鄧興陽

摘 要：促進(jìn)國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展是大力弘揚(yáng)國學(xué)文化傳統(tǒng)的一個(gè)重要方面，也是促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的必然要求。我國具有豐富的文化資源和研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)國學(xué)文化建設(shè)具有一定的優(yōu)勢(shì)，我們要著眼文化發(fā)展的戰(zhàn)略全局，抓住機(jī)遇充分挖掘傳統(tǒng)文化資源，發(fā)揮國學(xué)文化的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)具有地域特色的國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展，作貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)；對(duì)策研究

中圖分類號(hào)： G05 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）29-0077-02

中華民族歷史悠久，博大精深的國學(xué)精神、古老的東方智慧使中華民族數(shù)千年來一直屹立于世界文明的前端，不斷吸引著國內(nèi)外各個(gè)領(lǐng)域的人士廣泛研習(xí)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)，對(duì)中國乃至世界的發(fā)展更是影響深遠(yuǎn)。中國古代文化典籍中蘊(yùn)藏著豐富的人生哲理，被更多的人們接受和認(rèn)可。社會(huì)各界普遍認(rèn)為，應(yīng)該挖掘國學(xué)文化，發(fā)展國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓中國傳統(tǒng)文化的精神根植于人們的心中。我國是文明古國，具有豐富的文化資源。黨的十八大對(duì)文化大發(fā)展大繁榮提出了明確要求，要抓住機(jī)遇充分挖掘國學(xué)文化資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，建設(shè)具有中國模式的國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)，為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，做出積極貢獻(xiàn)。

一、當(dāng)前國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及現(xiàn)狀

1.推動(dòng)國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策制度相繼出臺(tái)

國家“十二五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃指出，要重視中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化教育和傳統(tǒng)經(jīng)典、技藝的傳承。在社會(huì)教育中，廣泛開展吟誦古典詩詞、傳習(xí)傳統(tǒng)技藝等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化普及活動(dòng)，從政府政策層面倡導(dǎo)全社會(huì)開展經(jīng)典教育。黨的十七大、十八大強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮，重視中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的繼承與弘揚(yáng)，把弘揚(yáng)和培育民族精神作為文化建設(shè)的極為重要的歷史任務(wù)。國家“十五”規(guī)劃中首次提出了“文化產(chǎn)業(yè)”，要求“完善文化產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)文化市場(chǎng)建設(shè)和管理，推動(dòng)有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。

2.國學(xué)新聞出版和影視產(chǎn)業(yè)向更深層次發(fā)展

報(bào)紙、電視等各大媒體的國學(xué)欄目、國學(xué)節(jié)目迅速地推動(dòng)了國學(xué)文化的普及。《光明日?qǐng)?bào)》于2006年正式推出第一期國學(xué)版；央視《開心辭典》“開心學(xué)國學(xué)”、《百家講壇》系列節(jié)目引領(lǐng)了“電視國學(xué)熱”的潮流；北京電視臺(tái)的《中華文明大講堂》、中國教育電視臺(tái)的《國學(xué)講堂》、河北電視臺(tái)的《燕趙大講堂》、山東電視臺(tái)的《新杏壇》等，運(yùn)用各種形式把國學(xué)文化以最通俗易懂的方式傳播，讓社會(huì)大眾了解國學(xué)、走近國學(xué)。

3.國學(xué)文化教育產(chǎn)業(yè)范圍進(jìn)一步拓展

在國際上，中國傳統(tǒng)文化思潮開始擴(kuò)大普及面，孔子學(xué)院逐漸在西方國家興起。自2004年11月全球首家孔子學(xué)院在韓國成立以來，已有300多所孔子學(xué)院遍布世界80多個(gè)國家和地區(qū)。2005年“孔子教育獎(jiǎng)”在聯(lián)合國教科文組織設(shè)立，這是首次以中國人命名的國際獎(jiǎng)項(xiàng)，體現(xiàn)了孔子和他所代表的中國傳統(tǒng)文化在世界上越來越備受關(guān)注，“以和為貴”、“和而不同”等古老的東方智慧逐漸在和諧世界的構(gòu)建中綻放光芒。2005年，人民大學(xué)成立 “中國人民大學(xué)國學(xué)院暨國學(xué)研究院”，成為新中國成立以來第一所高校內(nèi)的國學(xué)院。2007年，首都師范大學(xué)國學(xué)傳播中心成立大會(huì)在京隆重舉行。2009年，清華大學(xué)國學(xué)研究院重新成立。各國學(xué)機(jī)構(gòu)均以弘揚(yáng)國學(xué)為宗旨。2010年8月，我國第一所民辦國學(xué)學(xué)院——北京東方大學(xué)傳統(tǒng)文化學(xué)院正式成立。各種企業(yè)家國學(xué)培訓(xùn)班、私塾、國學(xué)幼兒園相繼出現(xiàn)，很多大學(xué)也開設(shè)了國學(xué)選修課，“孔孟之道”、“老莊思想”逐漸回歸校園。

