李學(xué)桃
(武漢大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,湖北 武漢 430072)
蔣廷黻(1895-1965),字綬章,湖南邵陽(yáng)人,我國(guó)近現(xiàn)代著名的歷史學(xué)家,也是著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)者,后又以學(xué)者從政,積極參與政府的經(jīng)濟(jì)決策與善后救濟(jì)等。抗戰(zhàn)爆發(fā)前夕,蔣廷黻針對(duì)如何化解民族危機(jī)提出了“耕者有其地”的思想。
學(xué)術(shù)界有關(guān)蔣廷黻的研究成果頗為豐富。作為近代史研究專家,他對(duì)近代史研究所作的貢獻(xiàn)以及在研究方法上的特色是學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)之一;[1]20 世紀(jì)30年代,蔣廷黻出使蘇聯(lián),后又積極參與國(guó)民政府的外交活動(dòng),并對(duì)中國(guó)近代外交史作了深入研究,對(duì)于其外交活動(dòng)以及在外交史方面的出色研究,學(xué)術(shù)界也有專門探討;[2]《獨(dú)立評(píng)論》創(chuàng)辦時(shí)期,他對(duì)大學(xué)教育問(wèn)題進(jìn)行的頗具特色的思考,也曾被一些學(xué)者所關(guān)注;[3]蔣廷黻作為一名政治活動(dòng)家,對(duì)于民國(guó)政治提出了頗具價(jià)值的思想,故有學(xué)者探討了其與胡適政治主張的異同;[4]1949年,蔣廷黻隨國(guó)民黨敗退臺(tái)灣后,積極從事聯(lián)合國(guó)善后救濟(jì)工作,學(xué)術(shù)界對(duì)此也有專論;[5]此外,蔣廷黻的現(xiàn)代化思想也為學(xué)術(shù)界所關(guān)注。[6]但是,綜合來(lái)看,有關(guān)蔣廷黻的經(jīng)濟(jì)思想尤其是其土地所有權(quán)思想的研究尚付闕如,這為本文探討蔣廷黻的耕者有其地思想預(yù)留了空間。
20 世紀(jì)30年代是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較嚴(yán)峻的時(shí)期,帝國(guó)主義經(jīng)濟(jì)侵略的加劇,以及自然災(zāi)害的頻仍,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)幾臨破產(chǎn)的邊緣。其時(shí),有學(xué)者描述道,“我國(guó)農(nóng)業(yè)近幾年來(lái)真是坎坷運(yùn)蹇”;“在短短的四年期內(nèi)而接連的遭受三次大災(zāi)”;[7](P7)張培剛也指出,“除掉外來(lái)的各大強(qiáng)國(guó)之經(jīng)濟(jì)的壓迫外,‘天’也似乎漸漸的擺起猙獰的面孔。水災(zāi)、旱災(zāi)、蟲(chóng)害、不停的發(fā)生于各地”。[8](P11)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的凋敝引起了人們的廣泛關(guān)注?!案锩吆蛯W(xué)者都開(kāi)始意識(shí)到農(nóng)村與城市之間的差異,并把他們的注意力集中到糧食生產(chǎn)短缺、土地分配不均和農(nóng)民的困境上面”。[9](P13)蔣廷黻亦不例外。
蔣廷黻對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行深入探索后,指出,“現(xiàn)在我們要改造農(nóng)村,我們首須記得,農(nóng)村已窮到萬(wàn)分”。[10](P10)“中國(guó)整個(gè)的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)已到崩潰的程度”,并且“這是中國(guó)的致命之傷”。此外,他結(jié)合日寇步步緊逼的情勢(shì),強(qiáng)調(diào)解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問(wèn)題尤有必要?!拔腋掖竽懙恼f(shuō),就是中國(guó)的大都市如上海天津武漢廣州都被日本的大炮飛機(jī)毀成一片焦土了,只要鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)不破壞,中國(guó)還只受皮膚之傷。反過(guò)來(lái)說(shuō),倘若我們不從今日起集中全國(guó)的力量來(lái)挽救鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì),就是日本不來(lái)攻,我們的都市全要變成死城,而我們這個(gè)國(guó)家就自然而然的亡了”。[11](P6)在蔣廷黻看來(lái),中國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體,攸關(guān)國(guó)家之生死存亡。
