陳宇

今年七月，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)電視在發(fā)展勢頭猛烈之時(shí)被緊急剎車，國家新聞出版廣電總局（以下簡稱廣電總局）對互聯(lián)網(wǎng)電視嚴(yán)管政策一再加碼，連續(xù)約談七大牌照方，傳達(dá)新的整改措施，進(jìn)而梳理下一步“盒子”市場發(fā)展的步調(diào)與節(jié)奏。

核查的范圍之廣、層級(jí)之高、管理之細(xì)、手段之嚴(yán)都甚于以往?；ヂ?lián)網(wǎng)電視正步入有史以來最嚴(yán)厲的監(jiān)管期，而更多的OTT業(yè)者也在觀望，各環(huán)節(jié)涉及到的公司開始表現(xiàn)出更為審慎的態(tài)度。

那么，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)電視將從誰下手？按照總局的最新指示，七大牌照方責(zé)無旁貸。根據(jù)最新監(jiān)管精神，互聯(lián)網(wǎng)電視首先要管好牌照商，不但不會(huì)加發(fā)牌照，違規(guī)者還有收回牌照的風(fēng)險(xiǎn)。而扼住“牌照”之喉，監(jiān)管之手由體制內(nèi)向體制外傳導(dǎo)，更將間接觸及包括內(nèi)容方、終端、銷售渠道在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，從而對產(chǎn)業(yè)格局產(chǎn)生顛覆性影響。

“盒子”究竟為何物？

“盒子”——網(wǎng)絡(luò)電視盒（網(wǎng)絡(luò)機(jī)頂盒），也叫智能電視盒，是使用電視機(jī)為顯示設(shè)備，結(jié)構(gòu)簡單、成本低的互聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備。它主要由微處理器、數(shù)字調(diào)制器、ATM處理單元、圖像解壓縮器、音頻解壓縮器、NTSC/PAL/SECAM解碼器、RGB編碼器、遠(yuǎn)程控制接口、只讀存儲(chǔ)器（ROM）、隨機(jī)存儲(chǔ)器（RAM）和擴(kuò)展接口等組成?？梢酝瓿刹樵?、響應(yīng)路由選擇、解碼、解壓縮以及處理事物和控制等各項(xiàng)工作。轉(zhuǎn)屏功能也是網(wǎng)絡(luò)電視盒的重要功能之一，轉(zhuǎn)屏技術(shù)就是將其設(shè)備上的視頻資源投射到電視機(jī)屏幕的技術(shù)，在家庭娛樂、商務(wù)辦公等領(lǐng)域有著極其廣泛的應(yīng)用前景。

“盒子”沒有電視功能，只是“盒子”具備把網(wǎng)絡(luò)視頻輸出到其他顯示設(shè)備上的功能。而這個(gè)設(shè)備可以是電視機(jī)，但不僅僅局限于電視機(jī)。拿最簡單的電視機(jī)和顯示器做比較，高頻頭和視頻處理的信道解碼電路是電視機(jī)特有的，顯示器沒有這些電路，不具備接受和處理電視的射頻信號(hào)，只是起到數(shù)字信號(hào)顯示的作用。還有更重要的一點(diǎn)，當(dāng)電視機(jī)接上機(jī)頂盒后，就只能充當(dāng)顯示設(shè)備的角色。

相比較普通機(jī)頂盒而言，網(wǎng)絡(luò)機(jī)頂盒（簡稱“盒子”）可以從幾個(gè)方面來區(qū)分：從網(wǎng)絡(luò)接入上來區(qū)別，可以看成是一個(gè)通過互聯(lián)網(wǎng)獲得視頻節(jié)目的“機(jī)頂盒”。也就是說普通機(jī)頂盒接的是同軸線纜，走的是有線電視網(wǎng)絡(luò)；而“盒子”接的是網(wǎng)線，走的是互聯(lián)網(wǎng)。

