文/李來福 王希挺

人力資源是科技期刊發(fā)展的第一資源?？萍计诳ぷ魇且豁?xiàng)知識(shí)性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，建設(shè)一支高水平、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)化、國際化的辦刊隊(duì)伍是科技期刊的發(fā)展基石。[1]本文所指的辦刊隊(duì)伍主要包括編輯部人員（學(xué)科編輯、出版管理和經(jīng)營人員）、主編、編委、審稿專家等。

中國科協(xié)主管及所屬全國一級(jí)學(xué)會(huì)主辦或聯(lián)合主辦的科技期刊（下稱“中國科協(xié)科技期刊”）共有1056 種（2013年調(diào)查數(shù)據(jù)），占全國科技期刊總數(shù)1/5 以上，在我國科技期刊發(fā)展中占有十分重要的地位。[2]隨著中國科協(xié)科技期刊的迅速發(fā)展，一支專業(yè)化的科技期刊辦刊隊(duì)伍初步形成。本文根據(jù)中國科協(xié)科技期刊2013年調(diào)查數(shù)據(jù)，全面分析中國科協(xié)科技期刊辦刊隊(duì)伍現(xiàn)狀，提出中國科協(xié)科技期刊辦刊隊(duì)伍的建設(shè)方向、發(fā)展目標(biāo)、對(duì)策與建議，對(duì)于推進(jìn)中國科協(xié)科技期刊辦刊隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)中國科協(xié)科技期刊的持續(xù)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、編輯部人員現(xiàn)狀

據(jù)2013年中國科協(xié)科技期刊調(diào)查顯示，中國科協(xié)接受調(diào)查并提供有效問卷的675 個(gè)期刊編輯部中，其編輯部人員總數(shù)為4849 人，刊均7.2 人，編輯部成員為1～5 人和6～10 人的分別占43.4%和41.8%。各類人員占編輯部人員總數(shù)的比例及其數(shù)量分布如表1。其中學(xué)科編輯占編輯部人員總數(shù)的比例低于25%的期刊編輯部有8 個(gè)；占比在25%～50%的期刊編輯部有89 個(gè)；占比在50%～75%的最多，有238 個(gè)；占比高于75%的期刊編輯部也有153 個(gè)。大多數(shù)期刊編輯部的出版、經(jīng)營和管理人員的占比在25%以下，可以說，科技期刊的專職辦刊人員絕大多數(shù)是學(xué)科編輯（見表1）。

表1 各類人員占編輯部人員總數(shù)的比例及其數(shù)量分布

編輯處于出版工作的一線，一支高素質(zhì)的編輯團(tuán)隊(duì)是科技期刊生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力。[3]從年齡和性別來看，調(diào)查顯示，編輯部人員的平均年齡為41.2 歲，性別比例（男：女）約為1: 1.4 （1401: 1990），這些數(shù)據(jù)表明中青年人員已經(jīng)成為中國科協(xié)科技期刊辦刊隊(duì)伍的骨干力量。女性成為辦刊隊(duì)伍的重要力量。

從對(duì)編輯職稱的調(diào)查顯示，編輯部人員具有高級(jí)職稱的人數(shù)所占比最大，為42.1%，中級(jí)職稱為34.0%（見圖1）。與中國科協(xié)科技期刊2011年調(diào)查數(shù)據(jù)（有效問卷626 份）相比，中、高級(jí)職稱略有增加。高層次人員比例的不斷提高，顯示出中國科協(xié)科技期刊辦刊隊(duì)伍的能力在逐步提升。

圖1 編輯部人員職稱結(jié)構(gòu)

從對(duì)編輯的學(xué)歷分布看，編輯人員具有博士學(xué)位的占17.2%，碩士學(xué)位的占28.2%。具有碩士研究生以上學(xué)歷的人員比例為45.4%，比中國科協(xié)科技期刊2011年調(diào)查數(shù)據(jù)（有效問卷411 份）中的34.5%增加了10.9 個(gè)百分點(diǎn)（見圖2）。高學(xué)歷編輯人才比例的較快增長，一定程度上反映了中國科協(xié)科技期刊辦刊隊(duì)伍正向?qū)I(yè)化發(fā)展。

圖2 編輯部人員學(xué)歷分布

從對(duì)編輯的專職和兼職數(shù)量的調(diào)查來看，專職編輯為2187 人，占編輯總數(shù)的79.6%，刊均專職編輯數(shù)量4.3 人；兼職編輯數(shù)量562 人，占編輯總數(shù)的20.%，刊均兼職編輯數(shù)量1.1 人。與中國科協(xié)科技期刊2011年調(diào)查數(shù)據(jù)（有效問卷465 份）相比，編輯專職和兼職分布情況大致相同（表2）。數(shù)據(jù)表明中國科協(xié)科技期刊專職編輯仍然是編輯團(tuán)隊(duì)的主力軍。