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的興衰關(guān)乎國(guó)運(yùn)之興衰,而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)衰敗之直接危害便是造成農(nóng)民生活的苦痛。因此,恢復(fù)與發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),改善農(nóng)民的生存境遇成為國(guó)家與政府首要解決的問(wèn)題。蔣廷黻強(qiáng)調(diào),政府應(yīng)關(guān)心農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)生活,解決農(nóng)民生活問(wèn)題,舒緩農(nóng)民生活之苦;并且,“只要政府能以父母自居,能把人民當(dāng)作赤子看待,這就是老百姓的理想政治,這就是王道”。[12](P25)他這一真切的農(nóng)民關(guān)懷,在其后來(lái)為《中國(guó)之農(nóng)業(yè)與工業(yè)》所作的“序言”中,更是體現(xiàn)得淋漓盡致。他抨擊士大夫多來(lái)自民間卻不了解民生,揆其原因,主要有二:“第一,士大夫并不足以代表平民。他們大多數(shù)是地主階級(jí)。他們自己并不勞力。頂窮苦的尚是小地主、私塾教師,及衙門書(shū)吏,即系西洋人所說(shuō)的小資產(chǎn)階級(jí)。第二,中國(guó)舊日士大夫所學(xué)的全是文字章句一類的東西,小百姓們的工作,無(wú)論是種植或是工藝,是他們所不屑過(guò)問(wèn)的。他們就不把實(shí)事實(shí)物作為知識(shí)的對(duì)象。他們所寫(xiě)的食貨志盡是些官樣文章,其中偶有的知識(shí)和貢獻(xiàn)大都是零碎的”。[13](P1)士大夫不代表“平民”,也不關(guān)心民瘼,這在與西方接觸之后,并未發(fā)生改變。“近日士大夫的知識(shí)方法雖有變更,確是仍免不了讀死書(shū),尚且還是讀西洋人的死書(shū),講的是西洋社會(huì)”。[13](P1)士大夫“讀死書(shū)”本就與下層社會(huì)脫節(jié),加之讀的又是“西洋社會(huì)”的“死書(shū)”,這更是難以將目光聚焦在廣大“平民”與“小百姓”身上。加之,士大夫們“生活集中于都市”,于是“離中國(guó)之代表人更加遠(yuǎn)了”。因此,蔣廷黻呼吁,“我們要記得,我們雖然有上海、漢口、天津、廣州這些大城市,表面上看,我們這個(gè)國(guó)家很像一個(gè)現(xiàn)代的國(guó)家;事實(shí)上,中國(guó)的代表人還是種地的鄉(xiāng)下人,我們有幾個(gè)人愿意過(guò)問(wèn)他的事,能夠了解他的事呢?”。[13](P1)他強(qiáng)調(diào),“平民”、“小百姓”等“不但是我們的代表人,還是我們的基本人”;“我們打仗所用的錢、娶姨太太的錢、住洋樓的錢、辦大學(xué)的錢、修公園的錢、辦報(bào)辦雜志的錢,一切一切都是這個(gè)種地的鄉(xiāng)下人拿血汗換來(lái)給我們的”。然而,現(xiàn)實(shí)情況卻是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)破敗、農(nóng)民生活痛苦。“現(xiàn)在這個(gè)人的負(fù)擔(dān)太重了,跨騎在他背上的人太多,他快要倒地了”。[13](P1)蔣廷黻看到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)面臨崩潰、百姓生活維艱的景象,也認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的崩潰對(duì)國(guó)家所造成的惡劣影響。因此,他號(hào)召人們了解農(nóng)民、重視農(nóng)民、關(guān)心農(nóng)民?!八沟氐娜兆泳褪俏覀冋麄€(gè)政治經(jīng)濟(jì)文化總崩潰的日子,至少我們應(yīng)該知道這個(gè)人怎樣到了這種田地”。[13](P2)