從功能上區(qū)分：傳統(tǒng)電視所收看的節(jié)目都是固定的，不能接入互聯(lián)網(wǎng)，也不能隨消費(fèi)者自己的喜好支配電視節(jié)目，不具有可以加載的內(nèi)容和應(yīng)用。而連接上網(wǎng)絡(luò)機(jī)頂盒，通過網(wǎng)線或無線WiFi接入互聯(lián)網(wǎng)，在電視機(jī)上實(shí)現(xiàn)網(wǎng)頁瀏覽、視頻影片播放、在線聊天、游戲娛樂、在線電影電視等，可依據(jù)自己喜好支配電視節(jié)目，也可隨意安裝應(yīng)用程序。

從獲取節(jié)目內(nèi)容上分：普通機(jī)頂盒接收的是各個(gè)電視頻道，而“盒子”是通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)各種與電腦同樣的功能，如：在線觀看電影電視、游戲娛樂、網(wǎng)頁瀏覽、微博、博客、收發(fā)郵件、在線聊天等內(nèi)容。

“盒子”為什么成為了被重點(diǎn)監(jiān)管的對象？通過“盒子”的功能，可以看出“盒子”是視頻的互聯(lián)網(wǎng)接口設(shè)備，是視頻互聯(lián)網(wǎng)的設(shè)備終端，是可以通過三網(wǎng)融合技術(shù)來實(shí)現(xiàn)視頻節(jié)目的OTT產(chǎn)品。

“盒子”能夠冠上潘多拉之名嗎？

在向?qū)拵ㄐ啪W(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)過程中，電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)通過技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合，其技術(shù)功能趨于一致，業(yè)務(wù)范圍趨于相同，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共享，能為用戶提供語音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務(wù)。手機(jī)可以看電視、上網(wǎng)，電視可以打電話、上網(wǎng)，電腦也可以打電話、看電視。三者之間相互交叉，形成“你中有我、我中有你”的格局。家庭互聯(lián)網(wǎng)成為了爭屏?xí)r代的又一個(gè)焦點(diǎn)，通過什么設(shè)備來實(shí)現(xiàn)家庭互聯(lián)網(wǎng)的融合，目前看來“盒子”就是連接家庭和互聯(lián)網(wǎng)的橋。

新規(guī)之下讓“盒子”市場如死一般沉寂，沒有了電視直播、時(shí)移和回放功能，第三方視頻應(yīng)用被下架，互聯(lián)網(wǎng)走進(jìn)客廳的夢也就此止步，更多基于“盒子”的應(yīng)用也只能另辟他徑，用戶會(huì)甘心嗎？三網(wǎng)融合會(huì)就此停下腳步嗎？顯然不會(huì)，“盒子”不是潘多拉，不是關(guān)上“盒子”就能剩下希望。

去年iCTR對四屏收視現(xiàn)狀的在線調(diào)研結(jié)果顯示，網(wǎng)民觀看視頻使用最多的設(shè)備是電腦，其次是電視機(jī)；此外，移動(dòng)互聯(lián)設(shè)備手機(jī)和平板電腦的使用率分別達(dá)到69%、49%。受眾在觀看不同類型節(jié)目的時(shí)候，選擇觀看的終端是有所差異的。對于大多數(shù)事件，受眾選擇電腦的比重要遠(yuǎn)高于選擇電視機(jī)的比重。而對于“盒子”這樣的連接互聯(lián)網(wǎng)和電視機(jī)的跨界設(shè)備，恰好獲得豐富資源的優(yōu)勢與電視機(jī)的顯示設(shè)備、音響完美結(jié)合，讓受眾達(dá)到了對視頻觀看的極致體驗(yàn)，在多屏?xí)r代下傳統(tǒng)電視會(huì)更遭冷遇。因此，我們需要多些互聯(lián)網(wǎng)思維來看待“盒子”，在互聯(lián)網(wǎng)改造一切的當(dāng)口，不主動(dòng)擁抱變革就只能等待淘汰。