表2 2011年和2013年編輯人員專兼職分布比較

從對(duì)編輯的編制調(diào)查看，中國科協(xié)接受調(diào)查并提供有效問卷的599 個(gè)期刊編輯部中，事業(yè)編制人員比例占58.8%，非事業(yè)編制人員占41.2%。中國科協(xié)科技期刊辦刊隊(duì)伍的社會(huì)化，一方面順應(yīng)了國家新聞出版體制改革的趨勢，同時(shí)也對(duì)中國科協(xié)科技期刊辦刊隊(duì)伍在人事管理、分配制度、職稱評(píng)定、福利待遇等方面提出了新的要求。

科技期刊的辦刊宗旨是服務(wù)于教學(xué)科研，起著傳播學(xué)術(shù)研究成果、促進(jìn)學(xué)術(shù)交流的作用，非營利性特征突出。[4]但在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何降低出版成本、提高盈利空間，如何拓展?fàn)I銷渠道、擴(kuò)大發(fā)行，是擺在每一個(gè)期刊負(fù)責(zé)人面前的首要問題。[5]隨著新聞出版領(lǐng)域改革的不斷深入，中國科技期刊在面向市場發(fā)展的條件下，沒有經(jīng)營管理人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和儲(chǔ)備，是很難贏得市場競爭優(yōu)勢的。[6]調(diào)查顯示，中國科協(xié)科技期刊辦刊隊(duì)伍中編輯人員、經(jīng)營人員、管理人員的比例為4.6: 1.2: 1，與2009年的4.8: 1: 1.2, 并無太大區(qū)別。適當(dāng)提高經(jīng)營管理人才比例是當(dāng)前中國科協(xié)科技期刊隊(duì)伍建設(shè)中需要努力的方向。

二、主編

主編是科技期刊的靈魂人物，其作用的體現(xiàn)是科技期刊發(fā)展的重要因素。[7]從有效問卷的677 個(gè)期刊編輯部看，專職主編占47.9%，兼職主編占52.1%。調(diào)查還顯示，75.0%的問卷認(rèn)為主編發(fā)揮很大作用，認(rèn)為主編有一定作用的占23.5%，沒有作用的占1.5%。針對(duì)中國科協(xié)科技期刊的主編職能問題，認(rèn)為主編的角色應(yīng)該是確定辦刊宗旨、把握學(xué)科研究方向、確定發(fā)展戰(zhàn)略、負(fù)責(zé)稿件終審的分別占56.1%、65.4%、46.5%、40.1%（見圖3）。與2010年《中國科協(xié)科技期刊發(fā)展報(bào)告》顯示的“專職主編僅占26.1%”的結(jié)果相比，專職主編的比例提升了21.8 個(gè)百分點(diǎn)，表明中國科協(xié)科技期刊的主編隊(duì)伍結(jié)構(gòu)正在趨于合理，主編角色定位更加清晰。

圖3 主編的角色調(diào)查

三、編委

國內(nèi)外大部分科技期刊都設(shè)有編輯委員會(huì)（簡稱“編委會(huì)”）。編委會(huì)是依靠學(xué)者辦刊的一種組織形式，它是負(fù)責(zé)科技期刊學(xué)術(shù)領(lǐng)導(dǎo)的工作機(jī)構(gòu)。[8]科技期刊的編委大多處于科研一線，其中不乏著名專家、學(xué)科帶頭人、院士等。因此充分發(fā)揮編委會(huì)的作用，調(diào)動(dòng)編委的積極性，對(duì)于提高刊物的競爭力、開闊辦刊思路，有著很重要的意義。[9,10]

調(diào)查顯示，在提供有效問卷的500 個(gè)期刊編輯部中，共有編委34862 人，刊均69.7 人；其中國外編委3359 人，刊均6.7 人，占編委總數(shù)的9.6%；參與審稿的編委刊均51.9 人，占74.5%；參與投稿的編委刊均36.1 人，占51.8%；參與約薦稿的編委刊均26.3人，占37.7%（見表3）。調(diào)查顯示，認(rèn)為編委發(fā)揮很大作用的占61.3%，有一定作用的占36.5% 沒有作用的占2.2%。

表3 編委情況調(diào)查

四、審稿專家

同行評(píng)議是科技期刊生存、發(fā)展的重要保障。同行評(píng)議的基礎(chǔ)在于擁有大量不同研究方向的審稿專家。建立一支高水平、高效率、公正的審稿專家隊(duì)伍，對(duì)于縮短出版時(shí)滯、保證科技學(xué)術(shù)期刊質(zhì)量和健康發(fā)展十分關(guān)鍵。[11,12]調(diào)查顯示，在提供有效問卷的428個(gè)期刊編輯部中，審稿專家刊均712.6 人，比2011年的刊均544.0 人增長了30%以上，反映出中國科協(xié)科技期刊對(duì)同行評(píng)議重視度的加強(qiáng)。同時(shí)，國外同行評(píng)議專家刊均142.2 人，比2011年的81.0 人增長了75%以上，說明中國科協(xié)科技期刊，尤其是英文期刊辦刊的國際化水平大大提升。另外，有24.8% 的期刊審稿專家數(shù)據(jù)庫超過了500 人，11.4%的期刊審稿專家數(shù)據(jù)庫在300～500 人之間，31.8%的期刊審稿專家數(shù)據(jù)庫在100～300 人之間，32.0%的期刊審稿專家數(shù)據(jù)庫在100 人以下。