如何解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的衰敗問(wèn)題以及改善農(nóng)民的生存境遇?蔣廷黻“認(rèn)為解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的最要條件,即為解決土地問(wèn)題”。[14](P208)他號(hào)召國(guó)民政府積極行動(dòng)起來(lái),推行“耕者有其地”的土地所有制變革。并且,他強(qiáng)調(diào),“耕者有其地是國(guó)民黨的黨綱,也是國(guó)家的安寧及人民的生計(jì)所必須的”。[11](P8)
蔣廷黻在論述了推行耕者有其地以恢復(fù)與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)之后,緊接著又提出實(shí)行耕者有其地積聚蘊(yùn)藏在民眾身上的巨大力量,藉此化解日益嚴(yán)重的國(guó)家存亡危機(jī)。
他將耕者有其地的土地改革與民族危機(jī)相結(jié)合的思考,其邏輯起點(diǎn)是對(duì)中共發(fā)展壯大原因的深入考察與借鑒。根據(jù)蔣廷黻的深入觀察,中國(guó)共產(chǎn)黨的軍隊(duì)“占了少數(shù)的偏僻縣”,外無(wú)軍器接濟(jì),內(nèi)無(wú)工業(yè)和其他特殊富源;“竟能與中央軍抵抗這多年”,這值得深入研究。[15](P165)“紅軍戰(zhàn)斗力的發(fā)動(dòng)機(jī)究竟在那里呢”? 他指出,這個(gè)問(wèn)題表面上看似很難解答,實(shí)則不然。“根據(jù)紅軍自己的宣傳及中央軍的觀察,紅軍作戰(zhàn)的能力來(lái)自‘農(nóng)民樂(lè)為所用’一句話”,然而“共區(qū)的農(nóng)民從共黨得著什么好處呢”?他強(qiáng)調(diào)“只有一種好處”,就是土地所有權(quán)。具言之,就是中共實(shí)行了“耕者有其地”的土地改革,將土地所有權(quán)分配給農(nóng)民,實(shí)行農(nóng)民土地所有制。他一針見(jiàn)血地指出,“紅軍在江西極盛時(shí)期的力量,實(shí)來(lái)自農(nóng)民得合作。共黨為農(nóng)民作了什么好事呢?只作了一件事:干脆的,徹底的消滅了地主階級(jí),實(shí)行了耕者有其地”。[14](P174)蔣廷黻這一認(rèn)識(shí)切中肯綮。他一語(yǔ)道破紅軍賴以生存與發(fā)展的基礎(chǔ)——徹底的土地改革以及在此基礎(chǔ)上獲得的農(nóng)民群眾廣泛的支持與擁護(hù)。他接著強(qiáng)調(diào),“農(nóng)民所要的是土地”;[15](P164)“農(nóng)民所以樂(lè)為其用就是為這一點(diǎn)。他們對(duì)任何主義,任何史觀是不感興趣的;他們所歡迎的,感激的就是佃租的免除。為了這一點(diǎn),雖然紅軍加在他們身上的賦稅和工役很重,他們?nèi)钥蠟榧t軍出死力”。[14](P170-171)實(shí)行“耕者有其地”的土地改革,農(nóng)民從此解除了與地主間的租佃關(guān)系,成為土地所有者,生產(chǎn)積極性自然就會(huì)增加,也會(huì)積極保護(hù)土地改革的成果,緊緊團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨的周圍,形成拱衛(wèi)中共的巨大的群眾力量。
蔣廷黻認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨在極其惡劣的條件下發(fā)展壯大起來(lái)的原因是成功地推行“耕者有其地”的土地改革,強(qiáng)調(diào)這“是共產(chǎn)黨力量的來(lái)源,此外別無(wú)原因”。[14](P208)事實(shí)上也確屬如此,中共自1927年大革命失敗后,就開(kāi)始推行以土地改革為核心內(nèi)容的土地革命,并且不斷調(diào)整,最終實(shí)現(xiàn)徹底的土地農(nóng)有制。農(nóng)民獲得土地后,不僅積極擁護(hù)中共政權(quán);而且生產(chǎn)積極性大為提高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到改善,為紅色政權(quán)的發(fā)展、壯大提供了政治與經(jīng)濟(jì)保障。
農(nóng)民大眾之間蘊(yùn)藏著巨大的力量,且共產(chǎn)黨人成功地獲得了這一力量。那么,作為執(zhí)政黨之國(guó)民黨又該如何獲取這種力量呢? 他指出,“兄弟認(rèn)為要想發(fā)生這種力量并不難”。[14](P208)只要使人民意識(shí)到國(guó)家是代表他們的利益,他們便會(huì)主動(dòng)團(tuán)結(jié)在政府周圍,積極關(guān)心國(guó)家命運(yùn),為國(guó)家貢獻(xiàn)力量。但是,在蔣廷黻看來(lái),國(guó)民政府為老百姓做的事情卻不夠,以至于人民對(duì)于國(guó)家情感淡漠。他反問(wèn)道,“現(xiàn)在中國(guó)政府為人民曾做過(guò)什么事?國(guó)家于人民有什么價(jià)值?國(guó)家興衰于人民有什么關(guān)系? ”[14](P208)國(guó)家未切實(shí)考慮人民的根本利益,不關(guān)心民瘼,自然也就得不到人民的擁護(hù)?!叭嗣癫恢烙袊?guó)家,系因國(guó)家不建筑在人民利益上”。[14](P208)
