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雙面安倍

2014-12-06 14:42陳言
中國經(jīng)濟周刊 2014年45期
關鍵詞:小泉面孔消費稅

陳言

軍事面孔漸漸取代經(jīng)濟面孔

11月18日,東京時間晚上7點,收視率最高的日本國家電視臺NHK的晚間新聞播報,安倍晉三在首相官邸召開記者見面會,宣布解散國會眾議院,并重新舉行大選。就消費稅上調(diào)問題,讓國民以選舉議員的方式來做出決定。

此前的整整一個星期,安倍基本上沒有在東京。11月10日為參加北京APEC訪問了中國,之后便是去緬甸參加12日的東亞峰會,再以后是15日在澳大利亞的G20。到了17日傍晚安倍才回到東京,在18日正式宣布解散議會的時候,他在東京也就剛待滿了24小時多一點。

“每次去國外,安倍首相都會很興奮,充滿了活力。”一位常年跟著首相外出采訪的日本記者說。

待在國內(nèi),破事一堆,見不完的人,反而會讓安倍十分的疲憊。比如安倍認為《朝日新聞》對自己沒有一點好意,自己的經(jīng)濟政策被他們命名為“安倍經(jīng)濟學”,多少有些在嘲諷自己。

“在日本能做6年首相的人,可以說鳳毛麟角。但這次眾議院提前大選,讓安倍可能在首相的位置上一坐就是6年,名垂青史。”日本知名政治評論人士安積明子說。

日本首相由眾議院提名選舉產(chǎn)生。根據(jù)日本憲法相關條款的解釋,首相也有權解散眾議院。日本眾議院議員每屆任期4年,本屆眾議員的原定任期從2012年12月到2016年12月。安倍也是自2012年底擔任日本首相。新一屆眾議院選舉產(chǎn)生后,議員任期將到2018年12月。目前民調(diào)顯示,執(zhí)政的自民黨支持率較高,如果此次勝選,安倍將再度出任首相,直至2018年。

所以,11月18日晚,安倍出現(xiàn)在NHK直播屏幕上的時候,非常自信。就像兩年前的2013年12月26日,安倍獲取了眾議院大選勝利一樣,覺得今后幾年還是自民黨的天下,還是自己當政。

在冬天就要到來的11月中旬,東京的夜已經(jīng)相當寒冷,今后數(shù)月,寒冷的冬天會籠罩日本。比這個更為艱難的是,民眾的生活沒有因安倍經(jīng)濟學而發(fā)生轉變,提稅后的日本,物價上去了,民眾的工資卻沒有跟上來。眾議院選舉將于12月2日發(fā)布公告,12月14日舉行公開投票。12月14日的大選人們會把票一股腦投給自民黨嗎?其實安倍心里沒譜。

雙面安倍:從經(jīng)濟臉轉向軍事臉

“安倍經(jīng)濟學”有時候又被稱之為“安倍軍事學”。日本民眾談安倍的時候,比較在意的是安倍的“經(jīng)濟”面孔,但安倍出現(xiàn)在電視報紙上的時候,他最喜歡談的是“軍事”。

日本五大商社之一,雙日株式會社旗下的雙日綜合研究所副所長吉崎達彥說:“安倍是個雙面人。”在吉崎看來,安倍剛剛上臺的時候,人們比較多的看到的是安倍的經(jīng)濟面孔。

當時的安倍是個改革者,其行動大膽,政策果斷。比如指名讓黑田東彥任央行總裁,再比如親自去申奧。日本在安倍時代非常明確地要正式參加TPP(跨太平洋伙伴關系協(xié)議,美國主導的區(qū)域自貿(mào)協(xié)定)。

政權運行半年,經(jīng)濟上獲得了一定的評價后,安倍開始變臉,軍事面孔漸漸取代經(jīng)濟面孔,干事同樣干脆利落。2013年7月,安倍在獲得參議院選舉的勝利后,這方面的變化便凸顯了起來,比如開始考慮保密法,然后用內(nèi)閣決議的方式讓日本保有了集體自衛(wèi)權等等。

