鄧偉根 潘 捷 張守哲
暨南大學(xué) 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院,廣東 廣州 510632
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,從區(qū)域金融來看,一個(gè)城市的金融競爭力成為區(qū)域金融發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。以大珠三角區(qū)域?yàn)槔?,大珠三角區(qū)域金融的演進(jìn)歷程亦集中表現(xiàn)為城市金融競爭力變遷:從1970年代末期香港單向向整個(gè)區(qū)域金融輻射的“一枝獨(dú)秀”階段,到廣東小珠三角的崛起后,廣州、深圳等城市積極構(gòu)建區(qū)域金融中心,初步形成以香港為龍頭、廣深為支撐、其他城市為腹地的“金融中心圈層”格局。本文通過構(gòu)建大珠三角城市金融競爭力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用SPSS軟件進(jìn)行量化分析,并運(yùn)用威爾遜模型對(duì)大珠三角城市的金融輻射力作出評(píng)價(jià),最后對(duì)大珠三角各城市的金融發(fā)展提出相應(yīng)的建議。
目前,對(duì)城市金融競爭力的研究大體可分為以下三個(gè)角度。
對(duì)城市金融競爭力的研究,首先要構(gòu)建合適的指標(biāo)體系。饒余慶(1997)[1]通過對(duì)銀行、資本市場、債券市場和外匯市場的綜合分析,認(rèn)為亞太地區(qū)的金融中心的評(píng)估應(yīng)該考慮到地區(qū)的特點(diǎn)。大陸關(guān)于城市金融競爭力的指標(biāo)體系的構(gòu)建研究始于1994年首屆國際金融中心研討會(huì),在該研討會(huì)上,國內(nèi)外學(xué)者對(duì)國際金融中心發(fā)展的硬件和軟件進(jìn)行了建設(shè)性的討論。此后,胡堅(jiān)和楊素蘭(2003)[2]將影響國際金融中心競爭力的因素歸納為經(jīng)濟(jì)因素、金融因素和政治因素。陸紅軍(2007)[3]則通過對(duì)主要國際金融中心進(jìn)行因子分析和聚類分析,從中得出影響金融競爭力的核心指標(biāo),這些指標(biāo)包括了從硬性的金融規(guī)模到軟性的金融環(huán)境、金融制度等不同層面。
對(duì)城市金融競爭力的第二個(gè)研究視角是金融機(jī)構(gòu)的金融中心指數(shù)研究。國際上最為權(quán)威的是倫敦金融城所作的“全球金融中心指數(shù)報(bào)告”(The Global Financial Centers Index,簡記為GFCI),目前已經(jīng)出版了15期。該研究報(bào)告從垂直等級(jí)將金融中心劃分為全球性、區(qū)域性和地區(qū)性金融中心。在2014年3月出版的最新一期(第15期[4])報(bào)告中,GFCI對(duì)亞太地區(qū)主要國際金融中心進(jìn)行了排名:香港位列全球第3位,僅次于倫敦和紐約;緊隨其后的是新加坡、東京、首爾、深圳、上海等,廣州則剛被列入GFCI的問卷考察范圍(圖1)。由此可見,香港國際金融中心在整個(gè)大珠三角仍具有無可爭議的優(yōu)勢地位。
國內(nèi)由深圳綜合開發(fā)研究院(CDI)仿照倫敦金融城出版了一套關(guān)于中國國內(nèi)金融中心的分析報(bào)告——《CDI中國金融中心指數(shù)報(bào)告(CDI-CFCI)》(已經(jīng)出版1~5期)[5][6][7][8][9]形成了一個(gè)目前適用于國內(nèi)金融中心競爭力評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)評(píng)估指標(biāo)體系。不過該報(bào)告亦存在一定缺陷:該報(bào)告主要研究中國大陸金融中心的發(fā)展情況,未把香港、澳門列入考察范圍,這就使得對(duì)大珠三角區(qū)域的研究存在重大不足。