從目前管控的角度看，廣電總局能發(fā)文，可管理的都是經(jīng)過審核的、有牌照資源的、能夠做到可管可控的，但是那些未經(jīng)審核的、沒有牌照資源、只是具備投射功能的“盒子”如何管？像小米、樂視等由第三方廠商與牌照商合作的智能電視或機(jī)頂盒產(chǎn)品，主要的管轄權(quán)不在廣電總局而是在工信部，廣電總局無法直接下一個(gè)文件責(zé)令其整改。但真正被點(diǎn)名的愛奇藝、搜狐視頻、電視貓和兔子視頻等，很明顯這些全都是游離于廣電總局管控制之外的，也就是真正不被廣電總局“可播可控”的，才是廣電總局這次發(fā)文真正要管控的對象。另外一方面，央視提供CBOX客戶端，手機(jī)下載安裝此客戶端可以非常方便地收看央視、地方衛(wèi)視和一些地方臺(tái)的直播節(jié)目。通過多屏聯(lián)動(dòng)也可通過電視機(jī)觀看。這還沒有算可刷Rom的網(wǎng)絡(luò)終端，網(wǎng)上和線下銷售的山寨設(shè)備，可謂是“正規(guī)可控，山寨脫管?！焙凶舆@個(gè)小角色如今竟成如此焦點(diǎn)，恐怕是上市之初誰也沒想到的。

今年八月，習(xí)近平總書記在《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》中強(qiáng)調(diào)，要著力打造一批形態(tài)多樣、手段先進(jìn)、具有競爭力的新型主流媒體，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，要遵循新聞傳播規(guī)律和新興媒體發(fā)展規(guī)律，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢互補(bǔ)、一體發(fā)展，堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營、管理等方面的深度融合，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系。要一手抓融合，一手抓管理，確保融合發(fā)展沿著正確方向推進(jìn)。

今天，計(jì)算機(jī)、手機(jī)、平板電腦的總量早已經(jīng)超過電腦，微博、微信等社交媒體的傳播速度與影響力和電視相比，可以說有過之而無不及。作為繼PC、移動(dòng)終端之后的第三個(gè)終端——“盒子”，監(jiān)管政策要與時(shí)俱進(jìn)，走好融合之路。做好網(wǎng)絡(luò)視頻內(nèi)容安全的監(jiān)管才是根本，不能在控制融合設(shè)備和技術(shù)上下功夫。“盒子”可以還原成這樣一盞阿拉丁神燈：讓互聯(lián)網(wǎng)走進(jìn)客廳，成為連接家庭和互聯(lián)網(wǎng)的終端設(shè)備，并且可以衍生出智能家庭中心，集娛樂、游戲、金融、教育健康醫(yī)療、家控安防、智慧生活于一體。讓網(wǎng)絡(luò)走入千家萬戶，融入社會(huì)生活方方面面，深刻改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)和生活方式。通過自主創(chuàng)新，降低區(qū)域和城鄉(xiāng)差異。在視頻的監(jiān)管上少些硬件思維，多些互聯(lián)網(wǎng)思維，通過對硬件設(shè)備的強(qiáng)制管控是跟不上技術(shù)發(fā)展進(jìn)步的表現(xiàn)，換種思維管制就是技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)遇?；ヂ?lián)網(wǎng)思維就是首先要滿足使用者的需求，然后再通過深度融合實(shí)現(xiàn)對視頻內(nèi)容、發(fā)布平臺(tái)、產(chǎn)品運(yùn)營的管理。如果“盒子”沒有了使用者，那這樣的管理就是流于形式的“空管”。

互聯(lián)網(wǎng)是開放的、OTT方式下視頻媒體是發(fā)展的大勢所趨，應(yīng)該從傳統(tǒng)媒體和新興媒體的融合中借鑒些經(jīng)驗(yàn)，以積極的態(tài)度面對“盒子”的發(fā)展，不能因?yàn)橐恍┻`規(guī)的播出事件就要頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，不去尋找出現(xiàn)問題的根結(jié)，讓視頻變得可管可控，著力點(diǎn)不應(yīng)該在客戶端和設(shè)備以及App插件，而是在視頻發(fā)布的源頭，視頻資源的提供者，要從源頭對視頻產(chǎn)品的內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營、管理形成規(guī)范，就必須在國家層面上針對視頻等流媒體機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)管。政策首先要把方便用戶放在第一位，在這個(gè)基礎(chǔ)上做到適應(yīng)中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的國情，總結(jié)國外互聯(lián)網(wǎng)電視的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從中得到借鑒，破繭重生。endprint