張朝臣

摘 要：該文總結(jié)分析了譙城區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成效，包括中藥材、畜牧、蔬菜水果生產(chǎn)情況，并提出采取主要工作措施和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路。

關(guān)鍵詞：特色農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展的思路；工作措施

中圖分類號 F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號 1007-7731（2014）21-10-03

1 譙城區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展取得的成效

近年來，全區(qū)緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”這一主題，堅(jiān)持特色富農(nóng)、特色興農(nóng)、特色強(qiáng)區(qū)的理念，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展中藥材、蔬菜、畜牧、水果等特色農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，已成為全國最大的中藥材生產(chǎn)基地，全國無公害蔬菜生產(chǎn)基地和安徽省生豬調(diào)出大縣。

1.1 建設(shè)規(guī)范化種植基地，中藥材產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展 認(rèn)真實(shí)施“中華藥都·養(yǎng)生亳州”行動(dòng)計(jì)劃和《國家現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃》，圍繞區(qū)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，采取抓重點(diǎn)、建基地、扶龍頭、上項(xiàng)目等一系列措施，推動(dòng)中藥材生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，全區(qū)中藥材種植面積53 333hm2。區(qū)委、區(qū)政府制定了發(fā)展中藥材獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)中藥材種植合作社、中藥材加工企業(yè)建設(shè)良好規(guī)范種植基地，促進(jìn)中藥材規(guī)模化、規(guī)范化生產(chǎn)，全區(qū)建設(shè)良好規(guī)范種植面積13 333hm2。以出口中藥材質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)為抓手，在十九里、十八里、譙東、五馬、華佗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照中藥材出口質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，使中藥材產(chǎn)業(yè)成為譙城區(qū)最大的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。目前出口中藥材質(zhì)量安全示范區(qū)已批準(zhǔn)為國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。

1.2 積極應(yīng)對市場和疫病影響，畜牧業(yè)保持穩(wěn)定發(fā)展 積極應(yīng)對甲型H7N9，加強(qiáng)防控，克服市場價(jià)格走低的影響，堅(jiān)持因地制宜、合理布局、突出特色、集中連片的原則，鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)欄增養(yǎng)，建立飼養(yǎng)小區(qū)，培育飼養(yǎng)專業(yè)村，提高規(guī)?；潭?。目前全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）發(fā)展到5 820家，規(guī)?；戎剡_(dá)到78%，畜牧業(yè)產(chǎn)值26億元。全區(qū)創(chuàng)建區(qū)級規(guī)模養(yǎng)殖示范場60家，市級28家，省級6家，國家級2家，市級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場14家。重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫密度、耳標(biāo)植掛率、免疫建檔率、免疫證發(fā)放率、抗體水平合格率等實(shí)現(xiàn)5個(gè)100%。全年肉蛋奶總產(chǎn)量16.6萬t，較上年增長7%。被評為安徽省平安漁業(yè)示范縣。

1.3 發(fā)展設(shè)施栽培，蔬菜生產(chǎn)效益進(jìn)一步提高 我們緊緊圍繞“優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價(jià)、高效”的目標(biāo)，以日光溫室、陽光棚為重點(diǎn)，發(fā)展設(shè)施蔬菜栽培。積極推進(jìn)蔬菜規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)蔬菜種植面積穩(wěn)定發(fā)展，生產(chǎn)效益不斷提高。全區(qū)蔬菜種植面積達(dá)48 667hm2，其中設(shè)施蔬菜面積18 667hm2。發(fā)展山藥、苦瓜、絲瓜、桔梗等藥食兼用養(yǎng)生蔬菜2 333hm2。去年全區(qū)蔬菜總產(chǎn)量達(dá)180萬t，產(chǎn)值17億元，新增國家級設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園2個(gè)（五馬常青園、城父于建峰基地）設(shè)施蔬菜發(fā)展已成為農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。

