王 嶠，曾 堅，臧鑫宇

(天津大學(xué)建筑學(xué)院，天津300072)

隨著城市化進(jìn)程的加速，城市高密度、高強度的特征日趨明顯，人口、資源、環(huán)境之間的矛盾日益尖銳，由此引發(fā)的資源枯竭、環(huán)境污染等問題層出不窮。目前，我國城市正面臨著轉(zhuǎn)型期的考驗，大量涌入城市的人口更加突顯了人、地矛盾現(xiàn)象。盡管高密度的城市環(huán)境會導(dǎo)致許多社會問題，但隨著人口龐大的城市對土地需求的不斷增加，高密度必將成為城市發(fā)展的必然趨勢，而高密度的城市環(huán)境對城市的生態(tài)化需求也提出了挑戰(zhàn)。尤其是轉(zhuǎn)型期以來，城市生態(tài)安全已成為學(xué)術(shù)界關(guān)注的核心議題，城市災(zāi)害的研究也進(jìn)入了一個新的歷史時期。中心城區(qū)因其高密度、高強度、高復(fù)雜度的特性，在災(zāi)害來臨時往往呈現(xiàn)出極端的敏感性和脆弱性，其災(zāi)害呈現(xiàn)出發(fā)生頻率高和災(zāi)害影響大的趨勢。因此，城市防災(zāi)的研究和實踐工作已經(jīng)刻不容緩。針對新災(zāi)種不斷衍生，新舊災(zāi)種影響層疊加重的特點，學(xué)術(shù)界開始探討建立以常態(tài)防災(zāi)和災(zāi)時應(yīng)急思維相結(jié)合的綜合防災(zāi)體系。在這一過程中，城市開放空間作為城市生態(tài)安全格局的核心要素，其生態(tài)防災(zāi)策略研究是城市綜合防災(zāi)體系中的重要組成部分。

一、開放空間生態(tài)防災(zāi)的相關(guān)研究

近年來，世界范圍內(nèi)災(zāi)害多發(fā)現(xiàn)象引發(fā)人們思索災(zāi)害發(fā)生與人類行為的關(guān)系，以風(fēng)暴、暴雨、極端氣候等主要表現(xiàn)形式的氣象災(zāi)害多發(fā)與全球氣候變化有著密切聯(lián)系。聯(lián)合國人類住區(qū)規(guī)劃署提供了了解、評估及應(yīng)對氣候變化行動的指南，號召空間、物理、環(huán)境及其他相關(guān)規(guī)劃，以及各組織和經(jīng)濟(jì)部門聯(lián)合起來，通過參與式的規(guī)劃方法共同應(yīng)對城市氣候問題［1］?！吨ゼ痈鐨夂蛐袆佑媱潯分刑岢鲆幌盗袘?yīng)對氣候變化的“適應(yīng)方案”和“減緩方案”，包括建筑節(jié)能改造、清潔和可再生能源的推廣、鼓勵選擇公共交通、減少垃圾和工業(yè)污染。國內(nèi)外諸多城市已經(jīng)意識到城市環(huán)境與城市災(zāi)害的密切關(guān)系，在新一輪的城市規(guī)劃中紛紛倡導(dǎo)綠色生態(tài)的規(guī)劃理念和方法，注重城市開放空間的生態(tài)防災(zāi)作用。芝加哥市積極建設(shè)綠色屋頂，一方面作為“適應(yīng)方案”能有效降低城市熱島效應(yīng)引起的地區(qū)氣溫上升，且在暴雨期間蓄集雨水;另一方面作為“減緩方案”有助于減少建筑制冷需求，提高建筑能效［2］。紐約城市規(guī)劃中強調(diào)了人口增長和城市建設(shè)帶來的氣候和環(huán)境問題，提出通過土地、水、交通運輸、能源、空氣質(zhì)量等方面的策略改善城市環(huán)境，建立更綠色、更美好的紐約［3］。多個國家(地區(qū))正在或已經(jīng)制定城市氣候圖以輔助規(guī)劃決策，香港中文大學(xué)建筑學(xué)院的香港都市氣候圖研究將香港劃分為5個氣候分區(qū)，并針對高密度區(qū)域提出了建立通風(fēng)廊道、增加開放空間和綠化種植等相關(guān)措施［4］。

