鐘生優(yōu)

加強金融安全保衛(wèi)應(yīng)急處置工作管理，提高應(yīng)急處置能力是金融安全保衛(wèi)應(yīng)急管理工作的重點，也是確保金融機構(gòu)正常運作，確保資金、財產(chǎn)等安全的重要環(huán)節(jié)，因此，如何打造金融安全保衛(wèi)應(yīng)急快速反應(yīng)隊伍，從容應(yīng)對各種突發(fā)事件，是金融安全保衛(wèi)工作面臨的重大考驗。本文就如何建立金融安全保衛(wèi)應(yīng)急管理機制，加強金融安全保衛(wèi)應(yīng)急橫向聯(lián)系等，對金融安全保衛(wèi)應(yīng)急處置工作進行分析探討。

一、完善四項體系

（一）建立安全保衛(wèi)應(yīng)急組織體系。組建安全保衛(wèi)應(yīng)急工作小組，安全保衛(wèi)應(yīng)急工作小組不是一個常設(shè)機構(gòu)，而是一個在特殊情況下才會啟動的角色團體，負責(zé)統(tǒng)一管理金融安全保衛(wèi)應(yīng)急工作，及時有效地應(yīng)對各種突發(fā)事件，力求將突發(fā)事件的不良影響降低到最低程度。各金融機構(gòu)結(jié)合本單位實際，根據(jù)自身組織和業(yè)務(wù)特點，建立相應(yīng)的安全保衛(wèi)應(yīng)急機制，并合理設(shè)置崗位，明確劃分職責(zé)和權(quán)限，強化協(xié)作，達成共識，培養(yǎng)互相之間的熟悉和默契。

（二）建立安全保衛(wèi)應(yīng)急策劃體系。一是早做安排，劃撥一定數(shù)量的專項資源，為安全保衛(wèi)應(yīng)急工作所用，并確保資源渠道暢通，可以被及時有效的獲取和利用；二是制定安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案，安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)對各個相關(guān)環(huán)節(jié)皆有適度的涉及，對安全保衛(wèi)應(yīng)急工作所需的各種信息有比較全面完整的囊括，內(nèi)容呈現(xiàn)應(yīng)結(jié)構(gòu)清晰、描述準確、流程合理、責(zé)任到人、符合實際、準確有效；三是預(yù)案發(fā)布后，在安全保衛(wèi)應(yīng)急管理環(huán)境發(fā)生變化或者發(fā)現(xiàn)預(yù)案有所不足時，立即組織人員對其進行更新，保證在任何需要使用安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案的時間和地點，都能夠立即獲取預(yù)案資料。

（三）建立安全保衛(wèi)應(yīng)急教培體系。安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，金融機構(gòu)要對安全保衛(wèi)應(yīng)急團隊進行專業(yè)培訓(xùn)，使其具備完成安全保衛(wèi)應(yīng)急反應(yīng)任務(wù)所需的知識和技能，明確在安全保衛(wèi)應(yīng)急情況下該做什么，該怎么做。在確保安全的情況下，采用現(xiàn)場講解和材料傳達等方式使員工知曉在應(yīng)對風(fēng)險的過程中自己應(yīng)該做什么，可以做什么，怎么去做，確保金融員工具備所必需的安全保衛(wèi)應(yīng)急技能，變成整個安全保衛(wèi)應(yīng)急管理組織體系中的有效組成部分，提高安全保衛(wèi)應(yīng)急能力和協(xié)作意識。

（四）建立安全保衛(wèi)應(yīng)急實戰(zhàn)體系。安全保衛(wèi)應(yīng)急人員根據(jù)事件發(fā)生的位置和類型，以最快的速度確定安全有效的緊急安全保衛(wèi)應(yīng)急方案，在安全保衛(wèi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，嚴格按照規(guī)定的內(nèi)容開展安全保衛(wèi)應(yīng)急處置工作，對事態(tài)發(fā)展進行控制，盡快使系統(tǒng)恢復(fù)正常運行。如果事件造成的損害和影響非常大，導(dǎo)致了比較嚴重的后果，就需要立即進行災(zāi)難恢復(fù)工作。在災(zāi)難恢復(fù)過程中，需要注意資源調(diào)度的規(guī)范和協(xié)調(diào)，重視人員聯(lián)絡(luò)和指揮的及時和統(tǒng)一，確保匯報路線的明確和流暢，嚴格按照災(zāi)難恢復(fù)方案完成系統(tǒng)恢復(fù)或備用設(shè)施切換。