除城市金融的指標(biāo)化研究外,另有部分學(xué)者運(yùn)用經(jīng)濟(jì)地理學(xué)或金融地理學(xué)中的相關(guān)研究方法對(duì)城市的金融輻射力進(jìn)行實(shí)證研究。這方面主要集中在廣東小珠三角或者其與長三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)金融圈的橫向比較中。
唐吉平等(2005)[10]認(rèn)為:金融輻射力是解釋城市金融競爭力的一個(gè)重要方式,他們采用經(jīng)濟(jì)地理學(xué)中的“威爾遜模型”對(duì)長三角的各城市的金融輻射力進(jìn)行了定量研究。隨后,天津財(cái)經(jīng)大學(xué)課題組(2007)[11]運(yùn)用相似的研究方法對(duì)“廣東小珠三角、長三角及環(huán)渤?!比蠼鹑谌M(jìn)行了橫向比較。張曉燕(2012)[12]、郗文澤(2008)[13]也分別對(duì)三大經(jīng)濟(jì)圈主要城市的金融輻射力進(jìn)行了相應(yīng)測算,黎平海和王雪(2009)[14]運(yùn)用SPSS中的因子分析和威爾遜模型,對(duì)小珠三角區(qū)域內(nèi)的主要城市——廣州、深圳和佛山進(jìn)行分析后認(rèn)為,小珠三角已形成廣州、深圳和佛山等城市金融梯度配置、錯(cuò)位發(fā)展的局面。
然而,上述研究亦存在著明顯不足,在對(duì)珠三角區(qū)域的研究方面,均未把港澳納入珠三角的分析范疇,這可能是基于港澳與大陸屬于不同經(jīng)濟(jì)體的原因。自1978年中國大陸改革開放以來,香港一直扮演著向廣東尤其是小珠三角地區(qū)輻射的角色。香港作為大珠三角地區(qū)的龍頭,在大珠三角區(qū)域金融發(fā)展中的作用不可替代。因此,對(duì)金融競爭力和輻射力的研究有必要由“小珠三角”擴(kuò)展為“大珠三角”。
“大珠江三角洲”的概念是針對(duì)“小珠江三角洲”而來的?!靶≈槿恰敝饕◤V東的9個(gè)城市:廣州、深圳、珠海、佛山、江門、東莞、中山、惠州以及肇慶的市區(qū)?!按笾槿恰笔窃趶V東“小珠三角”的基礎(chǔ)上加上香港和澳門兩個(gè)特別行政區(qū)。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看,大珠三角作為單個(gè)自然地理經(jīng)濟(jì)單元,總面積55887.50平方公里,占全國總面積的0.58%;總?cè)丝?436.5萬人,占全國的4.77%;2013年經(jīng)濟(jì)總量達(dá)72926.26億元人民幣,占全國的12.82%。若以全球視角審視,粵港澳三地(包括廣東非珠三角區(qū)域)經(jīng)濟(jì)總量在亞洲排在日本、韓國、印度之后,列第4位;就世界大都市圈而言,大珠三角僅排在紐約、東京大都市圈之后,列第3位。
經(jīng)濟(jì)金融的發(fā)展情況亦會(huì)反映到政策上來:在政府層面,由粵港雙方共同上報(bào)并由國務(wù)院于2010年3月批準(zhǔn)的《粵港合作框架協(xié)議》①參見:廣東省人民政府,香港特別行政區(qū)政府.粵港合作框架協(xié)議.2010.明確提出:“建設(shè)以香港金融體系為龍頭,廣州、深圳等珠江三角洲城市金融資源和服務(wù)為支撐的具有更大空間和更強(qiáng)競爭力的金融合作區(qū)域”。這可以看作是政府政策文件層面出現(xiàn)的對(duì)大珠三角區(qū)域金融的首次正式表述。由此可見,對(duì)大珠三角區(qū)域金融、大珠三角城市金融競爭力與輻射力的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。
綜合前人的研究成果,本文將金融中心的競爭力分為經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)、金融總量指標(biāo)和金融細(xì)分行業(yè)指標(biāo)共3個(gè)一級(jí)指標(biāo)。一級(jí)指標(biāo)又具體分為二級(jí)指標(biāo)(見表1)。
1.經(jīng)濟(jì)總量指標(biāo)。本文選用以下這六個(gè)指標(biāo)描述一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)競爭力。