另外，針對地震等突發(fā)性自然災(zāi)害，開放空間對減輕災(zāi)害影響、阻止災(zāi)害蔓延具有重要作用。1981年，美國芝加哥火災(zāi)后重建期間，美國開始建造以綠化為主的開放空間系統(tǒng)，通過開放空間將城市高密度的、連成一片的市區(qū)進(jìn)行分隔，以提升城市的抗火災(zāi)能力，該做法成為開放空間應(yīng)用于防災(zāi)系統(tǒng)的先驅(qū)。1923年，日本關(guān)東大地震中，以城市公園為主的開放空間發(fā)揮了滅火和阻止火災(zāi)蔓延的重要作用，并為人員提供了避難場所。國內(nèi)針對城市開放空間防災(zāi)作用的研究中，以防災(zāi)公園為研究對象的成果較多，主要關(guān)注防災(zāi)公園在應(yīng)對地震等突發(fā)自然災(zāi)害中的作用。研究內(nèi)容包括防災(zāi)公園中避難空間設(shè)計、植物配置和設(shè)施布局等。本文基于對高密度城區(qū)內(nèi)涵和環(huán)境特征的分析，提出開放空間對高密度城區(qū)環(huán)境的疏解改善作用，并將開放空間在常態(tài)情況下的生態(tài)改善功能和災(zāi)時的應(yīng)急防御避難功能相結(jié)合，提出高密度城區(qū)生態(tài)防災(zāi)體系及相關(guān)策略。

二、高密度城區(qū)環(huán)境特征及其轉(zhuǎn)化途徑

1．高密度城區(qū)環(huán)境的內(nèi)涵界定

高密度城區(qū)環(huán)境的內(nèi)涵可從人口密度和建筑密度兩方面進(jìn)行界定。綜合國內(nèi)外典型城市高密度城區(qū)的人口密度可以發(fā)現(xiàn)，較大城市高密度城區(qū)人口密度峰值分布在1萬人/平方公里至5萬人/平方公里的范圍內(nèi)，我國5大中心城市人口密度峰值為2萬人/平方公里至4萬人/平方公里，區(qū)域中心城市人口密度峰值為1萬人/平方公里至3萬人/平方公里(見表1)。全國范圍內(nèi)人口高密度區(qū)域的具體數(shù)值差異主要與城市級別相關(guān)，而同一級別內(nèi)城市人口高密度區(qū)域的具體數(shù)值，主要受城市在世界和全國的地位、經(jīng)濟(jì)水平、整體人口以及其他因素影響。

表1 國內(nèi)外部分城市高密度城區(qū)人口密度表

建筑密度指標(biāo)中以建筑容積率、建筑覆蓋率、開放空間率為主要指標(biāo)。由于居住區(qū)具有較強的獨立性，并且與城市其他區(qū)域在使用功能、建筑形式上的差異性，將住宅發(fā)展密度與非住宅發(fā)展密度環(huán)境分開進(jìn)行定義。對于我國內(nèi)地城市，住宅區(qū)高密度環(huán)境一般容積率為2.0～4.0范圍內(nèi)，建筑密度為30% ～40%左右(見表2)。非住宅建筑的高密度環(huán)境中，多層高密度環(huán)境一般容積率大約為4.0，且建筑密度在70%以上;高層高密度環(huán)境一般容積率大于8.0，且建筑密度在60% ～70%以上(見表3)。

表2 部分城市/國家住宅建筑密度控制指標(biāo)比較

表3 部分城市/國家非住宅建筑密度控制指標(biāo)比較表

2．高密度城區(qū)環(huán)境的主要特征

高密度城區(qū)環(huán)境一般具有復(fù)雜性、雙重性和系統(tǒng)脆弱性的主要特征。首先，在高密度城區(qū)環(huán)境下，人口、建筑、設(shè)施等實體要素高度集中，各要素之間的間隙距離較小，各類要素相互之間接觸機會較多，使高密度城區(qū)環(huán)境具有復(fù)雜性特征。其次，高密度城區(qū)環(huán)境還具有雙重性特征，一方面，高密度城區(qū)以土地集約利用為核心目的，通過提高城市內(nèi)部的土地利用率，避免了城市向郊區(qū)的蔓延，同時將城市各類資源相對集中地布局在城市核心空間內(nèi)，提高各類公共空間的使用效率，使商業(yè)、文化設(shè)施、公園綠地等公共資源集中共享，有助于促進(jìn)市民的交往，提升城市空間的活力。另一方面，高密度城區(qū)環(huán)境也容易造成一些不利影響，如環(huán)境擁擠、交通阻塞、空氣污染、局部地區(qū)采光和通風(fēng)較差、熱島效應(yīng)、噪聲和光污染等問題，這些問題給城市生態(tài)環(huán)境的建設(shè)帶來了困難［5］。此外，在高密度城區(qū)環(huán)境中，人員、車輛、物資等要素頻繁流動，各類設(shè)施和空間使用強度較高，設(shè)施損耗快、維護(hù)成本高，增加了災(zāi)害發(fā)生的幾率。高密度環(huán)境在空間形式以及人員、建筑及財富等方面分布的特點使其體現(xiàn)出系統(tǒng)脆弱性，一旦發(fā)生災(zāi)害，往往會造成大量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重時還會造成惡劣的政治影響［6］。