1.4 創(chuàng)建水果標(biāo)準(zhǔn)園，培育水果產(chǎn)業(yè) 以調(diào)整水果產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為中心，以創(chuàng)建水果標(biāo)準(zhǔn)園為突破口，以引進(jìn)和推廣水果生產(chǎn)新技術(shù)為切入點(diǎn)，加快我區(qū)水果業(yè)發(fā)展，目前全區(qū)常年水果種植面積1 667hm2，主要分布在五馬鎮(zhèn)、雙溝、大楊、魏崗、牛集、龍楊、張店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。雙溝鎮(zhèn)三官核桃林、五馬鎮(zhèn)吳小閣桃、龍揚(yáng)鎮(zhèn)蘇趙梨、趙橋鄉(xiāng)葡萄、牛集鎮(zhèn)圈椅村果園等初步形成規(guī)模，全區(qū)水果年產(chǎn)量6萬t左右，產(chǎn)值近1億元。

2 推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施

2.1 創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展 積極推進(jìn)了十八里中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)、張店蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、五馬果樹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、十河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。十八里中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)，入園企業(yè)11家，流轉(zhuǎn)土地面積1 267hm2，發(fā)展中藥材規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化種植，示范效果顯著。以創(chuàng)建國家級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園為重點(diǎn)，新建國家級設(shè)施蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)2個(gè)，創(chuàng)建省級設(shè)施蔬菜示范園區(qū)1個(gè)。對十河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、魏崗標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范園區(qū)、牛集鎮(zhèn)設(shè)施蔬菜示范園、五馬果樹標(biāo)準(zhǔn)園、城父魏都設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃和建設(shè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，推進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 實(shí)施中藥材示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建項(xiàng)目、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場創(chuàng)建項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、鞏固退耕還林成果項(xiàng)目、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)項(xiàng)目等，項(xiàng)目總投資8 500萬元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6 140hm2，加強(qiáng)了農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快良種良法配套技術(shù)推廣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力大大提高，促進(jìn)了農(nóng)民增收。

2.3 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，保障特色農(nóng)業(yè)發(fā)展 近年來，我們緊緊圍繞“強(qiáng)化生產(chǎn)源頭管理，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”這一主題，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，為推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的保障，目前我區(qū)無公害蔬菜認(rèn)定面積33 333hm2，綠色食品小麥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地20 000hm2，中藥材GAP基地13 333hm2。農(nóng)業(yè)“三品”認(rèn)證品種已達(dá)130個(gè)。全區(qū)22個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)形成。省市多次抽檢和區(qū)監(jiān)測站自檢，農(nóng)殘合格率達(dá)98%以上，保證了我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.4 培育壯大龍頭企業(yè)，帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展 大力實(shí)施百家龍頭企業(yè)提升工程，重點(diǎn)培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)132家，其中國家級4家，省級31家，市級97家。重點(diǎn)抓好中藥材、糧食、畜牧、蔬菜等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，千方百計(jì)克服全國經(jīng)濟(jì)形勢下滑的影響，保持全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值穩(wěn)定增長。預(yù)計(jì)今年1～9月份，規(guī)模以上龍頭企業(yè)銷售收入達(dá)118億元；規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值完成201億元，龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，帶動(dòng)了特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。香港寰球安徽賽諾格林中草藥科技發(fā)展有限公司、同仁堂、濟(jì)人、協(xié)和成、京皖、海鑫、中正、廣印堂、千草、滬譙、皖北藥業(yè)等十余家國家、省、市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，采取公司+合作社+農(nóng)戶等方式，在十八里鎮(zhèn)、十河鎮(zhèn)、大楊鎮(zhèn)、雙溝鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.5 加大扶持力度，促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展 區(qū)委、區(qū)政府高度重視特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見》、《關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)扶辦法》，對發(fā)展中藥材規(guī)模生產(chǎn)、蔬菜設(shè)施基地建設(shè)、畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場建設(shè)給予獎(jiǎng)扶；對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；對在土地流轉(zhuǎn)、基地建設(shè)、品牌認(rèn)定中做出突出成績的企業(yè)、合作社給予獎(jiǎng)補(bǔ)。今年5月份召開全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議上，區(qū)政府拿出305萬元對2013年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進(jìn)單位進(jìn)行獎(jiǎng)扶，有力推動(dòng)了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.6 實(shí)施名優(yōu)品牌戰(zhàn)略，加快特色農(nóng)業(yè)發(fā)展 近年來，我們堅(jiān)持走培育名優(yōu)產(chǎn)品，創(chuàng)建知名品牌，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。濟(jì)人藥業(yè)開發(fā)中成藥新品種31個(gè)，其中16個(gè)品種獲得生產(chǎn)批號，3個(gè)品種獲取國家新藥證書，4個(gè)品種獲得發(fā)明專利。井中集團(tuán)華佗國藥廠，目前已開發(fā)中成藥丸、散、膠囊、針劑70多個(gè)品種，其中速效救心丸、止瀉保童顆粒、阿膠養(yǎng)血顆粒批準(zhǔn)為國家二類中藥保護(hù)品種。果業(yè)的注冊商標(biāo)主要有“錦果園”、“鴻泰”、“巨源”、“勝杰”等品牌，并進(jìn)行了無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。蔬菜注冊商標(biāo)有“天意”、“亳蔬”、“寶華”等63個(gè)。品牌已成為企業(yè)的名片，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的保證，品牌的效應(yīng)也越來越凸顯。