(1)經(jīng)濟(jì)總量(GDP)指標(biāo)(X1):一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量(GDP)是衡量該地區(qū)金融競爭力的基礎(chǔ)指標(biāo)。這是因?yàn)?,除了少?shù)純粹的離岸金融中心之外,絕大多數(shù)金融中心的形成和發(fā)展均是依托于所在地的經(jīng)濟(jì)實(shí)力所形成的經(jīng)濟(jì)腹地。具體到大珠三角,雖然香港已經(jīng)把大部分實(shí)體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到廣東小珠三角,但是整個(gè)大珠三角仍是香港金融的經(jīng)濟(jì)腹地。
(2)城市人口指標(biāo)(X2):人口也是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo),大珠三角整體的人口數(shù)迅速增長,小珠三角的增幅及人口比重上升。
(3)人均GDP指標(biāo)(X3):GDP是反映一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)總量變化的重要指標(biāo),而人均GDP則是反映該城市處于何種發(fā)展階段的重要指標(biāo)和依據(jù)。本文選取了2002年和2013年大珠三角人均GDP指標(biāo),經(jīng)過比較后發(fā)現(xiàn):在2002~2013年,香港的人均GDP基本穩(wěn)定在20萬元/人左右,而廣州、深圳等小珠三角城市的人均GDP則有了較大幅度的增長:深圳和廣州的人均GDP分別達(dá)到136948元和119595元,其他城市人均GDP占香港的比重亦有較大幅度提升,這說明,內(nèi)地與香港的人均GDP的差距在不斷縮小。
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表2 人均GDP及其占香港比重
(4)固定資產(chǎn)形成總額指標(biāo)(X4):固定資產(chǎn)形成總額體現(xiàn)了一個(gè)城市的建設(shè)程度。目前,小珠三角的廣州、深圳、佛山等城市在固定資產(chǎn)投資方面已超過或者接近香港。
(5)批發(fā)和零售業(yè)生產(chǎn)總值指標(biāo)(X5):批發(fā)和零售業(yè)生產(chǎn)總值是城市居民購買力水平的重要體現(xiàn)。內(nèi)地的廣州、深圳等小珠三角城市占有較大比重。
(6)第三產(chǎn)業(yè)增加值指標(biāo)(X6):第三產(chǎn)業(yè)增加值是衡量一個(gè)地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展程度的指標(biāo)(因篇幅原因,以上三個(gè)指標(biāo)及下面的部分指標(biāo)的解釋從略)。
2.金融總量指標(biāo)。
(1)金融業(yè)增加值指標(biāo)(X7):金融業(yè)增加值是衡量城市金融業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。2002~2013年,大珠三角金融業(yè)增加值在整體迅速增長的同時(shí),內(nèi)部各城市的比重也悄然變化:香港的比重下降,廣州和深圳呈現(xiàn)出“后來居上”的趨勢(見圖2)。
(2)金融相關(guān)率指標(biāo)(FIR)(X8):這體現(xiàn)了一個(gè)城市的金融業(yè)發(fā)展水平。從圖3中可以看出,2013年大珠三角各地的FIR仍然表現(xiàn)為香港最高,廣州、深圳次之,其他珠三角城市緊隨其后的特點(diǎn)。
(3)金融從業(yè)人數(shù)指標(biāo)(X9):與金融業(yè)增加值相似的是,金融從業(yè)人數(shù)亦呈現(xiàn)出整體增加、內(nèi)部結(jié)構(gòu)此消彼長的特點(diǎn)。
(4)金融增加值占GDP比重(X10):金融增加值占GDP比重體現(xiàn)了金融業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的重要程度。2013年香港的比值為16%,金融業(yè)成為香港的四大支柱產(chǎn)業(yè)之一;深圳為14%,接近香港的水平,說明金融業(yè)亦成為深圳的支柱產(chǎn)業(yè);廣州的比值上升為7%,其他珠三角城市緊隨其后(見圖4)。