3．高密度城區(qū)環(huán)境積極轉(zhuǎn)化的有效途徑

高密度作為城市空間組織的一種形式，是城市發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。適當(dāng)?shù)拿芏瓤梢孕纬闪己玫某鞘谐叨?、形態(tài)和結(jié)構(gòu)，有利于提升城市經(jīng)濟(jì)、社會和文化活動的品質(zhì)，即實現(xiàn)“緊湊城市”所強調(diào)的“高品質(zhì)發(fā)展”。當(dāng)然，過高的密度可能導(dǎo)致城市問題的產(chǎn)生。因此，高密度存在向積極和消極兩方面轉(zhuǎn)化的內(nèi)在機理。開放空間是高密度城區(qū)的實體建筑空間、人員密集環(huán)境的補充部分，作為各種城市問題摩擦的緩沖帶，為高密度的疏解提供了余地。開放空間系統(tǒng)能夠形成生態(tài)防災(zāi)界面，對于噪聲、暴雨、熱島、空氣污染等起到預(yù)防和緩解作用。近年來，我國諸多城市暴雨災(zāi)害頻發(fā)，造成城市大部分區(qū)域受災(zāi)損失嚴(yán)重，高密度城區(qū)在防災(zāi)能力上更加脆弱。以綠色植被為主的開放空間系統(tǒng)具有補給、蓄留、通道、徑流、過濾、凈化、雨洪控制等作用，是雨水調(diào)蓄、排放和綜合管理的重要載體。同時，開放空間能夠促使建筑形成相對分散的平面布局，在高密度城區(qū)內(nèi)形成有效的防災(zāi)環(huán)境，起到穩(wěn)定生態(tài)安全格局的作用。在災(zāi)害來臨時，開放空間系統(tǒng)能阻止或減輕災(zāi)害的影響，成為居民避難的安全場所。

三、高密度城區(qū)開放空間的生態(tài)防災(zāi)層級建構(gòu)

高密度城區(qū)中的開放空間可以保證城市系統(tǒng)自身健康穩(wěn)定的運轉(zhuǎn)。開放空間更因其公共性、開放性等本質(zhì)屬性，在城市生態(tài)防災(zāi)中具有重要的意義，為防災(zāi)避難、疏散救援、災(zāi)后重建等提供了重要物質(zhì)空間載體［7］。開放空間的防災(zāi)作用可以分為防災(zāi)隔離空間和應(yīng)急避難場所兩類。以綠化為主的開放空間作為防災(zāi)隔離空間可起到避震防火、防洪抗旱、防風(fēng)固沙、減弱泥石流等自然災(zāi)害、改善環(huán)境品質(zhì)等作用。日本有關(guān)專家將綠地開放空間稱為城市柔性基礎(chǔ)設(shè)施，提出建設(shè)“安全合理的綠化系統(tǒng)”的目標(biāo)，形成柔性結(jié)構(gòu)的防災(zāi)城市。另外，開放空間形成的應(yīng)急避難場所為災(zāi)民提供避難、生活及救援空間，在災(zāi)后可作為重建家園和城市復(fù)興的據(jù)點。

針對高密度環(huán)境的現(xiàn)實情況，結(jié)合城市防災(zāi)避難需求和我國城市的現(xiàn)實情況，可以建立基于防災(zāi)需求的開放空間層級，成為臨時避難所、收容安置所和中長期避難所等防災(zāi)空間類型［8］，形成開放空間與防災(zāi)功能相結(jié)合的城市開放空間防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)(見表4)。根據(jù)開放空間的規(guī)模、類型，設(shè)置相應(yīng)的防災(zāi)避難空間，構(gòu)建階梯級的防災(zāi)避難單元，由開放空間劃分防災(zāi)區(qū)域，達(dá)到災(zāi)害發(fā)生時阻隔災(zāi)害蔓延，減小災(zāi)害損失的目的。

