劉文奇?汪秀云?彭名勇?劉軍輝?黃洪波?王睿琪?歐陽麗桃

摘 要：大學(xué)生黨員是大學(xué)生中的佼佼者，著力加強大學(xué)生黨員的培養(yǎng)與廉潔教育，對于高校大學(xué)生的素質(zhì)提升、大學(xué)生黨員群體的隊伍建設(shè)、高校思想陣地的建設(shè)有著重大作用。當(dāng)前大學(xué)生黨員的隊伍素質(zhì)與預(yù)期的有所落差，且高校黨員培養(yǎng)的方式不夠完善，高校的廉潔教育實效性不高，這既有學(xué)生黨員個體的原因，也有高校與社會在大學(xué)生黨員培養(yǎng)與廉潔教育組織創(chuàng)新上的局限。本文從工作機制、主體作用、方式渠道、載體平臺等角度尋求提升大學(xué)生黨員培養(yǎng)與廉潔教育的實效性對策。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；黨員培養(yǎng)；廉潔教育

2005年7月，黨中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》（以下簡稱《實施綱要》），《實施綱要》明確提出，“反腐倡廉教育要面向全社會，把思想教育、紀(jì)律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來。大力加強廉政文化建設(shè)，積極推動廉政文化進(jìn)社區(qū)、家庭、學(xué)校、企業(yè)和農(nóng)村” “教育行政部門、學(xué)校和共青團(tuán)組織要把廉潔教育作為青少年思想道德教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)青少年正確的價值觀念和高尚的道德情操”。

從2005年下半年開始，在北京、天津、上海等十省市大中小學(xué)開展廉潔教育試點工作，這標(biāo)志著青少年廉潔教育已納入我國反腐倡廉教育格局。反腐倡廉是黨的一項重要工作，廉潔教育必須 “從娃娃抓起”，必須把廉潔教育作為大學(xué)生黨員考察、發(fā)展和培養(yǎng)的重要工作。

一、在大學(xué)生黨員中加強廉潔教育具有戰(zhàn)略指向意義

大學(xué)生黨員的培養(yǎng)是大學(xué)生組織建設(shè)至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)，而廉潔教育是一個人在日常生活和職業(yè)生涯中安身立命的一條基本道德底線，是公民道德與職業(yè)道德建設(shè)的重要內(nèi)容。對大學(xué)生進(jìn)行廉潔教育，是指教育者基于廉政文化的理論，有目的、有計劃、有組織地對大學(xué)生黨員施加影響，使他們不斷提高道德自律意識，增強拒腐防變的良好心理品質(zhì)，逐步形成廉潔自律、愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法和創(chuàng)新奉獻(xiàn)的價值觀念和行為方式的社會實踐活動?？梢?，廉潔教育是大學(xué)生德育工作的重要組成部分。

1.理論意義

在大學(xué)生黨員中開展廉潔教育，是時代賦予高等學(xué)校的重要職責(zé)，是引導(dǎo)學(xué)生深刻認(rèn)識和理解社會主義核心價值體系的必然要求，是大學(xué)幫助學(xué)生完成成人、成才以及以后的成功的必經(jīng)之路，同時也是現(xiàn)階段創(chuàng)建文明高校和成功高校的必然要求。但是，在當(dāng)前的多元化且復(fù)雜的社會背景影響下，當(dāng)代大學(xué)生的社會道德風(fēng)尚方面出現(xiàn)了不容樂觀的問題，如是非不分、美丑不辨、沒有道德底線等問題，甚至拜金主義、利益至上、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象也侵蝕到大學(xué)校園中來。這些問題在一定程度上沖擊著當(dāng)前社會的和諧與安定，損害了社會道德風(fēng)尚，擾亂了社會的相對秩序，經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展受到了一定的影響，使高校這一片育人凈土遭受污染，對青年大學(xué)生的成長成才也產(chǎn)生著負(fù)面的效果。面對當(dāng)前社會道德文明領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，高等學(xué)校迫切需要開展廉潔教育，加強社會主義道德規(guī)范教育，弘揚社會主義核心價值觀，與此同時，充分地發(fā)揮大學(xué)生黨員的榜樣力量，引領(lǐng)高校廉潔文化正能量。

