劉冰

摘 要：“龍江夢(mèng)”要求我們必須加快我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的腳步，實(shí)現(xiàn)黑龍江省由傳統(tǒng)資源型經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代質(zhì)量效益型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。通過對(duì)黑龍江省資源和產(chǎn)業(yè)情況的研究，可以分析促進(jìn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件，找出限制黑龍江省經(jīng)濟(jì)騰飛的制約因素。以此為依據(jù)，對(duì)黑龍江省經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)資源型向現(xiàn)代質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變提出原則性建議。

關(guān)鍵詞：黑龍江??；傳統(tǒng)資源型；現(xiàn)代質(zhì)量效益型

中圖分類號(hào)：F292 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）29-0090-02

習(xí)近平總書記上任伊始站在新的歷史起點(diǎn)上高瞻遠(yuǎn)矚地提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)” [1]。作為中國(guó)的重要組成部分黑龍江省亦提出建設(shè)“富強(qiáng)、文明、和諧、幸福、大美龍江”，亦可以稱之為“龍江夢(mèng)”。省十二屆人大政府工作報(bào)告明確提出了力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，勾畫了未來5年黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)5個(gè)跨越的美好藍(lán)圖，則是階段性的“龍江夢(mèng)”。 “龍江夢(mèng)”要求我們必須加快我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的腳步，實(shí)現(xiàn)黑龍江省由傳統(tǒng)資源型經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代質(zhì)量效益型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。針對(duì)黑龍江省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的問題，筆者提出以下的思考和建議。

一、物資資源豐富與研發(fā)生產(chǎn)能力落后是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要矛盾

眾所周知，黑龍江省是資源大省，土地面積47.3萬平方公里，占全國(guó)土地總面積的4.9%，其中，農(nóng)用面積3 958.3萬公頃，占省總土地面積的83.69%，土地耕種、生物養(yǎng)殖條件居全國(guó)之首，是全國(guó)最大的商品糧基地，為維護(hù)國(guó)家糧食安全和保障建設(shè)，做出了重大貢獻(xiàn)[2]。同時(shí)，具有極其豐富的生物資源、礦產(chǎn)資源、森林資源、濕地資源、中藥資源、旅游資源和能源等，黑龍江是國(guó)家重要的能源工業(yè)基地之一，原油產(chǎn)量4 169.8萬噸，原煤產(chǎn)量為7 997.1萬噸，電力供應(yīng)能力充足，為工業(yè)和生活用電提供了可靠保障。常言道：靠山吃山，靠水吃水。上述資源條件是黑龍江省人民賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)，也是黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。

由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)家對(duì)糧食、石油、木材、畜牧資源實(shí)行高度壟斷和調(diào)配，使黑龍江省在資源開發(fā)利用和直接服務(wù)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面偏弱。改革開放以后，黑龍江省提出了北藥開發(fā)出口創(chuàng)匯、合理適度開發(fā)森林服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深度挖掘土特產(chǎn)資源提升地方經(jīng)濟(jì)，辟建經(jīng)濟(jì)大通道加快路橋建設(shè)，建立食品、藥品、裝備制造、旅游四大支柱產(chǎn)業(yè)，加大水資源的保護(hù)和利用等一系列好的發(fā)展思路，特別是十六大出臺(tái)振興東北老工業(yè)基地發(fā)展戰(zhàn)略以后，通過招商引資和逐年加大資源開發(fā)投入，多種經(jīng)濟(jì)體的食品、藥品、森工、養(yǎng)殖業(yè)、飼料業(yè)、土特產(chǎn)成品加工、旅游開發(fā)升級(jí)、公路、鐵路、橋梁建設(shè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。近幾年來，黑龍江省以“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十項(xiàng)工程”建設(shè)為載體，加大招商引資力度，重點(diǎn)推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)，使固定資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，出現(xiàn)了一大批初具現(xiàn)代規(guī)模的工業(yè)園區(qū)和生產(chǎn)基地，黑龍江省的資源利用率和經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步抬高，形成了龍?zhí)ь^加速向上發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

盡管黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度增快，但橫向比較之后發(fā)現(xiàn)，同經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市相比，黑龍江省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度還較慢，發(fā)展差距還在拉大。制約黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素主要有以下方面。