表4 開放空間的防災(zāi)層級

四、高密度城區(qū)開放空間的生態(tài)防災(zāi)策略

1．高密度城區(qū)開放空間的用地管理策略

以景觀生態(tài)學(xué)為原理進(jìn)行土地效能優(yōu)化的現(xiàn)實意義，是在滿足城市發(fā)展需求的基礎(chǔ)上為城市預(yù)留和規(guī)劃充足的開放空間，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)基礎(chǔ)。對于高密度城區(qū)而言，土地的優(yōu)化利用和綠地景觀的格局優(yōu)化仍然是其核心內(nèi)容［9］。綜合城市經(jīng)濟(jì)、社會、人口、環(huán)境等因素進(jìn)行用地評價和利用，確定合理的開放空間用地布局，建立景觀生態(tài)安全要素與城市規(guī)劃系統(tǒng)的有機關(guān)聯(lián)，有利于在規(guī)劃全過程中實現(xiàn)生態(tài)防災(zāi)的核心目標(biāo)，建立城市生態(tài)安全格局，在土地、植被、水體等生態(tài)資源利用方面遵循可持續(xù)的城市發(fā)展策略，落實城市防災(zāi)減災(zāi)的目的［10］。

高密度城區(qū)開放空間用地的邊界控制和保護(hù)是一項重要的規(guī)劃策略。首先，根據(jù)高密度城區(qū)的現(xiàn)狀用地情況，對區(qū)位條件較好的用地采取相對緊湊集中的布局原則，并在其外圍規(guī)劃綠地開放空間以限制高密度的擴散，為城市人口提供足夠的綠地生活空間。其次，控制高密度城區(qū)的開發(fā)容量，系統(tǒng)研究國內(nèi)外高密度城區(qū)的綠地分布原則和比率，進(jìn)一步提高高密度城區(qū)的綠地率，減少地面硬化率，為城市防災(zāi)提供充足的生態(tài)條件。最后，制定嚴(yán)格的法律規(guī)范和管理制度，在規(guī)劃中嚴(yán)格劃定開放空間的用地范圍，對于違法變更用地性質(zhì)的情況進(jìn)行行政監(jiān)督和處罰。此外，可以制定規(guī)劃控制導(dǎo)則，結(jié)合容積率獎勵政策，引導(dǎo)高密度城區(qū)內(nèi)開放空間和諧有序的開發(fā)建設(shè)。政府和各類慈善機構(gòu)應(yīng)增加對公共開放空間的投入，倡導(dǎo)公民參與，加強公民維護(hù)開放空間的責(zé)任感。

2．高密度城區(qū)開放空間的環(huán)境改善策略

開放空間的生態(tài)調(diào)節(jié)功能對高密度環(huán)境引發(fā)的熱島效應(yīng)等問題能起到明顯的緩解作用，各類層級的公園、綠地、綠色屋頂以及各種植被對改善高密度地區(qū)的小氣候及環(huán)境具有關(guān)鍵作用。以城市熱島效應(yīng)為例，高密度環(huán)境容易引起熱島現(xiàn)象的發(fā)生，從而加劇氣候變化。1987年，加拿大氣象學(xué)家歐克以北美和歐洲的部分代表城市為例，系統(tǒng)研究了氣候與自然植被、城市環(huán)境之間的關(guān)系，并進(jìn)行了最大熱島強度的比較，得出熱島強度取決于城市規(guī)模大小和形態(tài)的結(jié)論［11］，從而為城市熱島效應(yīng)的研究提供了技術(shù)研究的基礎(chǔ)。從倫敦維多利亞商業(yè)改造區(qū)域(Victoria business improvement district，BID)的ASTER衛(wèi)星圖可以看出①，倫敦中心城區(qū)與其周圍地區(qū)相比溫度變高，熱島效應(yīng)也較為明顯(見圖1)。