2.實踐意義

在大學(xué)生黨員中開展廉潔教育，是建立健全反腐敗工作長效機制的有效舉措，是建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要環(huán)節(jié)。我們黨要贏得充滿朝氣的大學(xué)生黨員和充滿希望的未來，就必須加強大學(xué)生黨員思想政治教育，其中包括深入開展以誠信、清廉、守紀(jì)為重點的廉潔教育。對青年學(xué)生進(jìn)行廉潔意識教育，在大學(xué)校園建設(shè)健康文明的廉政文化，對于青年大學(xué)生黨員樹立正確的價值取向、正確的成才成功觀念和道德法制意識，幫助大學(xué)生黨員以后走向崗位樹立正確的事業(yè)觀，具有重大意義。

二、當(dāng)前大學(xué)生黨員培養(yǎng)與廉潔教育的局限性

北京大學(xué)作為中央在北京高校中的實行廉潔教育的試點高校之一，于2005年底開始立項，并于同年做了大量的工作，在學(xué)生廉潔教育的必要性、內(nèi)容、形式等方面已有了初步的探討。湖南省作為一個非試點省也曾通過相關(guān)文件著手做這方面的工作，湘南學(xué)院也對這些上級文件做了相應(yīng)的回應(yīng)，頒布了一系列實施意見等，但在大學(xué)生黨員培養(yǎng)過程中，廉潔教育還從未作為一個課題來研究，未能真正貫徹落實到學(xué)生工作中去。在開展此項工作的過程中發(fā)現(xiàn)，目前高校大學(xué)生的廉潔教育的觀念有待加強，主要存在如下局限之處：

1.大學(xué)生黨員培養(yǎng)與廉潔教育的主體性缺失

在我國的高等院校中，學(xué)校道德黨政領(lǐng)導(dǎo)、在校教師以及大學(xué)生都應(yīng)當(dāng)是開展廉潔教育的一個主體。但是由于多方面的原因致使當(dāng)前大學(xué)生對廉潔教育知之甚少，沒有發(fā)揮出大學(xué)生思想的先進(jìn)性作用形成教育的整體合力，導(dǎo)致了主體缺失的問題 。其一，是高校暫未形成開展大學(xué)生廉潔教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，廉潔教育的內(nèi)容未成體系，沒有明確廉潔教育的重要性，而將其納入大學(xué)生的日常教學(xué)中，只是在黨支部中沒有明確規(guī)劃性和延續(xù)性地開展廉潔教育，學(xué)校各級黨組織在大學(xué)生黨員中開展廉潔教育的效果也無法保證。另一方面，包括黨員在內(nèi)的廣大學(xué)生參與廉潔教育的熱情、積極性和自覺性沒有充分調(diào)動起來，造成廉潔教育的主體參與性的缺失。

2.支撐大學(xué)生黨員培養(yǎng)與廉潔教育的優(yōu)良環(huán)境尚未形成

大學(xué)生廉潔教育是在一定的環(huán)境中進(jìn)行的，環(huán)境的優(yōu)劣往往不同程度地影響著廉潔教育的順利開展。優(yōu)良環(huán)境對于大學(xué)生形成廉潔意識起到潛移默化的作用。但這種優(yōu)良環(huán)境目前在高校中尚未形成。其一，“廉潔奉公” “尚廉恥貪”的觀念尚未成型；其二，黨組織對廉潔先進(jìn)榜樣的宣傳表彰制度，腐敗典型及其危害的警示教育制度等系列制度環(huán)境尚未完善； 其三，高校的廉潔硬件設(shè)施投入物質(zhì)文化環(huán)境建設(shè)相對滯后。

3.傳統(tǒng)廉潔教育的內(nèi)容和形式跟不上大學(xué)生思想的發(fā)展

傳統(tǒng)的廉潔教育方式比較單一、方法相對陳舊，缺乏吸引力和感染力；傳統(tǒng)的說教和灌輸?shù)慕逃椒ㄒ呀?jīng)難以為繼。例如，使用腐敗案例進(jìn)行警示教育的具體做法欠妥，反而易造成適得其反的結(jié)果——由于過分渲染腐敗現(xiàn)象，過分描繪腐敗細(xì)節(jié)，使得思想正逐步成型、模仿力強的大學(xué)生有意無意去模仿或者對社會主流廉潔價值失去信心以致迷惘。甚至有些人從案例中得到的不是警示和教訓(xùn)，而是腐敗分子貪斂錢財、貪贓枉法的手段或者表現(xiàn)出羨慕的心態(tài)。