1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念落后。有些企業(yè)仍舊存在政企不分，產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任不明、人浮于事、經(jīng)營(yíng)理念保守、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，等缺陷。2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重大于非國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重，國(guó)有工業(yè)比重比全國(guó)平均水平高36.4個(gè)百分點(diǎn)，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢，現(xiàn)代規(guī)模大型企業(yè)少，科技成果轉(zhuǎn)化率低，資源型城市發(fā)展后勁不足等。3.傳統(tǒng)資源型落后產(chǎn)業(yè)占比重較大，經(jīng)營(yíng)粗放。高能耗、高成本、高污染、低科技含量、低效益粗放運(yùn)營(yíng)的國(guó)有傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)仍占相當(dāng)?shù)谋戎兀瑖?yán)重拖全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿。上述因素中起決定制約作用的是資源型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比重較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，這一現(xiàn)狀與黑龍江省豐富的資源優(yōu)勢(shì)構(gòu)成了不相適應(yīng)又相互掣肘的一對(duì)主要矛盾。只有當(dāng)先進(jìn)的生產(chǎn)力與雄厚的物資資源相適應(yīng)、相結(jié)合時(shí)，才能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快發(fā)展的奇跡；反之，將會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)滯緩的局面。如果這對(duì)主要矛盾長(zhǎng)期得不到解決，再好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖也將落空。

二、加快黑龍江省經(jīng)濟(jì)資源傳統(tǒng)型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的原則性建議

解決資源大省與生產(chǎn)力發(fā)展水平不相適應(yīng)的矛盾，關(guān)鍵要緊緊依托資源優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)傳統(tǒng)落后產(chǎn)業(yè)的設(shè)備更新和技術(shù)改造工作力度，逐步實(shí)現(xiàn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)由資源傳統(tǒng)型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變。下面，就這個(gè)問題提幾點(diǎn)建議。

（一）依托糧食資源豐厚優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建規(guī)模高效現(xiàn)代糧油加工產(chǎn)業(yè)群

黑龍江省是個(gè)農(nóng)業(yè)大省，土地肥沃、光照充足，糧食資源豐厚居全國(guó)之首。但由于歷史原因和主客觀因素，黑龍江省原糧對(duì)外輸出仍占主導(dǎo)地位，成品糧精深加工雖然有了較快發(fā)展，但結(jié)構(gòu)布局散、企業(yè)規(guī)模小、管理經(jīng)營(yíng)粗放，產(chǎn)品附加值研發(fā)和綜合利用不夠，糧食經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益總體水平相對(duì)較低。黑龍江省糧食資源加工銷售沒能實(shí)現(xiàn)大幅增值，職工收入水平總體較低，企業(yè)用于擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)改造的資本積累相當(dāng)薄弱。針對(duì)這種情況，應(yīng)加快糧食加工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快糧食龍頭企業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代糧油加工產(chǎn)業(yè)群，鼓勵(lì)地域聯(lián)合、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，走集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展道路，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求加強(qiáng)企業(yè)管理，不斷提高市場(chǎng)化運(yùn)作水平，不斷提高糧食產(chǎn)業(yè)化水平。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)糧食傳統(tǒng)加工產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，大力發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)，提升糧食就地轉(zhuǎn)化增值能力，健全以綠色環(huán)保為主導(dǎo)的新型糧油食品工業(yè)體系。

（二）依托雄厚的老工業(yè)基地資源，全力打造現(xiàn)代高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群

要加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)揮黑龍江省現(xiàn)有的裝備制造工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。以哈、大、齊工業(yè)走廊為軸心，以大項(xiàng)目建設(shè)為牽動(dòng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快全省裝備制造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整；加大科技投入和政府扶持力度，實(shí)現(xiàn)電子信息技術(shù)與裝備制造設(shè)備的完美融合，帶動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)的改造升級(jí)，形成一批如哈飛、大慶石化、九三油脂、哈藥、東安、哈鍋、完達(dá)山等主業(yè)突出、核心能力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)。有計(jì)劃地分期分批對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組和技術(shù)更新改造，提高資源利用率，減少資源浪費(fèi)，節(jié)約資源和生產(chǎn)成本，努力提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。加大招商引資和對(duì)外經(jīng)貿(mào)、科技合作的力度。推出一批黑龍江省優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的大項(xiàng)目。鼓勵(lì)具有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)到境外投資設(shè)廠、承攬工程或開展技術(shù)勞務(wù)合作。借助黑龍江省地緣優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)俄經(jīng)濟(jì)合作，在石油天然氣開采、森林采伐、種植養(yǎng)殖、機(jī)械和礦產(chǎn)開發(fā)等大項(xiàng)目的合作上取得新突破。endprint

（三）依托豐富具有特色的旅游資源，打造黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)