圖1 維多利亞BID范圍的ASTER衛(wèi)星圖

以植被覆蓋為主的綠色開放空間具有氣候調(diào)節(jié)作用，特別對熱島效應(yīng)具有減弱效應(yīng)。曼徹斯特大學(xué)在ASCCUE項目中應(yīng)用的模型，說明了維多利亞商業(yè)改造地區(qū)植被覆蓋與夏季峰值溫度的關(guān)系圖，當(dāng)研究區(qū)域的植被覆蓋率達(dá)到23%時，夏季峰值地表溫度達(dá)到32℃;增加10%的植被覆蓋率，峰值地表溫度減少到29℃;而如果減少10%的植被覆蓋率，將會使峰值地表溫度上升到35℃［12］(見圖2)。倫敦市將綠色屋頂改造計劃作為一項重要綠化政策提出，通過分析各區(qū)內(nèi)建筑屋頂改造成為綠色屋頂?shù)倪m宜度，從而確定改造時序。

圖2 植被覆蓋率和夏季地表溫度峰值的關(guān)系

3．高密度城區(qū)開放空間的生態(tài)補償策略

高密度環(huán)境的推進(jìn)使“間隙”空間在城市中的地位更加重要，但在快速城市化過程中，“間隙”空間始終處于被侵蝕的狀態(tài)。因此，通過“生態(tài)補償”策略為城市地面開放空間提供補償，以緩解高密度環(huán)境的擁擠，保持開放空間的完整性、系統(tǒng)性以及功能性的完備，具有緊迫且重要的意義。盡管高密度地區(qū)的開放空間用地極為緊張，從規(guī)劃和管理層面仍然可以實現(xiàn)生態(tài)補償策略。以香港為例，在其高密度環(huán)境中設(shè)置作為“城市留白”的開放空間非常困難，但它們卻真實存在，主要表現(xiàn)為高密度建筑和城市公園的有機結(jié)合。尖沙咀位于香港九龍半島南端，是香港最主要的商業(yè)購物區(qū)之一，具有較高的人口密度和建筑密度，以地鐵荃灣線兩端密度最集中的地區(qū)(70 hm2)作為研究對象，東側(cè)、南側(cè)是高密度的商業(yè)、居住、辦公、酒店等建筑類型，內(nèi)部包括香港天文臺(占地約2 hm2)、訊號山花園(占地約2.5 hm2)兩處城市綠地公園，西側(cè)坐落著九龍半島最大的城市公園，即九龍公園(占地約10 hm2)，建筑密集區(qū)與綠地公園在占地面積上約為4∶1的對應(yīng)關(guān)系，形成高密度城區(qū)城市單元內(nèi)部功能的復(fù)合、空間形態(tài)的多元和互補(見圖3)。這種開放空間與高密度建筑有機結(jié)合的布局方式，為城市提供了天然的防災(zāi)避難場所，有利于調(diào)節(jié)城市肌理，形成整體的生態(tài)防災(zāi)環(huán)境。

4．高密度城區(qū)開放空間的立體化防災(zāi)策略

城市的高密度發(fā)展使綠化植被的生長環(huán)境萎縮，綠地、水體等可滲透面積急劇減少，城市生態(tài)環(huán)境的不斷惡化加劇了熱島效應(yīng)的作用，同時也增加了城市面對火災(zāi)、暴雨等常規(guī)災(zāi)害的脆弱性。針對高密度環(huán)境的現(xiàn)實情況，建立立體化的開放空間系統(tǒng)是緩解和預(yù)防常規(guī)災(zāi)害，提高城市生態(tài)安全的有效方法。

圖3 尖沙咀地區(qū)的開放空間

美國學(xué)者杰克·埃亨在其著作《綠道:一場國際運動的開始》中提出“綠道是為了實現(xiàn)生態(tài)、娛樂、文化、美學(xué)和其他與可持續(xù)土地利用相適應(yīng)的多重目標(biāo)，經(jīng)過規(guī)劃和設(shè)計而建立起來的土地網(wǎng)絡(luò)”［13］。開放空間系統(tǒng)往往以綠道形式表現(xiàn)出來，綠道系統(tǒng)為高密度環(huán)境提供疏散的廊道，打破中心區(qū)的封閉系統(tǒng)，實現(xiàn)其密質(zhì)環(huán)境與區(qū)域生態(tài)環(huán)境的聯(lián)系與循環(huán)。從城市景觀生態(tài)安全的角度，綠道系統(tǒng)具有多樣化的生態(tài)防災(zāi)職能。城市綠道形成后，不僅能控制火災(zāi)蔓延，還能形成生態(tài)防災(zāi)界面，對于噪聲、暴雨、熱島、空氣污染等常規(guī)災(zāi)害起到預(yù)防和緩解所用?；诟呙芏瘸菂^(qū)復(fù)雜的現(xiàn)狀條件(其綠道系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)以景觀生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，處理好規(guī)劃與現(xiàn)狀的結(jié)合問題)，合理規(guī)劃城市綠道的生成路徑，可以充分利用廢棄的工業(yè)廠區(qū)、歷史遺留地等，在新開發(fā)用地中制定綠道系統(tǒng)規(guī)劃導(dǎo)則，使之有效地銜接現(xiàn)有的綠地公園，增加塊狀綠地、水系的連接度，成為城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施的重要補充。