4.部分大學(xué)生黨員宗旨意識淡薄和信仰觀念缺失

據(jù)了解，在大學(xué)生黨員隊伍中，有部分黨員存在宗旨意識薄弱和信仰觀念缺失的情況。主要表現(xiàn)在：少數(shù)黨員的思想意識不純，認(rèn)為全心全意為人民服務(wù)的觀念“過時”了；有的黨員身為學(xué)生干部，缺乏強烈的責(zé)任心和為同學(xué)服務(wù)的意識，平時不深入了解同學(xué)，而喜歡命令、指揮同學(xué)等； 有些黨員把入黨當(dāng)成一種獲得利益，把推優(yōu)入黨當(dāng)成一種優(yōu)越感的存在，“官本位思想”和“形式主義”“官僚主義”嚴(yán)重，甚至自恃手中的“權(quán)力”，忘記了為同學(xué)服務(wù)的宗旨，榜樣作用嚴(yán)重地受到影響和削弱；有些黨員在面對推優(yōu)入黨、評獎評優(yōu)等事關(guān)自己利益的事情時，只為自己考慮，甚至希望通過拉關(guān)系、“走后門”等歪門邪道達(dá)到目的，且不以為恥，習(xí)以為常。

這些發(fā)生在大學(xué)生黨員身邊的現(xiàn)象，是導(dǎo)致校園腐敗意識形成的一大誘因，也導(dǎo)致大學(xué)生黨員隊伍存在著組織上入了黨，但是行動上卻沒有入黨的情況。

三、當(dāng)前大學(xué)生黨員培養(yǎng)與廉潔教育存在問題的原因透析

1.思想認(rèn)識不到位

相當(dāng)一部分教師認(rèn)為，大學(xué)生在高校幾乎沒有進(jìn)行腐敗行為的機會，進(jìn)行廉潔教育似乎必要性不大，認(rèn)為社會上的腐敗思想不會侵襲大學(xué)生。也有一些高校教師和行政管理人員認(rèn)為，廉潔教育屬于“兩課”教師和思政工作者的職責(zé)，與專業(yè)教學(xué)和日常行政管理工作無關(guān)，導(dǎo)致廉潔教育問題無人認(rèn)領(lǐng)的問題。大學(xué)生面對一些腐敗成風(fēng)的社會現(xiàn)象雖然深惡痛絕，但對廉潔教育并不在意和了解，甚至覺得沒有必要對自己進(jìn)行廉潔教育，認(rèn)為自己連腐敗的可能都沒有，也就沒有存在廉潔教育的意義，他們認(rèn)為，貪污腐敗只會發(fā)生在政府部門掌權(quán)管錢的領(lǐng)導(dǎo)身上，與在校大學(xué)生無關(guān)，從內(nèi)心深處有一種明顯的抵觸心理。從大學(xué)生黨員個體到學(xué)校、社會和政府，在大學(xué)生廉潔教育上，思想認(rèn)識并沒有形成統(tǒng)一的教育合力，從而導(dǎo)致教育合力的弱化，三方的淡薄意識是當(dāng)前大學(xué)生黨員培養(yǎng)與廉潔教育實效性缺失的基本原因。

2.市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)影響著部分大學(xué)生黨員的思想觀念和價值取向

“大學(xué)是半個社會” “大學(xué)是適應(yīng)社會的預(yù)演舞臺”，市場經(jīng)濟(jì)對人的發(fā)展機會與人際交往所帶來的沖擊，不可避免地誘發(fā)了拜金主義、享樂主義、利己主義和極端個人主義等負(fù)面效應(yīng)。這對世界觀、價值觀和人生觀正處于形成期和關(guān)鍵期的大學(xué)生而言，影響深刻。一是容易影響少數(shù)學(xué)生黨員的入黨動機，使他們僅滿足于組織上入黨，不求思想上入黨，入黨動機帶有一定的個人目的和功利主義色彩。二是社會上的光怪陸離的社會現(xiàn)象使大學(xué)生的想法更趨于急功近利、追求實惠，形成了以自我為中心、利益至上的處世哲學(xué)，使大學(xué)生在同學(xué)交往中、在利益面前，情感因素退居其次，形成了不健康的價值觀。

3.高校發(fā)生的腐敗案件和大學(xué)生違法違紀(jì)現(xiàn)象對廉潔教育帶來的負(fù)面影響

“大學(xué)應(yīng)該是一塊凈土，是道德感最強的地方?！钡?，從現(xiàn)實來看，曾經(jīng)“象牙塔”里的高校已經(jīng)不再那么單純與廉潔了，這無疑給大學(xué)生廉潔教育帶來巨大的挑戰(zhàn)。一是高校頻繁暴露的腐敗案件對大學(xué)生廉潔教育的負(fù)面影響。高校作為教書育人的社會機構(gòu)，除了要對大學(xué)生進(jìn)行專業(yè)知識的教育外，更重要的是承擔(dān)著育人職能。二是大學(xué)生違法違紀(jì)現(xiàn)象對學(xué)生思想的影響呈增強趨勢。