4.國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)集群化、一體化、國際化發(fā)展趨勢(shì)明顯

從北京、上海等地國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)情況看，己不僅僅是個(gè)體設(shè)計(jì)師、藝術(shù)家的靈感和創(chuàng)造，而是國學(xué)知識(shí)和社會(huì)文化傳播與產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)及社會(huì)運(yùn)作方式的創(chuàng)新。國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形成集團(tuán)和行業(yè)的互動(dòng)，以及企業(yè)的地理集聚態(tài)勢(shì)，國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)集合的特征是歷史知識(shí)和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合、歷史文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)的結(jié)合。

二、當(dāng)前國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.發(fā)展方式問題

發(fā)展方式是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素。我國的國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)從起步到今天經(jīng)歷了30多年時(shí)間，粗放式發(fā)展方式造成了國學(xué)文化資源的極大浪費(fèi)和國學(xué)文化產(chǎn)出的極其低下，影響了我國國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的充分發(fā)揮。從生產(chǎn)要素的角度看，國學(xué)文化資源潛力未能全部轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力。部分國學(xué)文化市場(chǎng)經(jīng)營機(jī)構(gòu)大多機(jī)構(gòu)較小、重復(fù)建設(shè)、效益低下，既不能滿足人民群眾的精神文化需要，又造成了資源的閑置和浪費(fèi)。

2.管理體制問題

我國國學(xué)文化體制在改革實(shí)施的過程中，存在著許多由于體制性障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾而造成的低水平重復(fù)、地方割據(jù)和部門保護(hù)主義的現(xiàn)象，嚴(yán)重制約著國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府對(duì)國學(xué)文化企業(yè)的經(jīng)營管理干預(yù)過多，政府職能交叉、多頭管理、缺位與越位并存等諸多問題嚴(yán)重。政府統(tǒng)管各項(xiàng)文化產(chǎn)業(yè)，直接或簡(jiǎn)接影響國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行，有的地方習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的手段管理國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致企業(yè)缺乏活力和競(jìng)爭(zhēng)力。

3.權(quán)益保障問題

為鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從中央到地方都出臺(tái)了一系列的政策，但是關(guān)于國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)的政策還不夠具體，執(zhí)行過程中也沒有明確的措施，這樣就使國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)，很難像高科技產(chǎn)業(yè)一樣享受到優(yōu)惠政策，也難以像中小型企業(yè)一樣得到政策層面的關(guān)照，在產(chǎn)品定性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)開發(fā)等方面尚面臨不少困境。

4.投資融資問題

資金投入不足是制約國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。顯而易見，無論是國學(xué)文化前期的數(shù)據(jù)整理、技術(shù)研發(fā)，還是后期的系統(tǒng)維護(hù)、圖書出版，古籍?dāng)?shù)字化等都是一個(gè)需要巨大投入和長(zhǎng)期運(yùn)作的行業(yè)，亟盼國家在政策上和資金上予以扶持與資助。但據(jù)目前情況而言，政府對(duì)于國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)的重視還不夠，資金投入也不充足，導(dǎo)致國學(xué)文化優(yōu)勢(shì)資源不能整合使用，形成優(yōu)勢(shì)，國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以在更層次上取得突破性發(fā)展。endprint

5.人才匱乏問題

人才管理機(jī)制包括人才激勵(lì)機(jī)制和用人機(jī)制。我國國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)高學(xué)歷高職稱的人才比重本來就偏低，再加上分配機(jī)制上普遍存在平均主義，導(dǎo)致許多人紛紛出國或下海經(jīng)商，留在國內(nèi)的也流向沿海開放城市。

三、推進(jìn)國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

1.大力實(shí)施國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)位置

大力實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，把國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)提升到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更為突出的位置加以推進(jìn)。各級(jí)黨委及其宣傳部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好指導(dǎo)工作，同時(shí)還要制訂和執(zhí)行具體扶持政策、落實(shí)情況的長(zhǎng)效檢查制度，各級(jí)政府及其相關(guān)部門對(duì)所制訂的政策要抓緊實(shí)施。發(fā)展改革、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)等政府部門應(yīng)加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施力度，把國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入政府重大項(xiàng)目投資規(guī)劃，確保國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正落實(shí)到各地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的總體部署實(shí)施中去。

2.采取多種方式打造和培育一批國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)知名品牌

文化品牌既是文化企業(yè)的無形資產(chǎn)，也是國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)走向世界的窗口。在激烈的文化產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中，國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)要努力打造特色品牌，多生產(chǎn)一些像云南映像、唐芙蓉園、華僑城等既有藝術(shù)品位又有市場(chǎng)需求的文化產(chǎn)品；要扶持有發(fā)展?jié)摿Φ拇笾行推髽I(yè)，做大做強(qiáng)一批對(duì)外交流的國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)品牌，把反映中華民族特色和中國風(fēng)貌的文化產(chǎn)品及服務(wù)，盡可能多地推介到國際市場(chǎng)和世界級(jí)的文化交流中，更好地推動(dòng)中華文化走向世界，擴(kuò)大中華文化在全球的影響力。