同行評(píng)議方面，目前大多數(shù)的中國科協(xié)科技期刊采用的是編輯初審、同行專家復(fù)審、主編終審的審稿原則。在提供有效問卷的519 個(gè)期刊編輯部中，53.2%的編輯對(duì)專家審稿質(zhì)量的滿意度在80%以上，38.2%的編輯對(duì)專家審稿的滿意度在60%～80%，6.4%的編輯對(duì)專家審稿的滿意度在40%～60%，滿意度在40%以下的比例為2.2%。

五、促進(jìn)辦刊隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化

辦刊隊(duì)伍結(jié)構(gòu)是指辦刊隊(duì)伍中人員自身?xiàng)l件要素的構(gòu)成比例及相互聯(lián)系，如辦刊人員的學(xué)歷、職稱、年齡、性別、專業(yè)等要素的構(gòu)成比例及相互關(guān)系。辦刊隊(duì)伍結(jié)構(gòu)從根本上講是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，需要隨著環(huán)境的變化不斷進(jìn)行調(diào)整，使其更加科學(xué)化、合理化。調(diào)查顯示，中國科協(xié)科技期刊的辦刊隊(duì)伍結(jié)構(gòu)總體上還是比較合理的，高學(xué)歷人才比例不斷增加，年齡結(jié)構(gòu)逐步年輕化，職稱結(jié)構(gòu)進(jìn)一步提升。同時(shí)，有以下兩個(gè)方面需要繼續(xù)努力。

經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。長期以來，重編輯、輕經(jīng)營是我國科技期刊面臨的普遍問題。中國科協(xié)科技期刊中沒有專職經(jīng)營人員的占23.9%，沒有專職管理人員的占48.2%。針對(duì)期刊在提升質(zhì)量中的瓶頸問題，有18.8%的被調(diào)查者認(rèn)為缺乏專業(yè)經(jīng)營人員是重要原因之一。隨著國際競爭的日益激烈，中國科技期刊在面向市場發(fā)展的條件下，沒有經(jīng)營管理人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和儲(chǔ)備，是很難贏得市場競爭優(yōu)勢的。因此，培養(yǎng)一批精通編輯出版業(yè)務(wù)、熟悉科技期刊運(yùn)營、能夠把握市場的經(jīng)營管理人才是中國科協(xié)科技期刊當(dāng)前急需解決的問題。

高層次人才的培養(yǎng)與引進(jìn)。在科技期刊辦刊隊(duì)伍建設(shè)中，一支優(yōu)良的辦刊隊(duì)伍建設(shè)從根本上講取決于期刊領(lǐng)軍人物的能力、戰(zhàn)略和運(yùn)作水平。[13]國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)表明，要辦好一本期刊，最重要的是期刊領(lǐng)軍人物的水平?！都?xì)胞研究》（英文版）連續(xù)3年影響因子超過8，與其引進(jìn)的高層次人才是分不開的。[14]隨著國際競爭的日益激烈，中國科協(xié)科技期刊迫切需要一批創(chuàng)新型、復(fù)合型人才和科技領(lǐng)軍人才為提高期刊水平提供強(qiáng)有力的人才支撐。因此，中國科協(xié)要高度重視科技期刊高層次人才的培養(yǎng)與引進(jìn)工作，并將高層次人才培育計(jì)劃作為一個(gè)長效措施，長期不懈地給予投入與支持。

一流的辦刊隊(duì)伍才能打造一流的科技期刊。據(jù)2013年中國科協(xié)科技期刊調(diào)查數(shù)據(jù)，在“評(píng)價(jià)本刊辦刊隊(duì)伍的整體現(xiàn)狀”的調(diào)查中，各期刊對(duì)自己隊(duì)伍整體評(píng)價(jià)達(dá)到了良好的水平，平均得分為3.0（按照程度從1-4 分進(jìn)行評(píng)價(jià)，4 分為優(yōu)，3 分為良，2 分為及格，1 分為差；評(píng)價(jià)要素為：專業(yè)化水平，語言文字水平，編輯出版業(yè)務(wù)能力，職業(yè)道德，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，管理能力，國際化水平，外語水平，新技術(shù)，市場營銷等；各評(píng)價(jià)要素選項(xiàng)有效問卷數(shù)量均高于670 份）。[15]但隨著國家新聞出版體制改革進(jìn)程的不斷推進(jìn)，以及科技期刊國際化、數(shù)字化、集群化的發(fā)展趨勢，中國科協(xié)科技期刊新時(shí)期的辦刊隊(duì)伍建設(shè)還需要不斷與時(shí)俱進(jìn)，努力打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、有創(chuàng)新能力、熱愛科技期刊的辦刊隊(duì)伍，從而在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

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