日本建筑師大野秀敏在“纖維”綠廊規(guī)劃中提出的“綠垣”策略就是開放空間立體化防災(zāi)的典型代表，“綠垣”以不定形的網(wǎng)絡(luò)狀劃分防火分區(qū)，可達(dá)到控制火災(zāi)蔓延的作用［14］，綠垣形成前后，火災(zāi)的危害范圍表現(xiàn)出較大差異(見圖4)。從“綠垣”所表現(xiàn)出來的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會等方面的功能來看，“綠垣”其實也是城市綠道的一種表現(xiàn)形式。

圖4 綠垣形成前后的火災(zāi)危害范圍

此外，裸露的建筑立面、屋頂和平臺往往成為城市熱島效應(yīng)、沙塵漂浮以及大氣污染的主要載體，立體綠化可對高密度環(huán)境進(jìn)行補償，增加植物的吸塵作用，達(dá)到涵養(yǎng)雨水和調(diào)節(jié)氣候的作用。具體策略一般包括興建綠色屋頂、綠色立面和空中花園，通過綠色屋頂可吸收或儲存雨水，達(dá)到減少徑流量的效果。立體綠化植物具有吸塵作用，且綠色植物的覆蓋可以冷卻空氣、調(diào)節(jié)氣候，同時具有節(jié)能減排的作用。英國劍橋大學(xué)可持續(xù)發(fā)展中心的研究證實，建筑外層如果種植植被，將大大減少建筑的熱能損失，例如可降低冷風(fēng)所致熱損耗的75%，減少取暖耗能的25%［15］。除建筑立面和屋頂綠化以外，在高密度城市中心區(qū)，還應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展地面層、庭院層、裙樓屋面和空中花園等相結(jié)合的立體綠化系統(tǒng)，使處于不同標(biāo)高的地段均享生態(tài)環(huán)境［16］。

五、結(jié) 語

開放空間是城市系統(tǒng)的重要組成部分，隨著城市環(huán)境的高密度發(fā)展，城市生態(tài)安全逐漸成為學(xué)界和城市建設(shè)關(guān)注的核心議題。開放空間規(guī)劃對提高城市運行效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。城市綜合防災(zāi)規(guī)劃的目的不是被動地應(yīng)對災(zāi)害，而是積極主動地預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生。因此，建立開放空間與城市防災(zāi)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)，形成網(wǎng)絡(luò)化的開放空間防災(zāi)體系，有利于從常規(guī)角度樹立人們對防災(zāi)系統(tǒng)的認(rèn)知，有效地引導(dǎo)市民和管理部門開展災(zāi)時應(yīng)急避難活動?；陂_放空間的生態(tài)防災(zāi)策略具有多樣性、創(chuàng)新性和可持續(xù)性，應(yīng)從多學(xué)科、多角度探尋開放空間的生態(tài)防災(zāi)方法，建立完善的法律法規(guī)，保護(hù)開放空間的功能和界面，使之成為城市綜合防災(zāi)系統(tǒng)的生態(tài)基礎(chǔ)。并從技術(shù)支持、財政投入、道德宣傳等方面保障城市開放空間系統(tǒng)的穩(wěn)定，實現(xiàn)城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的動態(tài)平衡。

注 釋:

①ASTER是一種衛(wèi)星傳感器的名稱。ASTER衛(wèi)星數(shù)據(jù)可用于熱污染監(jiān)測，土壤及地質(zhì)的表面溫度繪圖，以及測量地表的熱平衡等。

［1］UN HABITAT．Planning for Climate Change［EB/OL］．http://www．unhabitat．org/categories．a(chǎn)sp?，2012-11-23．

［2］Chicago Climate Action Plan．Chicago Climate Action Plan［EB/OL］．http://www．chicagoclimateaction．org/，2011-08-03．

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