3.金融細(xì)分行業(yè)指標(biāo)。
(1)金融機(jī)構(gòu)存貸款總額指標(biāo)(X11):2002~2013年大珠三角金融機(jī)構(gòu)存貸款總額(見圖5)。
(2)銀行機(jī)構(gòu)數(shù)(X12):銀行機(jī)構(gòu)數(shù)是與金融機(jī)構(gòu)存貸款總額相對(duì)應(yīng)的指標(biāo)。香港、廣州和深圳占有絕對(duì)優(yōu)勢的比重,充分說明了金融機(jī)構(gòu)的高度集中性。
(3)證券機(jī)構(gòu)數(shù)(X13):金融業(yè)的發(fā)展離不開資本市場的支持,本文選取了證券機(jī)構(gòu)數(shù)這一指標(biāo),從中可以看出,香港、深圳和廣州亦占有絕大部分比重。廣州與深圳相比,廣州在銀行方面具有相對(duì)優(yōu)勢,深圳則在資本市場方面具有相對(duì)優(yōu)勢。
(4)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)、保費(fèi)收入和保險(xiǎn)密度:保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展可以用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)(X14)、保費(fèi)收入(X15)和保險(xiǎn)密度(X16)三大指標(biāo)來衡量。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)和保費(fèi)收入體現(xiàn)了保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模,保險(xiǎn)密度則體現(xiàn)了保險(xiǎn)業(yè)的效率。
前一部分本文采用指標(biāo)分析了城市金融競爭力。下面通過標(biāo)準(zhǔn)化處理樣本數(shù)據(jù),采用因子分析法進(jìn)行測算,得出如下結(jié)果:
首先,運(yùn)用主成分分析法得出方差貢獻(xiàn)分析表,從該表中可以分析出,旋轉(zhuǎn)后第一個(gè)公共因子的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為62.626%,第一個(gè)和第二個(gè)公共因子的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為90.725%。這說明前面兩個(gè)公共因子的信息已經(jīng)涵蓋了16個(gè)原始變量的絕大部分。10.020和4.496分別是旋轉(zhuǎn)后的兩個(gè)因子的特征值,數(shù)值均大于1,基于“過程內(nèi)定取特征值大于1的原則”(盧紋岱,2008)[15],所以本文提取前兩個(gè)因子。
表3 方差貢獻(xiàn)分析表
其次,方差最大化正交旋轉(zhuǎn)載荷矩陣之后,本文便計(jì)算出旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣。從下表可以發(fā)現(xiàn)主因子(包括因子1和因子2)與本文先前所選擇的16個(gè)原始指標(biāo)之間的關(guān)系。較為明顯的兩極分化從旋轉(zhuǎn)后的主因子載荷矩陣表現(xiàn)出來。從這里可以看出,旋轉(zhuǎn)后的主因子載荷矩陣對(duì)現(xiàn)實(shí)的解釋力更強(qiáng)。因此,本文對(duì)因子1和因子2進(jìn)行整理,得到成分系數(shù)矩陣。
表4 旋轉(zhuǎn)后主因子載荷矩陣 表5 成分系數(shù)矩陣
大珠三角11個(gè)城市的主因子和綜合因子得分可以從中得出。同時(shí)對(duì)大珠三角各個(gè)城市的金融競爭力予以排名。因子1和因子2反映了城市在相關(guān)具體領(lǐng)域的得分,總分則代表了城市的綜合競爭力:總分越高,代表金融競爭力越強(qiáng)。
表6 大珠三角城市金融競爭力排名