“到了安倍變臉為軍事面孔時,國際社會說他是保守政治家、鷹派、反華派、歷史修正主義者等等。”吉崎說。日本國內(nèi)對這方面的變化并不敏感,太多的日本人并不很在意。

也只有外國,在安倍重新將經(jīng)濟面孔罩在臉面上的時候,還反應不過來,繼續(xù)談安倍反華有多么成功,有多少國家對價值觀外交表示了贊同,日本軍隊何時出國打仗,日本能發(fā)動什么樣的戰(zhàn)爭等等。不過這些聲音能傳到日本的并不是很多。

“安倍熟悉軍事問題,談安全保障他會非常老練;安倍不太懂經(jīng)濟,但在經(jīng)濟方面他的行動表現(xiàn)得自由奔放?!奔檎f。從過去將近兩年的安倍執(zhí)政特點看,這些應該是安倍能夠獲得日本民眾支持的主要原因。

政治小算盤

對于安倍在11月18日晚解散眾議院,日本媒體中,除了安倍的鐵粉《讀賣新聞》表示支持外,包括這兩年為安倍搖旗吶喊的《日本經(jīng)濟新聞》在內(nèi),大多數(shù)日本媒體覺得安倍的做法毫無道理。

“在其他政黨毫無準備的時候,執(zhí)政的自民黨與公明黨一商量,就決定解散議會了,黨的利益、黨的計謀是他們做出這項決定的主要原因?!本┒即髮W教授待鳥聰史說。

不過,一個政黨為了自己的利益,為了自己的謀略做出某些決定,“這很正常。”待鳥是這樣看的。

出于政治上的打算而解散議會,這在日本并不稀奇。比如2005年,安倍在政治上的老師小泉純一郎就突然解散了議會,搞了一次“郵政選舉”。當時爭論的內(nèi)容是,日本到底該不該進行郵政改革,似乎日本不進行這場改革,國將不國。一個虛偽的選題,炒得日本上下熱氣騰騰,結果小泉大勝,自民黨獲利。至于日本國家的改革,本來也不會因為郵政上有了一些動作,國家就會發(fā)生變化。但沒有“大義”的選舉,讓自民黨后來失去了民眾支持,最后不得不下野。

安倍在小泉內(nèi)閣的時候當過官房長官,親自看過小泉玩政治上的小把戲,而且旗開得勝,自鳴得意?,F(xiàn)在在所有朝野上下基本上都支持延遲繼續(xù)提升消費稅稅率的時候,忽然解散議會,要讓民眾對是否推遲半年提升消費稅稅率做出抉擇,其醉翁之意是在打壓在野黨,給安倍獲得繼續(xù)執(zhí)政4年的機會是真。

12月2日到14日的選舉期間,安倍能否像2012年12月那樣掀起自民黨旋風,摧枯拉朽地打敗其他政黨,會不會像2005年小泉那樣獲得勝利,目前實在難說。

艱難的復蘇

“失落的20年”,這是這些年日本最大的經(jīng)濟報紙《日本經(jīng)濟新聞》在文章中經(jīng)常出現(xiàn)的語言。20年的連續(xù)失落,特別是和周邊國家欣欣向榮的經(jīng)濟一比較,日本的失落超乎尋常,本不該這樣。

讓經(jīng)濟重走快速發(fā)展的道路,這已經(jīng)不是大多數(shù)日本民眾能夠想象的事。走出失落,保持現(xiàn)有的經(jīng)濟生活水準,對大多數(shù)日本老百姓來說,就很不錯了。

日本經(jīng)濟的艱難,在于國內(nèi)消費市場的萎縮,對外出口動力不足。日元匯率過高,通貨緊縮,股市不振,該是經(jīng)濟上首先需要解決的問題。安倍內(nèi)閣在過去兩年里,解決了匯率給日本經(jīng)濟帶來的困擾。安倍上臺時1美元兌換76日元,到2014年11月19日,匯率已經(jīng)下滑到接近117日元,過去不到兩年中,日元貶值50%以上。

