假新聞的能力和水平。這是三個環(huán)節(jié)里最重要的一環(huán)?！兑晾缤韴蟆芬恢卑鸭訌姴删幦藛T的把關(guān)能力的培養(yǎng)與鍛煉作為業(yè)務教育工作中的重中之重。報社采編人員人手一本《新聞采訪學》《報紙編輯學》，常年訂閱《咬文嚼字》雜志，同時注意收集各方面資料，例如《全國報紙編校質(zhì)量評比認定細則》《全國“堅決制止虛假新聞報道座談會”綜述》《新聞稿中易錯字詞百例》《如何預防新聞官司》《新聞報道的常見差錯及其處理》《新聞失實的原因、表現(xiàn)以及避免》《如何加強新聞工作者的業(yè)務素質(zhì)建設》《新聞發(fā)稿中的易錯字》《消除報紙差錯的25種辦法》，以及歷年全國出現(xiàn)的典型的虛假新聞案例等等。詳解新聞報道容易在哪些方面出現(xiàn)問題，使采編人員一遇到此類問題就加倍提高警惕，以提高實際把關(guān)能力。

一個報社，要讓人才各盡所能，各行其是，一切有序進行，就必須有一個系統(tǒng)完善的規(guī)章制度做保證。伊犁晚報社具備較完善的新聞從業(yè)各種規(guī)章制度，人手一本采編手冊，其中包括《伊犁晚報編輯工作手冊》《伊犁晚報記者工作手冊》，供采編人員學習，一切新聞采編活動，按手冊執(zhí)行。內(nèi)容翔實，具備很強的可操作性。另外，還制定了一整套的業(yè)務工作制度，如：《采編工作流程》《伊犁晚報防范虛假新聞制度》《伊犁晚報記者職業(yè)道德規(guī)范》《伊犁晚報關(guān)于禁止有償新聞的若干規(guī)定》《伊犁晚報社稿件送審制度》《伊犁晚報報紙編校一審二審差錯責任追究規(guī)定》《伊犁晚報本報好新聞評選制度》等等。

建機制，定重點，全面封堵差錯出現(xiàn)的各種可能

關(guān)于報紙出版程序把關(guān)的做法，各報根據(jù)實際情況，都有相應適合自己需要的把關(guān)辦法，而且都形成了相當嚴格的制度?！兑晾缤韴蟆吩谶@方面，要求更加嚴格。其一，實行“五審四?！敝贫?，“五審”即：稿件要經(jīng)過有關(guān)部門審查——一審；主管記者的主任審查——二審；主管編輯的主任審查——三審；主管編委審查——四審；值班編委審查——終審?！八男！奔矗河浾邔ψ约禾峁┑奈谋靖寮藢嵭Α恍?；編輯在對稿件進行修改后上版前對小樣進行校對——二校；編輯在出大樣后進行整體校對——三校；編輯出清樣后交校對人員再進行校對——四校。

同時，在這個制度基礎上，對不同的環(huán)節(jié)，確定不同的把關(guān)重點，比如主管編輯的主任，主要負責全版文字的把關(guān)，主管編委主要把好稿件及版面的政治導向關(guān)，對稿件版面位置的安排、標題修改、重要稿件的審讀、言論稿件的審讀等。這樣做，使各環(huán)節(jié)各有分工、各有側(cè)重、各負其責、目標明確，同時又使得各環(huán)節(jié)互為相承和補充，全面封堵差錯出現(xiàn)的各種可能。其二，《伊犁晚報》為踐行開門辦報的要求，從社會上聘請具有較高文字修養(yǎng)、熱愛新聞事業(yè)的同志為報紙第一讀者，建立“第一讀者室”制度。每期報紙付印前，讓這些同志逐版閱讀，找出差錯，提出意見和建議，由值班編委認定后，由值班編輯統(tǒng)一修改。其三，設立有獎評報制度，報紙見報后，對讀者針對當天報紙找出的差錯，認定后對該讀者進行適當獎勵，獎勵費用由采編責任人承擔。制度的實行，也促進了采編人員更進一步加強責任意識，提高防范能力，力求杜絕在自己的環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。