由上表可知,在大珠三角11城市中,只有香港、深圳和廣州3個(gè)城市的總分大于0。于是本文認(rèn)為,這三個(gè)城市具有金融輻射力,總分低于0的城市則是金融輻射的接受者。由上表可以看出,香港的得分遙遙領(lǐng)先,這體現(xiàn)出香港作為大珠三角整個(gè)區(qū)域的“龍頭”地位,是區(qū)域性國際金融中心;深圳和廣州總分次之,說明兩個(gè)城市屬于區(qū)域性的金融中心。
城市的金融輻射力不僅能夠表示城市的金融集聚力,而且能夠表示城市對(duì)其經(jīng)濟(jì)金融腹地的金融影響力。在測算城市金融輻射力方面,威爾遜模型是一個(gè)重要的分析工具。
在實(shí)證分析,可以運(yùn)用威爾遜模型對(duì)各個(gè)金融中心地的金融市場范圍進(jìn)行測度。威爾遜模型由Wilson提出,最初主要用于經(jīng)濟(jì)地理學(xué)之中,但目前已經(jīng)被廣泛用于對(duì)金融輻射力的研究當(dāng)中。威爾遜模型假定,區(qū)域i和j之間經(jīng)常會(huì)發(fā)生資源流動(dòng),兩地區(qū)的作用取決于距離、規(guī)模和資源流動(dòng)性。
根據(jù)威爾遜模型,吸引資源吸引能力中的區(qū)域i對(duì)區(qū)域j為:
其中,
Tij表示區(qū)域i吸引到來自區(qū)域j資源(能力);
Oi表示區(qū)域i吸引的資源(強(qiáng)度);
e-βRij表示第i個(gè)城市與第j個(gè)城市之間的相互作用核;
Rij表示兩個(gè)區(qū)域之間的距離;
β稱為衰減因子,0<β<1,
K是一個(gè)系數(shù),在大多數(shù)情況下,令K=1。
簡化后,威爾遜模型表示為:
或按照王錚(2002)[16]的簡化:
在式 Tij= αPj=Pje-βRij中,可以得到 α =e-βRij,當(dāng)知道 i、j兩個(gè)城市的距離 Rij和j城市對(duì)i城市資源輻射的比重α?xí)r,就可以求出β:
式θ=Pje-βRij中解釋了j城市對(duì)i城市的輻射力(半徑)跟城市間的距離呈正相關(guān)的特點(diǎn)。該式子中,θ是一個(gè)閥值,表示j城市對(duì)外輻射的極限。所以,本文通過Pj和β計(jì)算城市j的最大輻射半徑Rij:
綜上所述,j城市金融輻射強(qiáng)度Pj被確定為金融資源總量的綜合因子得分。其中,最小的正值,它的最小數(shù)量級(jí)選定綜合因子為正值的最小數(shù)量級(jí)來確定。
本文將威爾遜模型運(yùn)用到大珠三角城市的金融輻射力半徑的計(jì)算中去。首先,經(jīng)計(jì)算得出大珠三角的總面積為55888平方公里,大珠三角11城市之間的距離采用高速公路的距離。
然后計(jì)算出大珠三角的衰減因子,由于大珠三角城市金融競爭力排名表中,排名第3的廣州的綜合因子得分為0.5,數(shù)量級(jí)在十分之一,一般選定綜合因子為正值的最小數(shù)量級(jí)來確定,所以,金融競爭力綜合因子的閥值就是0.1。那么本文就認(rèn)為:當(dāng)城市的金融能量衰減到0.1時(shí),其金融輻射力就達(dá)到了邊界。
然后,金融資源強(qiáng)度得自于綜合因子得分,香港、深圳和廣州3個(gè)中心城市金融輻射半徑從而得出:
表7 大珠三角主要城市的金融輻射半徑
從上表中可以分析出,香港的金融輻射力最強(qiáng),基本輻射到大珠三角整個(gè)區(qū)域,處于大珠三角金融中心圈層的第一等級(jí);深圳和廣州的金融輻射力次之,亦覆蓋到大珠三角的絕大部分區(qū)域,處于金融中心圈層的第二等級(jí)。說明了香港作為區(qū)域性國際金融中心、深圳和廣州作為國內(nèi)金融中心的梯度分布的格局。從橫向來看,三大城市的金融輻射區(qū)域存在著較大的重合部分,說明港深穗的金融業(yè)發(fā)展和金融中心的建設(shè)存在一定程度的競爭。深圳前海、廣州南沙和珠海橫琴等新區(qū)以及粵港澳自由貿(mào)易區(qū)的申報(bào)即隱含著競爭的趨勢。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,城市金融競爭力與輻射力則是某一區(qū)域的金融競爭力的量化表現(xiàn)方式,先前已有學(xué)者對(duì)此作了大量研究,但大多數(shù)研究存在著未把“大珠三角”看做完整的經(jīng)濟(jì)體的缺陷。本文將大珠三角整體納入統(tǒng)一的分析視野,對(duì)大珠三角主要城市的金融競爭力和輻射力進(jìn)行了實(shí)證研究。
