錢(qián)昊平

在河南蘭考縣城東北部?jī)晒锿猓幸粋€(gè)當(dāng)?shù)氐木包c(diǎn)泡桐廣場(chǎng)——焦裕祿當(dāng)年親手栽種的泡桐樹(shù)“焦桐”就在這里。廣場(chǎng)對(duì)面是一個(gè)占地185畝的大院，院內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，道路兩側(cè)栽滿了泡桐，十來(lái)?xiàng)潈扇龑痈叩男屈c(diǎn)綴其間，古樸的紅磚墻與四周的綠地相映。

這里不是公園，而是2013年8月剛剛落成的焦裕祿干部學(xué)院。

在全國(guó)各地，像焦裕祿干部學(xué)院這樣的紅色干部學(xué)院正越來(lái)越多，各地紅色資源豐富的地區(qū)，都以“你追我趕”的姿態(tài)建設(shè)“紅色”干部學(xué)院。學(xué)院的名稱一般是直接冠以當(dāng)?shù)刈钪募t色資源的名稱，稱作“××干部學(xué)院”。

“依托紅色資源成立，以黨性教育為主”

2002年中共十六大之后，中央提出要大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)。當(dāng)時(shí)干部結(jié)構(gòu)有很大變化，1949年前參加工作的干部陸續(xù)退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，更年輕的干部成為主力，“知識(shí)化”、“專業(yè)化”不成問(wèn)題，但在黨性、群眾觀念等方面被認(rèn)為“要進(jìn)一步加強(qiáng)”，干部培訓(xùn)中“黨性教育”被提了出來(lái)。

此后，干部紅色培訓(xùn)越來(lái)越多。設(shè)在井岡山的江西干部學(xué)院是一所面向全國(guó)培訓(xùn)的學(xué)院，2008年舉辦的培訓(xùn)班有103個(gè)，培訓(xùn)學(xué)員4300人；2010年培訓(xùn)的學(xué)員人數(shù)增加到13737人，2012年是25787人；2013年學(xué)員達(dá)到了29691人，舉辦的培訓(xùn)班584個(gè)。

地方上，湖北率先籌建了強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)的紅色干部學(xué)院。2003年，中央決定興建延安、井岡山、浦東三大干部學(xué)院，據(jù)《湖北日?qǐng)?bào)》報(bào)道，時(shí)任中共中央政治局委員、湖北省委書(shū)記俞正聲批示：“我省是否在紅安建立此類(lèi)基地，重點(diǎn)是傳統(tǒng)教育”。2007年，紅安革命傳統(tǒng)教育學(xué)院成立，2013年更名為紅安干部學(xué)院。

吃主席套餐，重走紅軍路

以主題教育為主的干部學(xué)院培訓(xùn)時(shí)間短，每次只有3到7天，短的甚至只有1天。經(jīng)常是黨校組織在黨校長(zhǎng)期學(xué)習(xí)的學(xué)員，到這些學(xué)院進(jìn)行一次短期“現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)”。

11月，天津南開(kāi)區(qū)對(duì)部分處級(jí)干部進(jìn)行為期4周的黨校培訓(xùn)，就安排到焦裕祿干部學(xué)院進(jìn)行了4天的“進(jìn)修”。進(jìn)修班11月11日開(kāi)學(xué)，當(dāng)天上午第一課是“焦陵前的哀思”，主要參觀焦裕祿墓；接著課程是“光輝的一生”——參觀焦裕祿紀(jì)念館；最后是去焦桐廣場(chǎng)學(xué)習(xí)“焦桐的故事”。

蘭考是個(gè)紅色資源相對(duì)缺乏的地方，學(xué)院現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)主要是追尋焦裕祿的工作軌跡。河北秦皇島也是如此，李大釗干部學(xué)院的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，也只是去李大釗故居、紀(jì)念館、李大釗活動(dòng)的五峰山等地參觀學(xué)習(xí)。

相比之下，大別山地區(qū)的紅色資源非常豐富，“現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”形式更加多樣，教學(xué)點(diǎn)涉及鄂豫皖三省。9月23日到24日，新疆哈密地委黨校的66名學(xué)員在位于河南新縣的大別山干部學(xué)院學(xué)習(xí)了兩天，不僅走訪了許世友將軍故里，還“體驗(yàn)”性地穿上了紅軍服重走了紅軍路。

在江西干部學(xué)院，還專門(mén)組建了“紅軍后代授課團(tuán)”、“將軍授課團(tuán)”，與學(xué)員們進(jìn)行面對(duì)面的交流。

隨著紅色旅游的推進(jìn)，革命傳統(tǒng)教育基地以及紅色景點(diǎn)已基本免費(fèi)，干部學(xué)院組織學(xué)員現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的成本并不高，有時(shí)交通費(fèi)還是學(xué)員單位另外支付。

干部培訓(xùn)的其中一筆費(fèi)用是食宿。在焦裕祿干部學(xué)院學(xué)習(xí)期間，學(xué)員們被要求吃住在學(xué)院內(nèi)。

吃飯基本以自助餐為主，11月13日晚上，天津南開(kāi)區(qū)處級(jí)干部學(xué)員們意外地吃上了一頓“主席套餐”，食譜與習(xí)近平3月17日中午在學(xué)院就餐時(shí)的一樣，熱菜有熬炒雞、山藥悶花肉、清炒菜心，主食是米飯和河南的名吃羊肉燴面。飯后他們了解到，幾乎每個(gè)班次都會(huì)被學(xué)院安排吃一次“主席套餐”。

“今年來(lái)這里的人數(shù)可能是全國(guó)第一”