3.加強(qiáng)國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)

文化人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性因素。人才缺乏，是當(dāng)前制約國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大問題。要改變這種現(xiàn)狀就要在人才引進(jìn)政策上有所完善，把國學(xué)文化專業(yè)性人才培養(yǎng)引進(jìn)納入整體的人才培養(yǎng)計(jì)劃之列，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)性人才的教育和培訓(xùn)；建立國學(xué)文化專業(yè)人才資源庫，加強(qiáng)專業(yè)人才間的交流，通過出國考察、學(xué)習(xí)論壇、學(xué)術(shù)研討等形式，多為專業(yè)人才間的交流搭建平臺(tái)。要加大對(duì)懂市場(chǎng)、懂經(jīng)營、懂管理的人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，提升國學(xué)文化企業(yè)的生產(chǎn)組織能力和市場(chǎng)駕馭能力。

4.運(yùn)用高科技手段助推國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型

“科技是第一生產(chǎn)力”，也是國學(xué)文化發(fā)展的動(dòng)力。為了加強(qiáng)國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府給予開發(fā)、研制、引進(jìn)使用高新技術(shù)以政策優(yōu)惠，鼓勵(lì)采用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、三維動(dòng)畫制作技術(shù)、數(shù)碼影視技術(shù)和照排技術(shù)、寬帶信息傳輸技術(shù)等，提高國學(xué)文化產(chǎn)品技術(shù)含量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)扶持和鼓勵(lì)現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在國學(xué)文化領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用和創(chuàng)新發(fā)展，使國學(xué)文化與科技能夠達(dá)到深度融合，促使國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)、發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)模式發(fā)生重大變革和加快轉(zhuǎn)型。

5.推進(jìn)融資方式改革，提升國學(xué)文化企業(yè)融資能力

良好的投融資環(huán)境是國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要條件。提倡國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)投融資主體的多元化，鼓勵(lì)包括個(gè)人、社會(huì)團(tuán)體、外資企業(yè)以及各種基金組織共同參與國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)的投融資渠道，并且對(duì)其投融資行為進(jìn)行必要的監(jiān)管，以保證其對(duì)國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)的投入落到實(shí)處。通過設(shè)立國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)投融資基金，對(duì)國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與運(yùn)營給予專項(xiàng)資金支持?；鹜顿Y是目前世界上各個(gè)發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)融資的一個(gè)非常重要的渠道。同時(shí)，完善資本市場(chǎng)。近幾年來，我國己經(jīng)有一些國學(xué)文化企業(yè)在國內(nèi)資本市場(chǎng)上市，但從總體上來看，國學(xué)文化企業(yè)上市的數(shù)量和直接融資的規(guī)模偏小，上市企業(yè)的結(jié)構(gòu)還不盡合理。應(yīng)該積極鼓勵(lì)那些有條件的國學(xué)文化企業(yè)通過申請(qǐng)上市來實(shí)現(xiàn)融資，對(duì)于那些尚不具備進(jìn)入主板市場(chǎng)的中小型文化企業(yè)則可通過創(chuàng)業(yè)板、二板市場(chǎng)來進(jìn)行融資，或者說通過與上市公司的合作，采用收購、兼并、托管、資產(chǎn)注入、置換等資本運(yùn)作方式來達(dá)到間接上市的目的。

6.加快立法步伐和執(zhí)法力度，為國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境

面向市場(chǎng)發(fā)展國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)，必須更加重視并加快推進(jìn)國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)立法，把導(dǎo)向要求、社會(huì)效益、社會(huì)責(zé)任體現(xiàn)到法律法規(guī)當(dāng)中，以健全的法律法規(guī)體系引導(dǎo)國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保護(hù)國學(xué)文化產(chǎn)業(yè)、規(guī)范產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)國學(xué)文化市場(chǎng)經(jīng)營管理領(lǐng)域的立法，規(guī)范市場(chǎng)流通行為，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)健康有序的文化交流貿(mào)易秩序。應(yīng)盡快建立專門的國學(xué)文化資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)，著手制定相應(yīng)的古籍?dāng)?shù)字化版權(quán)保護(hù)法規(guī)，明確古籍?dāng)?shù)字出版的合法權(quán)益和自主的版本價(jià)值，推動(dòng)傳統(tǒng)出版與數(shù)字出版的對(duì)接與合作，以保證整個(gè)國學(xué)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。加大國學(xué)出版質(zhì)量監(jiān)管，盡快制定電子出版物的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并建立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制，大力獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)古籍質(zhì)量有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人；扶持優(yōu)秀企業(yè)研發(fā)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，并處罰出版質(zhì)量不合格的出版產(chǎn)業(yè)。

[責(zé)任編輯 杜 娟]endprint