例如，近年來，大學(xué)校園考試作弊、惡意拖欠學(xué)費、制造虛假求職履歷、騙取和拖欠助學(xué)貸款、評優(yōu)選干部拉選票等不良現(xiàn)象屢見不鮮。由于大學(xué)生涉世不深，部分學(xué)生法紀(jì)觀念相對淡薄，對社會時尚和潮流性的東西比較崇尚，很容易受到不良行為的影響，形成畸形的世界觀和價值觀。

四、提升大學(xué)生黨員培養(yǎng)與廉潔教育實效性的策略

在高校開展大學(xué)生黨員培養(yǎng)與廉潔教育，要實事求是，理論聯(lián)系實際，結(jié)合廉潔教育的目標(biāo)、內(nèi)容和大學(xué)生的個性特點，建立完善大學(xué)生黨員培養(yǎng)與廉潔教育的工作機制，發(fā)揮黨組織和黨員、高校教師在廉潔教育中的三位一體的主體性作用，形成大學(xué)生黨員培養(yǎng)和廉潔教育的有效方法。在高校的校園文化建設(shè)基礎(chǔ)上，著力打造廉潔教育的平臺和載體，從軟件建設(shè)和硬件建設(shè)兩方面出發(fā)，切實提升廉潔教育的有效性和持續(xù)性。

1.建立相關(guān)的系部廉潔教育領(lǐng)導(dǎo)機制和學(xué)生學(xué)習(xí)管理機制

根據(jù)《教育部關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見（教思政〔2007〕4號）》的要求，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。為了能更好地開展學(xué)生廉潔教育，在系部政工隊伍中成立了以系黨總支書記為組長的廉潔教育領(lǐng)導(dǎo)小組，同時，在每個班級都以學(xué)生自愿的原則成立了廉潔教育學(xué)習(xí)小組，將廉潔教育納入學(xué)生日常管理工作中來。每年的新生入學(xué)教育、畢業(yè)生畢業(yè)典禮、每期的入黨積極分子培訓(xùn)會和黨員發(fā)展及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、每月的學(xué)生團(tuán)日、每周的學(xué)生干部例會等日常工作中，有針對性地安排、滲透廉潔教育內(nèi)容。

2.逐漸開辟多種進(jìn)行廉潔教育的有效途徑和方法

（1）充分挖掘課堂教學(xué)在開展廉潔教育中的主渠道作用。在大學(xué)生的政治公共課如《法律基礎(chǔ)》《形勢與政策》等課程中，安排一些有關(guān)廉潔教育的章節(jié)；在就業(yè)指導(dǎo)系列課程中，開辟廉潔教育專題；有效利用湘南學(xué)院每周四晚的黨員活動時間和每月第二個星期三晚上的思想政治理論學(xué)習(xí)時間，通過參觀、討論、專題報告等多種形式，開展以廉潔教育為主題的課堂教育活動。

（2）充分發(fā)揮黨團(tuán)組織和學(xué)生干部在廉潔教育中的榜樣作用?！督逃筷P(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見（教思政〔2007〕4號）》提出“以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，切實加強反腐倡廉教育”，要做到堅持把廉潔教育融入黨員的各項教育活動之中，堅持日常管理教育和集中專題教育、示范教育及警示教育相結(jié)合，夯實廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。

同時，加強基層黨團(tuán)組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨團(tuán)組織的政治優(yōu)勢與組織優(yōu)勢，組織開展廉潔教育主題黨日、團(tuán)日活動，從而增強我們學(xué)生干部隊伍的廉潔意識，“形成全院上下風(fēng)清氣正、一心一意干事業(yè)，全心全意謀發(fā)展的良好氛圍”。