11月上旬，焦裕祿干部學(xué)院、江西干部學(xué)院、紅安干部學(xué)院都表示，最近要前去培訓(xùn)的班次太多，已經(jīng)安排到12月下旬。

“紅色培訓(xùn)”的爆滿，與近年再次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)干部的黨性教育有關(guān)。十八大報(bào)告中對(duì)此有明確要求，今年7月，中組部下發(fā)通知，又提出要在干部教育培訓(xùn)中加強(qiáng)理想信念和道德品行教育。本月，浙江嘉善中青年干部培訓(xùn)班因此到焦裕祿干部學(xué)院進(jìn)行了一次培訓(xùn)。

“特別是習(xí)近平主席今年到蘭考了兩次后，來(lái)焦裕祿干部學(xué)院的更多。”該院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前已有多省的正省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)前往學(xué)習(xí)考察。

焦裕祿干部學(xué)院成立后，到此培訓(xùn)的學(xué)員已超過(guò)34000人。中組部規(guī)定，外出培訓(xùn)每人每天不超過(guò)450元。記者看到的幾份焦裕祿干部學(xué)院費(fèi)用結(jié)算單顯示，培訓(xùn)費(fèi)用基本都在每日人均450元左右浮動(dòng)。

國(guó)家行政學(xué)院一局級(jí)行政干部則認(rèn)為，目前的干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較多，加上一些高校也承接干部培訓(xùn)，一些干部學(xué)院未來(lái)可能會(huì)生源不足。

從各干部學(xué)院網(wǎng)站上公布合作辦學(xué)的電話來(lái)看，對(duì)培訓(xùn)生源的競(jìng)爭(zhēng)還是存在的。江西干部學(xué)院采取彈窗的方式在網(wǎng)站公布自己的客服聯(lián)系方式，包括電話、QQ以及微信二維碼，并提供了在線咨詢服務(wù)。

湖北紅安干部學(xué)院則降低了對(duì)學(xué)員的要求。這所學(xué)院的培訓(xùn)對(duì)象主要是縣處級(jí)以上干部，11月12日，辦公室工作人員稱，但如果是外地去合作辦學(xué)，就不受“縣處級(jí)”限制。

河北秦皇島在籌建李大釗干部學(xué)院時(shí)，就考慮到了“資源分散、生源不足”的問(wèn)題，沒(méi)有單設(shè)李大釗干部學(xué)院，而是在市委黨校加掛了一塊牌子。

地方的經(jīng)濟(jì)賬和政治賬

盡管有生源不足的隱憂，但各地建設(shè)“干部學(xué)院”積極性不減。對(duì)于地方而言，建設(shè)一所“獨(dú)一無(wú)二”的干部學(xué)院，就是一塊金字招牌，除了直接的經(jīng)濟(jì)賬，還有一本政治賬。

有了焦裕祿干部學(xué)院，今年去蘭考學(xué)習(xí)培訓(xùn)的部級(jí)干部已有170名，廳局級(jí)干部有2500名，“平時(shí)請(qǐng)都請(qǐng)不來(lái)”。

李大釗干部學(xué)院今年10月29日成立，沒(méi)作任何宣傳，但在黨校系統(tǒng)已經(jīng)傳開(kāi)。目前，已有多個(gè)地方聯(lián)系前往學(xué)習(xí)李大釗精神。之前對(duì)于李大釗精神，習(xí)近平曾在2009年紀(jì)念李大釗同志誕辰120周年座談會(huì)上有過(guò)具體概括。

創(chuàng)辦紅色干部學(xué)院，不僅展示了地方形象，也拓寬了學(xué)院發(fā)展空間。河南林州（縣級(jí)）市委黨校加掛紅旗渠干部學(xué)院牌子后，黨校順勢(shì)提升為副縣級(jí)，也掛上了中組部全國(guó)組織干部學(xué)院紅旗渠分院的牌子。

2011年1月12日，中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年之前，遵義市委黨校（市行政學(xué)院）加掛了“遵義干部學(xué)院”的牌子，依托遵義會(huì)議會(huì)址、四渡赤水戰(zhàn)役等遺址開(kāi)展黨性教育。次年1月，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州又快又好發(fā)展的若干意見(jiàn)》中提出支持建設(shè)遵義干部學(xué)院。2013年8月，新的遵義干部學(xué)院開(kāi)工建設(shè)，獲批土地1000畝，估算投資7億元。

另一筆賬，則是各地的紅色旅游規(guī)劃。

遵義就提出了將紅色旅游資源與干部黨性教育、革命傳統(tǒng)教育、黨史國(guó)情教育緊密結(jié)合。大別山干部學(xué)院所在地河南新縣，在2013年該縣府工作報(bào)告明確提出，當(dāng)年要實(shí)施的十大重點(diǎn)項(xiàng)目就包括大別山干部學(xué)院建設(shè)，壯大旅游產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

在河南林州市，紅旗渠干部學(xué)院不僅被定為紅色教育的平臺(tái)，也是對(duì)外宣傳和招商的平臺(tái)。今年2月，井岡山管理局表示，在紅色旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，將組建紅色培訓(xùn)研發(fā)機(jī)構(gòu)，做足紅色培訓(xùn)文章。

焦裕祿干部學(xué)院在開(kāi)封設(shè)立了三個(gè)教學(xué)點(diǎn)，分別是開(kāi)封府、劉少奇逝世處、劉青霞故居。11月中旬某天，焦裕祿干部學(xué)院通過(guò)旅行社組織學(xué)員去這三個(gè)地方現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，學(xué)員走完三個(gè)地方后自由活動(dòng)。endprint