通過本文的實(shí)證研究,本文認(rèn)為:從總體來看,大珠三角地區(qū)經(jīng)過改革開放三十多年的發(fā)展,已初步形成了“以香港為龍頭、深圳和廣州為支撐、珠三角其他城市為腹地”的金融中心圈層格局。在該區(qū)域中,香港作為區(qū)域性國際金融中心、深圳和廣州分別作為區(qū)域金融中心,與珠三角其他地市通過合理分工、錯(cuò)位發(fā)展,初步構(gòu)成大珠三角金融中心圈層格局。
香港作為區(qū)域性國際金融中心,發(fā)揮著為整個(gè)大珠三角區(qū)域融資、扮演著國際金融、貿(mào)易和服務(wù)中心的角色。同時(shí),香港“一國兩制、國內(nèi)境外”的特殊的經(jīng)濟(jì)和政治地位亦為上述功能的發(fā)揮提供了制度性的條件。香港的戰(zhàn)略定位應(yīng)該是與廣東小珠三角聯(lián)手、努力成為僅次于倫敦和紐約的重要的國際金融中心;進(jìn)一步鞏固和發(fā)展基金管理、私人銀行、財(cái)富管理以及企業(yè)資本性融資、金融衍生品等方面的高附加值和資本市場業(yè)務(wù),成為亞太地區(qū)特別是大中華地區(qū)的資產(chǎn)與財(cái)富管理中心;推動(dòng)廣東和內(nèi)地其他地區(qū)的企業(yè)赴港上市、發(fā)行債券,并鼓勵(lì)廣東企業(yè)以香港金融市場為平臺(tái)開展境外投資,可將香港發(fā)展成為中國企業(yè)最重要的境外上市和投融資中心;在人民幣國際化方面,要大力發(fā)展香港人民幣業(yè)務(wù),充分發(fā)揮香港境外人民幣重要集散地的作用,發(fā)展香港成為全球主要的人民幣離岸業(yè)務(wù)中心。深圳作為香港與內(nèi)地的紐帶與橋梁,亦提出構(gòu)建區(qū)域性金融中心,且基于本地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和深圳證券交易所的資本市場的優(yōu)勢,在金融業(yè)的發(fā)展方面,側(cè)重于發(fā)展直接融資。深圳最大的優(yōu)勢就是擁有全國兩大證券交易所之一的深圳證券交易所,深交所已開通主板、中小板和創(chuàng)業(yè)板市場,與香港相比,深圳在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢使其有條件和潛力發(fā)展成為區(qū)域性創(chuàng)業(yè)投資中心。另外,作為國內(nèi)的重要一線城市,深圳可發(fā)展成為香港國際化保險(xiǎn)市場的有效延伸和重要補(bǔ)充,使深圳成為國際化的保險(xiǎn)市場和華南地區(qū)的再保險(xiǎn)中心。廣州作為中國南方重要的省會(huì)城市,在建設(shè)區(qū)域金融中心方面,基于本身重化工業(yè)的優(yōu)勢,省會(huì)城市的重要優(yōu)勢,大力吸引金融機(jī)構(gòu)地區(qū)性總部在廣州聚集,發(fā)展成為南方金融總部中心和區(qū)域性資金結(jié)算中心;依托銀行業(yè)是比較優(yōu)勢,發(fā)展成為華南地區(qū)銀行業(yè)務(wù)中心、銀團(tuán)貸款中心;依托在華南地區(qū)商貿(mào)物流方面的比較優(yōu)勢,發(fā)展成為區(qū)域性商品期貨交易中心和產(chǎn)權(quán)交易中心等。除了香港、深圳和廣州三大中心城市,佛山作為依托實(shí)體產(chǎn)業(yè)興起的城市和毗鄰廣州的地緣優(yōu)勢,應(yīng)側(cè)重于發(fā)展金融后臺(tái)服務(wù)業(yè),與廣州共建“輻射亞太地區(qū)的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)后援服務(wù)基地”。澳門作為微型經(jīng)濟(jì)體,應(yīng)與珠海共建“中國與葡語國家商貿(mào)合作的金融平臺(tái)”。
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