二、提高四項能力

（一）提高安全保衛(wèi)應(yīng)急處置能力。一是完善金融安全保衛(wèi)應(yīng)急管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立金融突發(fā)事件安全保衛(wèi)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立搶險救災(zāi)、金融穩(wěn)定、信息聯(lián)絡(luò)、后勤保障、財產(chǎn)轉(zhuǎn)移、安全保衛(wèi)等多個工作小組。二是健全一整套切實可行的安全保衛(wèi)應(yīng)急管理規(guī)章制度。制定《金融安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案》、《金融安全保衛(wèi)應(yīng)急處置實施辦法》、《金融重大隱患排查制度》等辦法制度。三是建立反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序的設(shè)備保障、安全保衛(wèi)應(yīng)急響應(yīng)、快速反應(yīng)等安全保衛(wèi)應(yīng)急處置工作機制。

（二）提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。一是將演練活動納入規(guī)范化、制度化軌道。各金融機構(gòu)要通過形式多樣的演練，全面檢驗各項應(yīng)急預(yù)案的合理性，應(yīng)急隊伍的反應(yīng)速度及橫向聯(lián)動水平，有效地提高各部門協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力。二是認真總結(jié)演練經(jīng)驗教訓(xùn)，積極探索安全保衛(wèi)應(yīng)急演練新模式。組織開展預(yù)設(shè)情景的實戰(zhàn)演練，對應(yīng)急行動中預(yù)案啟動、通訊聯(lián)絡(luò)、隊伍集結(jié)、指揮決策等系統(tǒng)進行實戰(zhàn)檢驗，逐步將安全保衛(wèi)應(yīng)急演練納入制度化、經(jīng)?；壍?，全面提升金融機構(gòu)的應(yīng)急管理和自救互救能力。

（三）提高事故防范能力。一是抓好重大節(jié)日和季節(jié)性事故防范工作，每逢特殊時期，機構(gòu)負責(zé)人率先垂范，帶隊深入要害部門進行全方位安全大檢查，督促各崗位人員認真落實隱患整改、安全保衛(wèi)應(yīng)急處置等工作。二是建立整改責(zé)任制，將整改責(zé)任細分到崗位，落實到個人，堅決把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。三是定期開展業(yè)務(wù)人員履職情況大檢查，及時指出并糾正工作中的違規(guī)行為，堵塞操作中的漏洞，消除業(yè)務(wù)中的疏忽，提升金融員工的事故防范能力。

（四）提高整體安全保衛(wèi)應(yīng)急能力。一是組織金融員工參加安全保衛(wèi)應(yīng)急管理培訓(xùn)，強化預(yù)案和法規(guī)的學(xué)習(xí)，真正讓各級各類預(yù)案深入到金融員工的心中，培養(yǎng)金融員工沉靜、沉著、沉穩(wěn)的應(yīng)急處置能力。二是擴大宣傳，通過網(wǎng)絡(luò)、微信、宣傳欄等多種形式對處置突發(fā)事件進行宣傳，時刻提醒金融員工突發(fā)事件一旦發(fā)生，要靈活運用應(yīng)對不同種類突發(fā)事件的方法和自救、互救技能，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是實戰(zhàn)觀摩、演習(xí)，適時組織員工到消防等部門觀摩學(xué)習(xí)，并進行聯(lián)合應(yīng)急演習(xí)，提高金融員工應(yīng)對突發(fā)事件的綜合素質(zhì)和實戰(zhàn)操作技能。