3 特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前特色農(nóng)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)還沒有得到充分發(fā)揮；特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技支撐能力還不強(qiáng)，特色農(nóng)產(chǎn)品加工、流通體系還不夠完善。今年我們將全面貫徹黨的十八大精神，認(rèn)真落實(shí)中央一號文件，以加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以質(zhì)量效益為中心，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收兩大重點(diǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.1 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造亮點(diǎn)工程 圍繞中藥材、蔬菜、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域布局，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。中藥材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)抓好沿泗許高速、渦河兩條種植帶，建設(shè)13 333hm2中藥材出口示范基地核心區(qū)；創(chuàng)建十八里、譙東、華佗、五馬等中藥材種植集聚的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為省級中藥材生產(chǎn)示范鎮(zhèn)；完善十八里鎮(zhèn)、譙東鎮(zhèn)2個(gè)中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。圍繞美好鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展中藥材生產(chǎn)專業(yè)村，中藥材種植面積穩(wěn)定在53 333hm2。蔬菜產(chǎn)業(yè)以蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建為重點(diǎn)，加強(qiáng)特色蔬菜基地建設(shè)，促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化。力爭蔬菜面積46 667hm2以上，其中設(shè)施蔬菜20 000hm2。進(jìn)一步完善、鞏固、提高城父魏都、城父于建峰、張店年豐、牛集富農(nóng)家、五馬常青園等現(xiàn)有6個(gè)國家級設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，提高蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園的檔次。抓好城父河西園蔬菜基地、魏崗益壽蘆筍基地、魏崗紅順蔬菜基地、五馬喬口蒜黃基地、古城唐曉梅草莓基地、淝河楊莊辣椒基地、顏集顏景思韭菜基地等具有一定規(guī)模的蔬菜基地，創(chuàng)建省市級蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。

實(shí)施畜牧業(yè)升級工程，大力發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)合作社、養(yǎng)殖大戶，年創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場10家以上，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖輻射帶動(dòng)面，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)抓好芷新富康、康樓禽業(yè)、天和牧業(yè)、三福標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場、天成肉種雞場建設(shè)。穩(wěn)定全年實(shí)現(xiàn)肉蛋奶總產(chǎn)量17.5萬t以上，規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到80%。

3.2 建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)，積極發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用 加快十河、十八里、張店、大楊四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，建成產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、加工功能區(qū)、休閑觀光區(qū)、新村社區(qū)四位一體的高檔次綜合示范區(qū)。積極聯(lián)系國內(nèi)知名加工企業(yè)，搞好推介活動(dòng)，爭取1～2個(gè)投資億元以上企業(yè)落戶進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

3.3 突出機(jī)制創(chuàng)新，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 積極培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場等特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。力爭年新增市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家以上，全年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值290億元。年新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社50家以上，培育家庭農(nóng)場50家以上。在培育壯大單體規(guī)模的同時(shí)，引導(dǎo)合作社進(jìn)行合并重組，支持合作社組建銷售合作聯(lián)社。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)營面積占承包耕地比達(dá)40%以上。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，提高產(chǎn)品市場競爭能力 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程質(zhì)量管控。深入推進(jìn)專項(xiàng)治理，重點(diǎn)打擊種植蔬菜、中藥材、水果非法使用高毒農(nóng)藥和制售假劣農(nóng)資違法行為，嚴(yán)厲整治飼養(yǎng)畜禽非法添加“瘦肉精”、違規(guī)用藥和濫用抗生素。積極開展三品認(rèn)證，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)督。建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村3級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。 （責(zé)編：吳祚云）