因此,政府響應(yīng)民意、代表人民的利益,轉(zhuǎn)變成“人民的政府”之后,便能集聚全國(guó)的“民力”,形成強(qiáng)大的力量,藉此化解日益緊迫的民族危機(jī)。蔣廷黻指出,“現(xiàn)在應(yīng)付國(guó)難,非使人民認(rèn)識(shí)國(guó)家于人民有價(jià)值,政府為人民做事不可”;“應(yīng)該集中人民的意志,一齊聯(lián)絡(luò)起來(lái),使國(guó)家是老百姓的國(guó)家;政府是老百姓的政府,然后才可以渡過(guò)國(guó)難,復(fù)興民族”。[14](P208)在他看來(lái),國(guó)家、政府只有切實(shí)代表人民利益,為人民謀求利益、謀求福利,才能使人民感覺(jué)到國(guó)家與政府的關(guān)懷,也才能使其體會(huì)到國(guó)家、政府的價(jià)值,也才能自覺(jué)關(guān)心國(guó)家、民族命運(yùn)。只有這樣,廣大百姓才會(huì)與政府上下一心、團(tuán)結(jié)協(xié)作,集聚全國(guó)人民的巨大力量,將侵略者趕出國(guó)門,實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立與復(fù)興?!拔覀兊膰?guó)家,要想成為獨(dú)立國(guó),應(yīng)做的事很多,但第一要件,必須使政府變?yōu)槿嗣竦恼?;政府代表人民的利益,便是“使全體人民知道國(guó)家是他們自己的國(guó)家”;這樣,民眾“與國(guó)家發(fā)生深切的感情”。[14](P209-210)然則,“要想達(dá)到這個(gè)目的,便須實(shí)行耕者有其地”。[14](P209-210)在蔣廷黻看來(lái),政府、國(guó)家要切實(shí)代表人民的利益,具體來(lái)講,便是要推行“耕者有其地”的土地改革?!爸袊?guó)如能將土地問(wèn)題解決,然后國(guó)家才是人民的國(guó)家;政府才是人民的政府;這個(gè)問(wèn)題,不但中國(guó)在國(guó)難期間須如此解決,即世界各國(guó),遇有國(guó)難時(shí),也是如此渡過(guò)”。[14](P208)蔣廷黻強(qiáng)調(diào),在民族危機(jī)日甚一日的情勢(shì)下,實(shí)行“耕者有其地”的土地改革,可以形成驅(qū)逐日寇出國(guó)門的強(qiáng)大力量,促成民族復(fù)興之實(shí)現(xiàn)。他呼吁道,“這個(gè)擺在我們眼前的教訓(xùn),我們尚能不學(xué)嗎?我們除對(duì)內(nèi)戰(zhàn)悲痛之外,看見(jiàn)了這些無(wú)知而貧苦的同胞,能表現(xiàn)出這樣堅(jiān)強(qiáng)的意旨和犧牲精神,我們不是有以自慰嗎?自慰我民族還有這大的潛伏力量,這樣容易開(kāi)發(fā)的力量。這種力量我們何不據(jù)為己有? ……我們所須行的就是耕者有其地”。[14](P171)蔣廷黻認(rèn)識(shí)到土地所有權(quán)對(duì)于發(fā)動(dòng)農(nóng)民參與抗戰(zhàn)、保家衛(wèi)國(guó)的巨大刺激作用。他認(rèn)為占據(jù)中國(guó)百分之八十的農(nóng)民,簡(jiǎn)單而樸素的愿望就是“土地”;給予農(nóng)民土地所有權(quán)才能真正動(dòng)員民眾,才能獲得民眾的擁護(hù)與支持。因此,在民族危亡之緊要關(guān)頭,“民族主義還不夠”,“單純的民族主義的運(yùn)動(dòng)已經(jīng)過(guò)期了”;“現(xiàn)在的民族主義,不加上高度的社會(huì)主義或民生主義,不能成為大有力的發(fā)動(dòng)機(jī)”。[14](P174)