（3）充分發(fā)揮校園文化活動在廉潔教育中的育人作用。貫徹落實《教育部、共青團(tuán)中央關(guān)于加強高等學(xué)校校園文化建設(shè)的意見》及《湘南學(xué)院關(guān)于開展“廉政文化進(jìn)校園”工作的實施意見（黨發(fā)〔2009〕39號）》， 每年舉行一次“校園廉潔文化活動周”活動，開展廉潔主題征文、公益廣告、短信、戲劇節(jié)目創(chuàng)作、演講和歌詠比賽等校園文化活動，力爭打造若干校園廉潔文化品牌。同時，還要與大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”、志愿服務(wù)、專業(yè)實習(xí)、社會調(diào)查、公益勞動等社會實踐活動有機結(jié)合起來。積極引導(dǎo)和支持系部的廉潔教育學(xué)習(xí)小組、生命科學(xué)協(xié)會等學(xué)生組織，開展廉潔教育主題活動，如指導(dǎo)學(xué)習(xí)小組骨干成員申報有關(guān)廉潔教育的大學(xué)生德育實踐項目等，支持學(xué)生社會實踐團(tuán)隊宣傳廉潔文化，通過鼓勵學(xué)生創(chuàng)造性地開展自我教育活動，不斷增強廉潔教育實際效果。

（4）充分發(fā)揮政工隊伍、教師隊伍在廉潔教育中的表率作用。利用每周三下午的政治學(xué)習(xí)時間進(jìn)一步加強干部、教師隊伍的理想信念教育、法制紀(jì)律教育和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，通過示范教育和警示教育相結(jié)合的方式，提高干部、教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，充分發(fā)揮干部、教師對學(xué)生潛移默化的引導(dǎo)作用。通過樹立導(dǎo)師的師德風(fēng)范，加強學(xué)生的學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)道德教育；通過輔導(dǎo)員和班主任對學(xué)生日常行為的表率作用，在日常管理中實現(xiàn)廉潔教育的目的。

（5）充分發(fā)揮校園環(huán)境育人作用，培養(yǎng)高尚的廉潔情操。通過校園環(huán)境修身養(yǎng)性，陶冶情操，促進(jìn)個人身心和諧，提高廣大師生員工的做人品位和拒腐能力。通過“給家長的一封信”、家長見面會等途徑，主動加強與學(xué)生家長及社會各方面的溝通與合作，探索建立與學(xué)生家庭聯(lián)系溝通的有效機制，正確引導(dǎo)家庭教育，相互配合地對學(xué)生進(jìn)行廉潔教育。要依托愛國主義教育基地等社會資源，組織開展“紅色之旅”“三下鄉(xiāng)”活動、志愿者服務(wù)等學(xué)習(xí)參觀實踐活動，引導(dǎo)學(xué)生對勤政廉潔的先進(jìn)人物和先進(jìn)集體進(jìn)行調(diào)研與尋訪，廣泛開展思想道德教育活動，增強學(xué)生的廉潔意識。

五、大學(xué)生培養(yǎng)以及廉潔教育初見成效

本課題組在2009年6月、2010年10月分別就大學(xué)生廉潔教育進(jìn)校園的實施和大學(xué)生廉潔教育的成效，對湘南學(xué)院及郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生進(jìn)行了抽樣問卷調(diào)查，對部分學(xué)生和有關(guān)部門的教師進(jìn)行了訪談，旨在了解學(xué)生對廉潔教育的了解程度、學(xué)校廉潔教育的現(xiàn)狀、實施廉潔教育的必要性以及廉潔教育的內(nèi)容等，以期為廉潔教育的實施提供參考。

通過廉潔教育，學(xué)生了解了相關(guān)的廉潔知識，熟悉了廉政理論和政策法規(guī)，學(xué)習(xí)了大學(xué)生黨員廉潔教育的理論指導(dǎo)及相關(guān)文件。引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識大學(xué)生廉潔教育對創(chuàng)建文明高校的必要性，正確認(rèn)識反腐倡廉對發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、繁榮社會主義文化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大意義，從而增強學(xué)生廉潔自律、拒腐反腐的自覺性和責(zé)任感。

在廉潔教育中，發(fā)揚湘南學(xué)院明德、博學(xué)、創(chuàng)新、篤行的校訓(xùn)精神，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成正直、誠實、公正、清廉的品格，樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀及榮辱觀，努力培育湘南學(xué)院校園新風(fēng)尚，引導(dǎo)大學(xué)生黨員開展黨員聯(lián)系宿舍工作，每個黨員以身作則，充分發(fā)揮大學(xué)生黨員的榜樣力量，每個黨員定點聯(lián)系專業(yè)相關(guān)的宿舍，從入黨積極分子開始培養(yǎng)，作為該黨員的培養(yǎng)人。自課題組開展項目以來，湘南學(xué)院化生系已成功發(fā)展黨員120余名，已先后將部分入黨積極分子培養(yǎng)成黨員發(fā)展對象，這百余名黨員也逐漸納入大學(xué)生黨員培養(yǎng)和廉潔教育以來，形成了一個良性循環(huán)。

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（作者單位：湘南學(xué)院）