由于日元匯率的貶值,企業(yè)在國外掙100美元,過去拿到日本只能兌換7600日元,但現(xiàn)在是11700日元,突然增加了53%,在國外做生意的企業(yè),其股價在證券市場上開始飆升,在過去兩年里上升了60%左右。企業(yè)開始有了元氣。

但是,日本經(jīng)濟依舊處于艱難狀態(tài)。

“今年4月提升消費稅后,我感覺生活明顯變得拮據(jù)了?!痹谝患颐绹你y行日本分行擔任高管的三田滿說。在金融界工作了幾十年,生活水平本該不會因為消費稅的上漲而感到困難的,但三田先生還是覺得花錢需要愈發(fā)精打細算了。

匯率貶值帶來了進口食品、用品等價格的上升。日元貶值后,企業(yè)是否會從國外搬回日本國內(nèi)?答案是否定的。日本市場的萎縮并未停止,今后繼續(xù)萎縮的可能性更大一些。一個比較重要的原因在于,人口老齡化,人口總數(shù)的減少。國內(nèi)消費、企業(yè)投資在過去兩年里并未好轉,安倍經(jīng)濟學最需要解決的消費及投資問題,目前依然沒有解決。

熱烈的股市、貨幣的日益貶值其實與普通百姓并沒有直接關系。安倍此時是換經(jīng)濟面孔的時候了,但打消費稅牌,在現(xiàn)在這個時候并不是一個好的選擇。

前車之鑒

安倍可能更熟悉2005年小泉以一個虛假的口號解散議會,讓自民黨在選舉中獲得大勝的這段歷史,但對日本政治稍微有點了解的人,會發(fā)現(xiàn)每次消費稅率上調(diào)后的選舉,自民黨總會滿盤皆輸。

1989年日本導入消費稅的時候,筆者正好在日本留學。當時的日本首相是竹下登。他在自民黨內(nèi)的威信,對在野黨能夠施加的影響,是過去及未來的日本首相都難以比擬的。憑借這個政治影響力,竹下果斷地選擇了導入消費稅的決定。但誰都知道,4月漲稅后,7月參議院選舉,自民黨慘敗,接著是竹下辭職,從此竹下在政壇的影響力一落千丈。

1997年橋本龍?zhí)蓪?%的消費稅率提升到了5%。橋本做過大藏大臣(財政部長)、通產(chǎn)大臣(經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)部長),對經(jīng)濟非常熟悉,而且在任時自民黨人氣旺盛,日本經(jīng)濟也具有抗擊漲稅風險的底力。消費稅率上調(diào)后,橋本開始推行一系列的改革,但還沒有等改革實施起來,第二年的參議院選舉,自民黨再度遭遇慘敗。在選舉開票那天,橋本呆若木雞地坐在寫有眾多自民黨候選人的榜單前,只見零零散散地有幾人勉強當選。等橋本站起來時,他能說的一句話就是:“我決定引咎辭職?!?/p>

歷史的教訓值得借鑒。對于自民黨而言,加稅后的參議院選舉無論如何都要避而遠之?,F(xiàn)在解散議會,將消費稅提稅時間推遲半年,明年參議院選舉與提稅的關系就會淡化許多。

今年4月消費稅率上調(diào)后,安倍的支持率并未明顯下滑。安倍已經(jīng)開始做繼續(xù)當4年首相的美夢。換上經(jīng)濟面孔,民眾就會期待安倍帶來好的生活;戴上軍事面具,能讓國民感到自豪,具有信心。雙面安倍都取得了不錯的成果。

安倍大概相信自己不會步竹下后塵,更不會像橋本那樣走背運。12月14日,在安倍執(zhí)政就要達到兩周年的時候,民眾最后會給安倍一個什么樣的結論,日本及國際社會翹首以待。

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