蔣廷黻還直接從近代國(guó)防的角度,強(qiáng)調(diào)解決農(nóng)民土地問(wèn)題對(duì)于化解民族危機(jī)之必要。他強(qiáng)調(diào),“在現(xiàn)在這個(gè)世界立國(guó),國(guó)防是不可一日忽略的”;但是,國(guó)防并不簡(jiǎn)單地取決于軍備之優(yōu)劣,“更關(guān)鍵的是在于社會(huì)的健全”;“健全的社會(huì)”“是各國(guó)戰(zhàn)斗力的主要成分,而社會(huì)的各階級(jí),從戰(zhàn)爭(zhēng)上看起來(lái),最要緊的是農(nóng)民”。[15](P164)這樣,“農(nóng)民”與“國(guó)防”緊密聯(lián)系起來(lái)。他接著以法、俄革命為例作了進(jìn)一步說(shuō)明:法國(guó)大革命時(shí),革命政府“行了革命的土地政策”,“法國(guó)的兵士,知道戰(zhàn)爭(zhēng)的成敗,與他們田產(chǎn)的保存與否,有密切的關(guān)系”,因而奮死抗戰(zhàn),促成法國(guó)大革命的勝利;再如1917年的十月革命,“俄國(guó)的兵士已萬(wàn)分厭棄戰(zhàn)爭(zhēng)”,但是“列寧干脆的宣布土地是農(nóng)民的”,而“白黨”“始終想維持地主的權(quán)利”,因此最終被列寧領(lǐng)導(dǎo)的紅軍打敗;故“在戰(zhàn)爭(zhēng)上,農(nóng)民的熱心與否往往是決勝負(fù)的主要因素”。[15](P165)因此,“我們可以看出國(guó)防與土地問(wèn)題的密切關(guān)系”。[15](P166)
蔣廷黻深刻認(rèn)識(shí)到,在近代中國(guó)特殊的情勢(shì)下解決土地問(wèn)題之必要?!翱偠灾r(nóng)村問(wèn)題不解決,中國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)是不能上軌道的,平均地權(quán)終久是要實(shí)行的”;[11](P8)“耕者有其地是當(dāng)代的一個(gè)大潮流。[16](P7)并且,在民族危機(jī)緊迫的關(guān)頭,“平均地權(quán),或耕者有其地——這種口號(hào)可用以號(hào)召農(nóng)民”;因此,“土地問(wèn)題固較復(fù)雜。我們先要看清這個(gè)問(wèn)題不是個(gè)法律問(wèn)題,學(xué)理問(wèn)題,是個(gè)迫不及待的政治問(wèn)題”。[16](P6)他強(qiáng)調(diào),“三民主義的實(shí)現(xiàn)必須從民生下手。人民衣食無(wú)著落的時(shí)候,他們縱有愛(ài)國(guó)之心。亦無(wú)衛(wèi)國(guó)之力?!灾袊?guó)的一切都該從馬牛羊,雞犬豕做起”。[17](P86)
蔣廷黻的耕者有其地思想所關(guān)注的兩大面相:一是近代中國(guó)的農(nóng)民,再則是處于存亡之際的國(guó)家。他強(qiáng)調(diào)實(shí)行耕者有其地的土地改革,以恢復(fù)與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),改善農(nóng)民的生存境遇;后又在深入考察中共發(fā)展壯大原因的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)推行耕者有其地以調(diào)動(dòng)農(nóng)民的力量,拱衛(wèi)國(guó)家,化解日益嚴(yán)峻的民族危機(jī)。有臺(tái)灣學(xué)者曾指出,蔣廷黻所要求于知識(shí)界的,是“書(shū)本”、“主義”、“文字”、“清議”之外的東西,“是生產(chǎn)、是事業(yè)、是與小百姓同一呼吸”;并強(qiáng)調(diào)“這種真正的民胞物與經(jīng)世致用的精神,才是蔣廷黻的真精神,才是蔣廷黻所要求于中國(guó)知識(shí)界的真精神”。[18](P14)其實(shí),從蔣廷黻的土地所有權(quán)思想來(lái)看,其所呼吁的又何止是“知識(shí)界”,應(yīng)還包括國(guó)民黨與國(guó)民政府;而其所關(guān)懷的對(duì)象不僅包括“小百姓”,也包括處于危殆存亡之際的民族與國(guó)家。并且,深層次上來(lái)看,蔣廷黻深刻認(rèn)識(shí)到作為中國(guó)人口最大多數(shù)的農(nóng)民的巨大力量——也即人民的強(qiáng)大的力量,因此將土地、農(nóng)民、國(guó)家三者有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成了上述頗具特色的土地所有權(quán)思想。
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[14]蔣廷黼.民族主義不夠[A].土地村公有言論集:第一輯[C],太原:土地村公有實(shí)施辦法討論會(huì),1935.
[15]蔣廷黼.矛盾的歐洲[A].土地村公有言論集:第一輯[C],太原:土地村公有實(shí)施辦法討論會(huì),1935.
[16]蔣廷黻.未失的疆土是我們的出路[J].獨(dú)立評(píng)論,1933,(47).
[17]蔣廷黻.釋“建國(guó)”[J].新經(jīng)濟(jì)半月刊,1939,(4).
[18]李敖.蔣廷黻選集序[M].臺(tái)北:文星書(shū)店,1965.