加大獎罰力度，“眼紅”“心痛”一起來

制度再完備、機制再健全，由于工作是人在做，總會出現(xiàn)這樣那樣的問題，出了問題不可怕，可怕的是不吸取教訓。加大獎罰力度，是落實制度和機制的一個非常手段。伊犁晚報社前些年，由于經(jīng)濟基礎薄弱，獎也獎不了多少，罰也罰不了多少，所以，部分責任心不強的采編人員沒有從自己或他人犯的錯誤里吸取經(jīng)驗教訓，以至于錯誤不斷。隨著《伊犁晚報》近幾年經(jīng)濟條件好轉(zhuǎn)，報社加大獎罰力度。受獎的，讓人看著眼紅，受罰的，讓自己覺得心痛。實踐證明，這樣的方法收效很好。

其一，制定嚴格處罰措施，加大處罰力度。每天的報紙，由專門閱評部人員閱評，對出現(xiàn)的各種差錯，按報社已有規(guī)定扣罰，對稿件和版面差錯逐一追究。對重大錯誤除進行經(jīng)濟處罰外，再進行通報批評，嚴重的調(diào)離采編崗位，甚至勸退、開除，違反刑律的由司法部門追究。比如，報社曾對三名抄襲網(wǎng)絡新聞的記者予以除名。另外，對出現(xiàn)等外版、等外稿及以上嚴重錯誤的采編人員，取消當年先進評選資格，取消赴內(nèi)地學習、參觀、采訪的機會。

其二，對做得好的采編人員給予不同獎勵。例如，對全年無嚴重差錯的采編人員給予年度獎，并在各種先進的評選中予以傾斜，同時在這些同志中評出學習標兵、工作標兵，授予總編輯獎，獲得先進的同志當年安排一次去內(nèi)地參觀的機會。總體來說，做得好的同志，現(xiàn)金獎勵額度可謂夠高，幾乎抵得上其一年的工資；安排內(nèi)地參觀的地方也可謂是中國最有特色的地方，在以后經(jīng)濟許可的前提下，還可能安排赴港澳臺及國外參觀學習。

其三，建立《伊犁晚報首席記者（編輯）評選辦法》，每年對在采編工作中做出突出貢獻的采編人員，設立首席記者（編輯）崗位，對首席記者（編輯）每月發(fā)放1000元的崗位津貼。為保證首席記者（編輯）的質(zhì)量，對首席記者（編輯）進行動態(tài)管理。另外，建立《采編人員末位淘汰辦法》，對采編人員進行績效考核，連續(xù)兩個月績效考核后三名且沒完成規(guī)定任務的，進行轉(zhuǎn)崗，對發(fā)生嚴重錯誤的，進行勸退直至開除。除此之外，《伊犁晚報》每年至少安排兩次“編校質(zhì)量月”活動，在這一個月里，對稿件和版面進行重獎重罰，并對排在質(zhì)量優(yōu)勝前三名和差錯后三名者，再進行一次獎罰。

堅持開門辦報，暢行社會監(jiān)督渠道

為堅持開門辦報，力求把《伊犁晚報》辦成一張“負責任的報紙”，報社確定了“責任造就公信力”的辦報宗旨。公信力從何而來？當然得從報紙的權(quán)威性、思想性、真實性、及時性、實用性及服務性等等上來。而這些影響性因素，最終要落實到稿件采編及版面設計的質(zhì)量上。加大社會監(jiān)督，提供暢行有效的監(jiān)督渠道，一直是《伊犁晚報》的常規(guī)做法。

上面提到“第一讀者室”，這是讓讀者參與到辦報過程的一個方面，還有一個方面，就是向社會公布報紙質(zhì)量監(jiān)督電話，報紙印刷后發(fā)行，對當日報紙出現(xiàn)的質(zhì)量問題，尤其是各種差錯，每一例差錯，對打進電話指出報紙差錯的第一個人，進行現(xiàn)金獎勵。獎勵費用，從報社考核經(jīng)費里列支。

另外，報社公布采編人員職業(yè)道德舉報電話，對采編人員職務行為進行監(jiān)督?！兑晾缤韴蟆凡删幦藛T，如有被舉報以稿謀私的違規(guī)行為，一經(jīng)查實，即進行嚴肅處理，如涉嫌違法犯罪，即移交司法。

（作者是《伊犁晚報》編委）

編 輯 張 壘 leizhangbox@163.com