201中3,年香“港透排明名國第際1”5公位布,的 居全 亞球 洲清 前廉 列指 。數(shù) 多年來香港一直保持著“廉潔之都”的聲譽(yù),“廉潔”成為香港人最引以為豪的核心價值。
但過去的香港,是全球聞名的腐敗重災(zāi)區(qū)。當(dāng)時有一種說法:“難以找到一個不腐敗的警員”。一名叫韓德的警司從警19年,貪腐500多萬。被捕時他說:“我只是運(yùn)氣不好,碰到點(diǎn)子上了。貪污在香港警察中是一種生活方式,就像晚上睡覺、白天起床刷牙一樣……?!碑?dāng)時病人住院,如不給護(hù)理人員塞錢,連開水、便盆都得不到。要做手術(shù),不在于有沒有床位,而在于是否打點(diǎn)好方方面面。甚至消防隊(duì)救火也必須塞錢,拿到了“開喉費(fèi)”消防人員才會打開“水喉”(消防水槍),否則按兵不動,眼看一切燒為灰燼而無動于衷。
這一切,在上世紀(jì)70年代成功查辦“葛柏案”后才有了根本性轉(zhuǎn)機(jī)。葛柏是總警司、英國人,入警22年,社會關(guān)系盤根錯節(jié),曾因立功獲英女皇嘉獎,身份特殊。1971年葛柏在加拿大銀行一筆1.2萬加元的貪款被發(fā)現(xiàn),香港“反貪污室”成立了專案小組進(jìn)行調(diào)查。葛柏采取種種反偵查手段,雙方展開了驚心動魄的斗智斗勇。
查證發(fā)現(xiàn)葛柏收賄范圍遍及香港、九龍、新界各區(qū)及離島,有3000多個行業(yè)向他行賄,職業(yè)后期受賄幾近瘋狂,平均每月受賄3萬多港元(當(dāng)時香港中心區(qū)一套百平米公寓售價2萬港元)。葛柏存有貪款總額437.7248萬港元(不包括銀條和其他財(cái)物),足可登上當(dāng)時香港的首富排名榜。
1973年6月8日,葛柏登上飛往新加坡的飛機(jī),在新轉(zhuǎn)機(jī)后成功逃回英國。葛柏逃離激起了香港市民憤怒,“反貪污、捉葛柏”動靜鬧得很大。港督麥理浩不得不組成一個調(diào)查委員會徹查此事。鑒于反貪污室受制太多,經(jīng)立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),1974年2月15日,成立獨(dú)立的反貪機(jī)構(gòu)香港廉政公署。廉署面臨的第一個考驗(yàn),就是“葛柏案”。但當(dāng)時沒有人敢提供證據(jù)。
在獄中服刑的前警司韓德,向廉政公署提供了葛柏收賄一筆2.5萬元的證據(jù)。在長達(dá)8個月的聆訊后,1975年1月7日,葛柏被押回香港受審,被判入獄4年。盡管香港市民對這一結(jié)果并不滿意,但它在香港司法史上是一次空前勝利,總警司鋃鐺入獄,為后來的反貪贏得了局面?!案鸢匕浮敝辽儆羞@樣幾點(diǎn)啟示:
第一,再嚴(yán)重的腐敗也可以治理。香港從全球聞名的腐敗重災(zāi)區(qū),變成“廉潔之都”表明,朗朗乾坤一定有擊穿腐敗迷霧的陽光。
第二,敢于碰硬、鐵律治腐,是凝聚民心的關(guān)鍵。廉署成立之初,幾乎沒人相信這個機(jī)構(gòu)能真正治貪,認(rèn)為最多捉幾個小鬼,根本打不了“老虎”,但拿下葛柏,民氣大增。市民自覺參與反貪,一名坐出租車的乘客,與司機(jī)聊起剛剛向人行賄的事,司機(jī)立馬調(diào)轉(zhuǎn)車頭,把這人拉進(jìn)廉政公署。
第三,“零容忍”是必須恪守的反腐底線。李克強(qiáng)總理在全國“兩會”記者會上說,必須實(shí)行“零容忍”來反腐敗。香港“零容忍”體現(xiàn)在整個司法實(shí)踐中,“無論100元、10元、1元都要查處”。一次王家衛(wèi)導(dǎo)演的電影《2046》在港拍攝,一名記者為進(jìn)入現(xiàn)場,塞給門衛(wèi)300元,被判入獄3個月。2009年,一名來港定居的內(nèi)地女性在被分配到一公屋后,寫信給房屋署一名助理致謝,信里夾了一張100元港幣,讓“買水果吃”,被判入獄3個月?!傲?,政之本也”,容忍小貪,便是縱容大貪。“賄道一開,展轉(zhuǎn)滋甚”,踐行和恪守“零容忍”,反腐治貪才能回天運(yùn)斗、天朗氣清。