黑龍江省冰雪資源、避暑資源得天獨(dú)厚，天然林資源豐富。世界三大冷泉之一的五大連池聞名遐邇，具有豐富多彩的民間藝術(shù)和民族風(fēng)情；保存完好的后金遺址、18個(gè)口岸開通和黑瞎子島開發(fā)的邊境游，加上交通便利等優(yōu)勢(shì)，為黑龍江省大力發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。目前，黑龍江省旅游產(chǎn)業(yè)尚處在發(fā)育成長(zhǎng)階段，發(fā)展?jié)撃芎驮鲋悼臻g巨大，應(yīng)把發(fā)展龍江特色旅游產(chǎn)業(yè)作為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極擺上重要戰(zhàn)略位置，并以具有北疆特色的冰雪、生態(tài)、民族風(fēng)情、跨國(guó)旅游為重點(diǎn)，加快重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通、通信、餐飲、娛樂、旅游商品生產(chǎn)等配套建設(shè)，逐步形成一批具有社會(huì)和國(guó)際影響力的名牌旅游精品，打造旅游大省形象，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)、商業(yè)的繁榮發(fā)展，切實(shí)把旅游資源轉(zhuǎn)化為地區(qū)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

（四）依托種類繁多的生物資源，做大做強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群

以哈藥集團(tuán)為核心，大力發(fā)展產(chǎn)銷一體化規(guī)模化現(xiàn)代化醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，通過體制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，努力在中成藥、動(dòng)物疫苗、生物制藥等領(lǐng)域取得突破，開發(fā)出一大批具有明顯治療效果的新產(chǎn)品，并積極探索與境外醫(yī)藥跨國(guó)公司的技術(shù)研發(fā)合作，推進(jìn)黑龍江省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步提高醫(yī)藥行業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

（五）依托遼闊的植物生態(tài)資源，發(fā)展新生代產(chǎn)業(yè)集群

黑龍江省以香菇和木耳為代表的食用菌資源極為豐富。隨著人們消費(fèi)觀念和膳食結(jié)構(gòu)的改變，對(duì)食用菌需求日益旺盛，食用菌加工企業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生，近幾年更如雨后春筍般地迅速發(fā)展起來，而且向省外出口量逐年增大，最大的年創(chuàng)產(chǎn)值近億元。黑龍江省以藍(lán)莓、枸杞、五味子為代表的漿果資源也極其豐富種類繁多，市場(chǎng)需求量越來越大，出口前景更為廣闊。漿果生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展較快，也已形成了一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，成為黑龍江省新興的朝陽產(chǎn)業(yè)。對(duì)以上兩類新興產(chǎn)業(yè)，政府應(yīng)給予政策和資金的大力扶持，以期培育打造成黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)需求，加強(qiáng)食用菌、果漿種植基地建設(shè)，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備，完善企業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由初級(jí)產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變，嚴(yán)格產(chǎn)品國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，提升產(chǎn)品出口創(chuàng)匯能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，要依托豐富的草原植被資源，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，建立一批綠色養(yǎng)殖生產(chǎn)基地，延伸完善畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建現(xiàn)代肉食品加工產(chǎn)業(yè)群；要依托遼闊寶貴的森林資源，大力發(fā)展規(guī)?；局破樊a(chǎn)業(yè)，不斷開發(fā)研制新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)木材資源轉(zhuǎn)化增值的最大化。對(duì)從事資源類生產(chǎn)的個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)，應(yīng)給予一定的政策扶持，主動(dòng)幫助他們解決技術(shù)、資金、人才、市場(chǎng)方面的困難，為黑龍江省朝陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。

綜上所述，筆者總的觀點(diǎn)是：實(shí)現(xiàn)“龍江夢(mèng)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，核心是要解決好資源大省與相對(duì)落后的生產(chǎn)力之間的矛盾。而解決這一主要矛盾的根本途徑，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，緊緊依托資源優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)現(xiàn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)由傳統(tǒng)資源型向現(xiàn)代質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變，加快對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)步伐，立項(xiàng)、投資、政策向資源類產(chǎn)業(yè)傾斜，最終實(shí)現(xiàn)資源大省與先進(jìn)生產(chǎn)力的高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

參考文獻(xiàn)：

[1] 中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)論述摘編[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-12-03（T0B）.

[2] 王田.黑龍江：國(guó)家可靠的大糧倉[J].黑龍江糧食，2013，（1）：35-36.

[責(zé)任編輯 杜 娟]endprint